【正文】 法人注冊登記的有關規(guī)定； (3) 有與廣告經(jīng)營業(yè)務相適應的從業(yè)人員，大專以上學歷的各類專業(yè)人員不少于從業(yè)人員的二分之一； (4) 有不少于 200 平方米的經(jīng)營辦公場所； (5) 有健全的各項廣告管理制度； (6) 承辦或代理外商來華廣告和出口廣告業(yè)務，還應有了解國家進出口政策的有關人員、翻譯人員，并有穩(wěn)定的業(yè)務渠道。第六，廣告項目的驗收標準、辦法、期限。”廣告證明制度是廣告管理法規(guī)為保證廣告真實、合法而確立的一項重要法律制度和管理制度。根據(jù)《廣告法》及有關法規(guī)的規(guī)定，廣告違法行為的行政處罰方式，主要有下列幾種： ，指工商行政管理機關責令廣告客戶或廣告經(jīng)營者停止發(fā)布有違法內容的廣告，檢查和糾正錯誤； ，指工商行政管理機關責令廣告客戶或廣告經(jīng)營 者對其已發(fā)布的內容違法的廣告在相應的范圍內予以公開的糾正和改正； ，指工商行政管理機關以書面的形式，在一定范圍內對廣告客戶或廣告經(jīng)營者違反廣告管理法規(guī)的行為予以公開的批評； ，指工商行政管理機關將廣告客戶或廣告經(jīng)營者通過實施廣告違法行為所獲取的收入予以沒收； ，指工商行政管理機關強制違反廣告管理法規(guī)的單位或個人向國家繳納一定數(shù)量的貨幣，以示懲戒； ，指工商行政管理機關責令有較嚴重廣告違法行為的廣告經(jīng)營者在一定時間內停止經(jīng)營廣告業(yè)務活動，檢查和糾 正錯誤； ，指工商行政管理機關收回并注銷有嚴重違法行為的廣告經(jīng)營者的營業(yè)執(zhí)照或廣告經(jīng)營許可證，取消其經(jīng)營廣告業(yè)務的資格。這也就是說，廣告管理不僅要最大限度地促進市場經(jīng)濟的發(fā)展，還要使廣告活動符合我國的社會制度、民族習慣、精神文明建設等一系列要求；必須遵照黨的宣傳政策，開展對廣告的管理工作。特別是一些關系到人身安全與健康及民生大計的醫(yī)藥、食品、化妝品、家用電器產品、農藥、化肥、種子等，不實的廣告宣傳，使消費者上當受騙，危及生命財產安全，危及國民經(jīng)濟的基礎，直接危害社會秩序的穩(wěn)定，造成了極壞的影響，引起了極大的民憤。 (二 )對廣告經(jīng)營者及其行為的管理 ，取得《廣告經(jīng)營許可證》，才能從事廣告經(jīng)營活動； 11 ，才能從事特定的廣告經(jīng)營； ； ，如廣告 承接記錄、廣告審查、廣告合同、廣告檔案、財務規(guī)定等，并遵照執(zhí)行； 、檢查，按要求配合年檢、填報經(jīng)營報表，服從工作檢查等執(zhí)法活動。另外，還包括對廣告行業(yè)組織 —— 廣告協(xié)會工作的指導和扶持。 廣告業(yè)自律是廣告業(yè)發(fā)展到一定階段的必然產物，它對于提高廣告行業(yè)自身的服務水平，維護廣告活動秩序，有著不可替代的作用。要按規(guī)定支付國內外廣告代理費用，不得隨意壓低或抬高代理費標準。 (三 )廣告專業(yè)技術崗位資格培訓制度 既然人才是廣告行業(yè)競爭的焦點，要提高服務質量，廣告行業(yè)必須廣泛吸納各方面高素質的人才。為了提高廣告從業(yè)人員的素質，逐步實現(xiàn)廣告業(yè)的專業(yè)化、社會化，提高廣告行業(yè)的服務水平，中國廣告協(xié)會于 1991 年制定了《廣告行業(yè)崗位職務規(guī)范(試行 )》， 對廣告行業(yè)內部從事不同工作的人員的崗位職務規(guī)范做了要求。 、發(fā)布的廣告內容要健康向上，符合社會主義精神文明的要求。也就是說，廣告行業(yè)自律必須在法律、法規(guī)允許的范圍內進行，否則就要被取消。 監(jiān)察廣告主體的廣告經(jīng)營活動，督促其在合法的范圍內依法從事經(jīng)營活動，禁止有損國家、社會利益，有損消費者利益的行為或不正當競爭。為了使從 事廣告活動的各部門、企業(yè)間協(xié)調發(fā)展，國家必須通過法律及行政等手段，加強對各廣告經(jīng)營部門的領導與管理，健全組織管理機構，以確保各廣告經(jīng)營部門和單位都納入國家的統(tǒng)一領導、管理的監(jiān)督之下，認真執(zhí)行國家的廣告方針、政策、法律、規(guī)章，促進我國廣告事業(yè)的健康發(fā)展。 國家頒布的廣告法規(guī)同 其他法律、法規(guī)一樣，是國家意志的具體表現(xiàn)，是由國家強制力保障執(zhí)行的，對所有廣告活動及當事人，都具有普遍的約束力。 廣告管理又有廣義與狹義之分：前者泛指有關廣告的調控、指導和監(jiān)督，可以理解為國家對廣告的管理、廣告行業(yè)自我管理 (廣告行業(yè)自律 )、廣告組織的內部管理及廣告的社會監(jiān)督等；后者指國務院授予廣告執(zhí)法權的國家工商行政管理部門依法對廣告活動和廣告經(jīng)營進行的有效調控、指導和監(jiān)督，它包括對 廣告主體、廣告行為、廣告內容的管理等。這里所說的廣告管理法規(guī)，不僅專指約束廣告活動的專門法規(guī)、規(guī)章，還包括其他法律、法規(guī)中有關廣告活動的法律規(guī)范。廣告證明出具機關因審查不嚴或未進行審查就出具證明的，要承擔出具非法或虛假證明的法律責任。第二，廣告費用。大眾傳播媒介不得以新聞報道形式發(fā)布廣告。 就一件具體的廣告作品而言，發(fā)布標準是很具體的，不同性質的商品或服務有不同的要求，請參閱后附相關法規(guī)。廣告管理法規(guī)通過對廣告活動的基本要求規(guī)范，保證廣告宣傳的正確方向和導向 ，保證廣告經(jīng)營形成協(xié)調運轉的機制，不斷向現(xiàn)代化、國際化邁進，促進社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展。廣告管理法規(guī)的調整對象和調整方法，決定了廣告管理法規(guī)在性質上屬于帶有經(jīng)濟法屬性的行政法規(guī)。 二、廣告發(fā)布標準 廣告發(fā)布標準是由廣告管理法規(guī)規(guī)定的廣告內容與形式必須遵循的準則。 《廣告法》中還 規(guī)定：“廣告不得貶低其他生產經(jīng)營者的商品或服務?！睆V告合同除具備經(jīng)濟合同的一般法律特征外，還有以下特征： ，即必須是在工商行政管理機關登記注冊的廣告經(jīng)營者，否則，雙方簽訂的合同無效； 標的是特定的：一是廣告經(jīng)營者按照廣告客戶的要求完成的工作成果，二是廣告經(jīng)營者接受廣告客戶或廣告經(jīng)營者的委托，為其完成廣告代理任務的法律行為； ； 。廣告管理法規(guī)對各類廣告應出具的證明文件做了具體的規(guī)定，為審查廣告提供了法律依據(jù)?！? 7 廣告經(jīng)營者保存的業(yè)務檔案主要包括以下內容： 、照片、電視廣告片、廣播廣告稿等； 。 第二節(jié) 廣告管理 一、廣告管理的含義 廣告管理是指國家、社會和廣告業(yè)內部對廣告活動的指導、監(jiān)督和控制，其目的不僅是為了限制廣告活動的不良傾向，更為重要的是為了指導廣告業(yè)務健康地發(fā)展，為社會主義市場經(jīng)濟的繁榮昌盛發(fā)揮更大的作用。 （三）國家對廣告實 施管理的特點 國家對廣告實施管理的對象是在國家行政管轄區(qū)域內所有廣告活動和從事這些活動的當事人，無論其具有什么身份、背景、國別，無論是廣告主、廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者，也無論是臨時性廣告活動，還是經(jīng)常性廣告活動，都屬于管理的對象。 （四）美化市容，保護環(huán)境 現(xiàn)代的城市，廣告幾乎已是無所不在，如果缺乏有 效的管理，任由廣告主或廣告經(jīng)營者設置、張貼各種類型的廣告，如在古建筑上安裝艷麗的霓虹燈廣告、在紀念碑上懸掛衛(wèi)生用品廣告、在電線桿上隨意張貼江湖游醫(yī)廣告、在旅游風景區(qū)設置非旅游廣告等，不但會嚴重地影響市容，破壞環(huán)境，而且也極不嚴肅。 （二）廣告管理機關的職能 國家工商行政管理局作為國務院的直屬機構，是全國廣告管理的最高機關，代國務院和國家立法機關起草 廣告法律、法規(guī)；單獨或會同有關部門制定廣告管理部門規(guī)章，并負責解釋。因此，廣告行業(yè)自律不 僅在法律、法規(guī)的范圍之內能夠產生積極的作用，而且在法律、法規(guī)沒有規(guī)范的地方也能發(fā)揮其自我約束的作用。 1990 年，中國廣告協(xié)會第三次全國代表大會通過了《廣告行業(yè)自律規(guī)則》。 (二 )廣告行業(yè)規(guī) 范 廣告業(yè)是一門屬于知識密集型、技術密集型、人才密集型的高新技術產業(yè)。如今，已有大量的廣告從業(yè)人員接受了培訓，取得了崗位任職資格，從而有效地 15 改進了廣告從業(yè)人員的知識結構。 ，要認真審查廣告內容，查驗有關證明、文件，建立經(jīng)營管理制度。在廣告業(yè)恢復初期，行業(yè)自律主要是廣告經(jīng)營者制定的內部承接廣告守則，