【正文】 批登記： （一）全國性的廣告企業(yè)，中外合資、中外合作經(jīng)營廣告業(yè)務的企業(yè)，向國家工商行政管理局申請，經(jīng)核準，發(fā)給《中華人民共和國營業(yè)執(zhí)照》。 第十二條 根據(jù)《條例》第十一條第（二）項的規(guī)定，申請發(fā)布獲獎商品廣告，應當交驗省、自治區(qū)、直轄市以上行政主管部門頒獎的證明。 第十七條 外國企業(yè)（組織）、外籍人員承攬和發(fā)布廣告，應當委托具有經(jīng)營外商廣告權的廣告經(jīng)營者辦理。 為廣告客戶出具非法或虛假證明的，予以通報批評、處五千元以下罰款，并負連帶責任。 【釋義】本條是關于藥品廣告審批的規(guī)定。處方藥是必須憑醫(yī)生的處方才能購買，必須在醫(yī)生的指導下使用才能保證安全使用的藥品，患者不能自由選擇；非處方藥是患者可以在藥店自行購買、自己進行自我藥療并能保證安全的藥品。 非藥品廣告不得有涉及藥品的宣傳。 本條第二款是這次修訂 新增加的內(nèi)容，是對藥品廣告內(nèi)容的限制性規(guī)定，因為藥品廣告的內(nèi)容對消費者有引導作用，必須給消費者以準確、真實、科學的信息。 【釋義】本條是關于對批準后的藥品廣告進行檢查、處理的規(guī)定。因此，政府在加強對藥品質(zhì)量的監(jiān)督管理的同時，需要將與藥品有關的價格、廣告等相關事項加以管理。各地在受理廣告申請 時，可憑“新藥批件”保護期的起始時間確定，如保護期起始時間是在 1997年 1月 1日之前，即可認定為不是 1997年 1月 1日之后首次批準上市的新藥；或者憑保護期終止日期推算，如一個 1997年 1月1日之后批準上市的保護期為三年的藥品，若其保護期終止日期是 1999年 2月 1日，則該藥保護期起始時間應為 1996年 2月 1日，由此即可認定該藥品不是 1997年 1月 1日之后首次批準上市的新藥。 十二、醫(yī)療器械廣告的批準文號應當列為廣告內(nèi)容同時發(fā)布。對終審不合格者，應當通知廣告申請人，并說明理由。 第十六條 對違反本辦法規(guī)定發(fā)布農(nóng)藥廣告的，按照《中華人民共和國廣告法》第四十三條的規(guī)定予以處罰。 （二）廣告申請人憑初審合格決定，將制作的廣告作品送交原廣告審查機關，廣告審查機關在受理之日起十日內(nèi)做出終審決定。 第十七條 廣告發(fā)布者發(fā)布獸藥廣告，應當查驗《獸藥廣告審查表》原件或者經(jīng)原審查機關簽章的復印件，并保存一年。 25 （二）申請審查境外生產(chǎn)的獸藥的廣告 ，應當填寫《獸藥廣告審查表》，并提交以下證明文件及相應的中文譯本： １、申請人及生產(chǎn)者的營業(yè)執(zhí)照副本或者其他生產(chǎn)、經(jīng)營資格的證明文件； ２、《進口獸藥登記許可證》； ３、該獸藥的產(chǎn)品說明書； ４、境外獸藥生產(chǎn)企業(yè)辦理的獸藥廣告委托書； ５、中國法律、法規(guī)規(guī)定的及其他確認廣告內(nèi)容真實性的證明文件。未標明廣告審查批準文號、廣告審查批準文號已過期或者已被撤銷的廣告，廣告發(fā)布者不得發(fā)布。在受理廣告申請之日起七日內(nèi)做出初審決定，并發(fā)給《農(nóng)藥廣告初審決定通知書》。 八、醫(yī)療器械廣告不得含有直接顯示疾病癥狀和病理的畫面，不得令人感到已患某種疾病，不得使人誤解不使用該醫(yī)療器械會患某種疾病或者加重病情。并不是在兩部 法律之外的單獨規(guī)定。 20 藥品本身是一種特殊商品，所謂特殊商品應當首先具備一般商品的屬性，其次則因其特殊屬性而與一般商品相區(qū)別。我國《刑法》第二百二十二條還專門對虛假廣告罪規(guī)定了刑事責任。二是藥品廣告成為新聞媒體的廣告收入的主要來源。 本法所指的大眾傳播媒介是上述專業(yè)刊物以外的以社會公眾為傳播對象的傳播媒介，如電視、廣播、報刊和戶外廣告等。比如新加坡藥品法規(guī)定藥品廣告必須先由藥品當局批準后方可刊登。各省、自治區(qū)、直轄市藥品監(jiān)督管理局要嚴格按照有關通知要求的時限，做好藥品廣告審查工作。 第二十四條 新聞單位違反《條例》第九條規(guī)定的，視其情節(jié)予以通報批評、沒收非法所得、處一萬元以下罰款。 （三）有獎儲蓄廣告，應當提交上一級人民銀行的證明。 （三）個人提交鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處或所在單位的證明。 （二）有熟悉廣告管理法規(guī)的管理人員和編審人員。 第二十二條 本條例自一九八七年十二月一日起施行。 第十三條 戶外廣告的設置、張貼，由當?shù)厝嗣裾M織工商行政管理、城建、環(huán)保、公安等有關部門制定規(guī)劃，工商行政管理機關負責監(jiān)督實施。本法施行前制定的其他有關廣告的法律、法規(guī) 9 的內(nèi)容與本法不符的，以本法為準。 第四十一條 違反本法第十四條至第十七條、第十九條規(guī)定，發(fā)布藥品、醫(yī)療器械、農(nóng)藥、食品、酒類、化妝品廣告的，或者違反本法第三十一條規(guī)定發(fā)布廣告的，由廣告監(jiān)督管理機關責令負有責任的廣告主、廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者改正或者停止發(fā)布，沒收廣告費用，可以并處廣告費用 一倍以上五倍以下的罰款；情節(jié)嚴重的，依法停止其廣告業(yè)務。 第三十一條 法律、行政法規(guī)規(guī)定禁止生產(chǎn)、銷售的商品或者提供的服務，以及禁止發(fā)布廣告的商品或 者服務，不得設計、制作、發(fā)布廣告。 第十九條 食品、酒類、化妝品廣告的內(nèi)容必須符合衛(wèi)生許可的事項，并不得使用醫(yī)療用語或者易與藥品 混淆的用語。 第十條 廣告使用數(shù)據(jù)、統(tǒng)計資料、調(diào)查結果、文摘、引用語，應當真實、準確，并表明出處。 中國 廣告管理法規(guī)和條例 （合訂本） 2020 年 9 月 1 目錄 一、中華人民共和國廣告法 ................................................................................................... 2 二、廣告管理條例（國務院發(fā)布） ........................................................................................ 9 三、廣告管理條例施行細則（國家工商行政管理局發(fā)布） .................................................... 11 四、發(fā)布非處方藥廣告須持國家藥監(jiān)局審定的藥品使用說明書 .............................................15 五、醫(yī)療器械廣告審查標準 ..................................................................................................21 六、農(nóng)藥廣告審查辦法 .........................................................................................................22 七、獸藥廣告審查辦法 .........................................................................................................24 八、煙草廣告管理暫行辦法 ..................................................................................................26 九、酒類廣告管理辦法 1995 年 11 月 17 日國家工商行政管理局令第 39 號公布 .........28 十、食品廣告管理辦法 工商行政管理局、衛(wèi)生部令第 15 號 .............................................29 十一、化妝品廣告管理辦法 ..................................................................................................31 十二、印刷品廣告管理辦法 ..................................................................................................33 十三、臨時性廣告經(jīng)營管理辦法 中華人民共和國國家工商行政管理局令第 32 號 ..............35 十四、國家廣播電影電視總局令 (第 17 號 ) ..........................................................................36 廣播電視廣告播放管理暫行辦法 ...........................................................................................37 十五、中華人民共和國商標法 ..............................................................................................39 十六、國家工商行政管理局關于 ...........................................................................................43 煙酒廣告和代理國內(nèi)廣告業(yè)務收取手續(xù)費問題的通知 ...........................................................43 十七、國家工商行政管理局、文化部、教育部、衛(wèi)生部關于 .................................................44 文化、教育、衛(wèi)生、社會廣告管理的通知 .............................................................................44 十八、國家、工商行政管理局、廣播電視部、文化部 ...........................................................45 關于報紙、書刊、電臺、電視臺經(jīng)營、刊播廣告有關問題的通知 ..........................................45 十九、國家工商行 政管理局、國家體育運動委員會 ...............................................................47 關于加強體育廣告管理的暫行規(guī)定 .......................................................................................47 二十、國家稅務總局關于印發(fā)《企業(yè)所得稅稅前扣除辦法》的通知 ......................................49 企業(yè)所得稅稅前扣除辦法（節(jié)選） .......................................................................................49 二十一、國家稅務總局關于調(diào)整 部分行業(yè)廣告費用所得稅前扣除標準的通知 ...................50 二十二、國家稅務總局關于調(diào)整制藥企業(yè)廣告費稅前扣除標準的通知 ...................................51 二十三、關于加強處方藥廣告審查管理工作的通知 ...............................................................51 2 一、中華人民共和國廣告法 （１９９４年１０月２７日第八屆全國人民代表大會常務委員會第十次會議通過 自１９９５年２月１日起施行） 第一章 總 則 第一條 為了規(guī)范廣告活動，促進廣告業(yè)的健康發(fā)展，保護消費者的合法權益，維護社會經(jīng)濟秩序，發(fā)揮廣告在社會主義市場經(jīng)濟中的積極作用，制定本法。 第十一條 廣告中涉及專利產(chǎn)品或者專利方法的，應當標明專利號和專利種類。 第三章 廣告活動 第二十條 廣告主、廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者之間在廣告活動中應當依法訂立書面合同，明確各方的權利和義務。 第三十二條 有下列情形之一的，不得設置戶外廣告： （一）利用交通安全設施、交通標志的； （二）影響市政公共設施、交通安全設施、交通標志使用的； （三）妨礙生產(chǎn)或者人民生活，損害市容市貌的； （四）國家機關、文物保護單位和名勝風景點的建筑控制地帶； （五）當?shù)乜h級以上地方人民政府禁止設置戶外廣告的區(qū)域。 第四十二條 違反本法第十八條的規(guī)定，利用廣播、電影、電視、報紙、期刊發(fā)布煙草廣告，或者在公共場所設置煙草廣告的，由廣告監(jiān)督管理機關責令負有責任的廣告主、廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者停止發(fā)布，沒收廣告費用，可以并處廣告費用一倍以上五倍以下的罰款。 二、 廣告管理條例 （國務院發(fā)布） 第一條 為了加 強廣告管理，推動廣告事業(yè)的發(fā)展，有