【正文】 序號 項目 數(shù)量 單位 1 規(guī)劃總用地面積 16285 平方米 2 總用地面積 16285 平方米 3 總建筑面積 26481 平方米 4 地上總建筑面積 26481 平方米 其中 住宅建筑面積 平方米 商業(yè)建筑面積 平方米 配套建筑 平方米 儲藏 室 平方米 5 容積率 6 住宅總戶數(shù) 195 戶 7 居住人口 ( 人 /戶 ) 635 人 8 非機動車停車數(shù) 124 輛 9 機動車停車數(shù) 35 輛 10 建筑密度 % % 11 綠地率 % % 洪湖市臥龍置業(yè)有限公司 臥龍 金華庭商住小區(qū)建設(shè)項目申請 報告 8 第三節(jié) 結(jié)論與建議 一、結(jié)論 通過對擬建 項目 的規(guī)劃布局、市場準(zhǔn)入、資源利用、土地征用、生態(tài)環(huán)境、 經(jīng)濟和社會影響等多方進行分析和論證，可得 出 如下審核結(jié)論： 核準(zhǔn) 項目 細化指標(biāo) 核準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn) 本項目擬用值 評價 評價依據(jù) 建設(shè)用地方面 征地取得的合法性 土地 使用權(quán)證書 20xx年 8月 12日 洪湖市人民政府頒發(fā)的土地使用權(quán)證書 合規(guī)合法 洪湖市國有土地資源局 發(fā)證 土地利用用途合規(guī)性 居住 9 棟 商 住 樓 合規(guī) 土規(guī) 條件 和 建設(shè)方案 土地使用強度合規(guī)性 容積率 ；建筑密度不大于 27% 容 積率 ； 建筑密度 27% 在 規(guī)劃 控制 指標(biāo) 之內(nèi) 規(guī)劃設(shè)計條件和建設(shè)方案 規(guī)劃方面 產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的符合性 鼓勵 普通 房建設(shè) 商品用房 符 合 政策 洪湖市 龍口 鎮(zhèn) 舊城改造 規(guī)劃 城市總體規(guī)劃的符合性 節(jié)能 小型 住居區(qū) 小型 住宅區(qū) 高度契合 洪湖市 龍口 鎮(zhèn) 發(fā)展規(guī)劃 產(chǎn)業(yè)政策方面 房地產(chǎn)宏觀調(diào)控政策 中小套型、中低價位普通商品房 195 套 普通商品房 符合宏觀政策要求 國發(fā)辦【 20xx】37 號 文及 洪湖市實施細則 產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn) 可一次性開發(fā) 不超過 15萬 平方 本項目開發(fā)規(guī)模 26481 平方米 符合 標(biāo)準(zhǔn) 《湖北省城市房地產(chǎn) 開發(fā)經(jīng)營管理辦法》 產(chǎn)業(yè)政策 不是淘汰類產(chǎn)業(yè) ； 鼓勵類 (節(jié)地、節(jié)能建筑 ) 合規(guī) 發(fā)改委令第 40 號 行業(yè)準(zhǔn)入方面 資本金準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn) 資本金不低于 20% 項目資本金 100% 優(yōu)于標(biāo)準(zhǔn) 項目申報單位提供的資金證明 房地產(chǎn)開發(fā)資質(zhì) 暫定級和暫定級 以上 暫定級 符合要求 資質(zhì)證書 拆遷補償和安置 拆遷補償標(biāo)準(zhǔn) (洪 城改辦 [20xx]2 號 )所列費用 國有建設(shè)用地使用權(quán) 出讓 合同 符合政策 要求 鄂 政辦【 20xx】173 號 移民安置方案 落實還建地塊、儲備用地、控制用地等工作 該 地塊 已落實 拆遷安置補償工作 符 合政策 要求 鄂 政辦【 20xx】173 號 資 節(jié)能 新建建筑節(jié)能 50%以上 本項目節(jié)能 57% 優(yōu)于標(biāo)準(zhǔn) 節(jié)能評估報告 洪湖市臥龍置業(yè)有限公司 臥龍 金華庭商住小區(qū)建設(shè)項目申請 報告 9 核準(zhǔn) 項目 細化指標(biāo) 核準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn) 本項目擬用值 評價 評價依據(jù) 源利用 節(jié)水 綜合節(jié)水率 20% 直 接節(jié)水率 20%；中水回用率30%；雨水利用率 30%；非傳統(tǒng)水源利用率 30%。符合 20xx 年建筑節(jié)水 20%的目標(biāo)要求 優(yōu)于標(biāo)準(zhǔn) 節(jié)能評估報告 節(jié)地 節(jié)地率 20% 本項目節(jié)地率 30% 優(yōu)于標(biāo)準(zhǔn) 十二 五規(guī)劃綱要 節(jié)材 綜合節(jié)材率降 10% 再生材料 (3R 材料 )的使用量占所用材料的 30%；建 (構(gòu) )筑物拆除時，材料的總回收率達 40% 優(yōu)于標(biāo)準(zhǔn) 十二 五規(guī)劃綱要 建筑安全 抗震 抗震設(shè)防烈度 6 度 本項目按 6 度標(biāo)準(zhǔn)設(shè)防 符合標(biāo)準(zhǔn) 高層 建筑 設(shè)計規(guī)范 防雷 住宅小區(qū) 二 類等級設(shè)防雷系統(tǒng) 按 二 類等級設(shè)防 達標(biāo) 高層 建筑 設(shè)計規(guī)范 消防 耐火等級：地上和地下 二級 地上一級 達標(biāo) 高層 消規(guī) 環(huán)景影響 廢氣 《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》()表2 二級標(biāo)準(zhǔn)限值 CO、 NO HC 含量極少 達標(biāo)排放 環(huán)評批復(fù) 廢水 《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB89781996)表 4中三級標(biāo)準(zhǔn) COD、 BOD SS全年 總排放量 達標(biāo)排放 環(huán)評批復(fù) 噪聲 GB1234820xx《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》 “2類標(biāo)準(zhǔn) ” 60 分貝以下 達標(biāo)排放 環(huán)評批復(fù) 固體廢物 無害化處理 零排放 達標(biāo)排放 環(huán)評批復(fù) 經(jīng)濟影響 經(jīng)濟評價 國民經(jīng)濟內(nèi)部收益率 10% 本項目內(nèi)部收益率 41% 優(yōu)于標(biāo)準(zhǔn) 經(jīng)濟評價 (第三版 ) 行業(yè)影響 不能形成行業(yè)壟斷 本項目市場占有率不到 1% 不會形成 市場壟斷 市場調(diào)查 區(qū)域經(jīng)濟影響 當(dāng)?shù)刂еa(chǎn)業(yè) 房地產(chǎn)項目產(chǎn)業(yè)鏈長，產(chǎn)業(yè)帶動能力強 符合 市場調(diào)查 社會影響 對區(qū)域社會影響 利大于弊 本項目為小規(guī)模房地產(chǎn)開發(fā)項目， 對社會環(huán)境影響程度小 影響小 社會調(diào)查 當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)可接受性 接受度高 接受程度高 符合要求 社會調(diào)查 風(fēng)險防范措施 有風(fēng)險防范措施 四條社會風(fēng)險防范措施 有措施且措施可操作性強 社會調(diào)查 二、 建議 做好征地拆遷 補償 工作： 一要深入宣傳發(fā)動，讓廣大群眾理解支洪湖市臥龍置業(yè)有限公司 臥龍 金華庭商住小區(qū)建設(shè)項目申請 報告 10 持拆遷；二要全面落實政策，做到公平公 正公開；三要妥善處理矛盾，切實幫助群眾解決實際困難；四要依法依規(guī) 操作，讓該地塊的拆遷成為法治公正的典范。 建議政府相關(guān)部門對本項目予以審核通過。 洪湖市臥龍置業(yè)有限公司 臥龍 金華庭商住小區(qū)建設(shè)項目申請 報告 11 第二章 發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)的準(zhǔn)入分析 第一節(jié) 發(fā)展規(guī) 劃 一、洪湖市 龍口 鎮(zhèn) 經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀簡介 龍口鎮(zhèn)位于 洪湖市 中南部，洪湖四湖下游，長江流經(jīng)東南兩面，隔江與嘉魚縣相望，北與洪湖大沙湖農(nóng)場毗鄰，西與洪湖大同湖農(nóng)場以四湖總干渠為界 ， 是 荊州 市 東接咸寧地區(qū)的重要集鎮(zhèn)。 全鎮(zhèn)國土面積 136 平方公里，轄 32 個行政村， 1 個街道居委會。人口 50400 余人 。 1951 年境內(nèi)設(shè)區(qū)轄龍口鎮(zhèn)和堤街、高橋等鄉(xiāng)， 1956 年增設(shè)和里鄉(xiāng)， 1961 年改公社， 1975 年合建龍口公社， 1984 年又分置龍口鎮(zhèn)和高橋、堤街、和里 3 鄉(xiāng)， 1987 年組建龍口鎮(zhèn)。位于市境東南部，距市府 。 洪湖市臥龍置業(yè)有限公司 臥龍 金華庭商住小區(qū)建設(shè)項目申請 報告 12 龍口是傳統(tǒng)糧棉油種植大鎮(zhèn)。全鎮(zhèn)共有糧棉油種植面積 。品種優(yōu)質(zhì)率達 100%，其中優(yōu)質(zhì)棉 2萬畝，優(yōu)質(zhì)稻 2萬畝，優(yōu)質(zhì)油菜 畝。該鎮(zhèn)依托資源，發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加企業(yè) ， 全鎮(zhèn)共有糧棉加工企業(yè) 13 家，棉花加工企業(yè) 8 家，油料加工企業(yè) 2家 ， 木材加工企業(yè) 8 家。 龍口位于洪湖市四湖下游，南沿長江，背靠內(nèi)荊河，水資源得天獨厚。該鎮(zhèn)瞄準(zhǔn)市場和消費需求，狠抓精品，優(yōu)質(zhì)、無公害水產(chǎn)板塊建設(shè)，發(fā)展名特 優(yōu)水產(chǎn)品種。經(jīng)過幾年努力，該鎮(zhèn)共形成優(yōu)質(zhì)水產(chǎn)養(yǎng)殖面積 ，其中后湖集中連片精養(yǎng)面積 4萬畝，銀鯽專養(yǎng) ，鱖魚、泥鰍、黃鱔、河蟹名優(yōu)套養(yǎng) 1萬畝。 20xx年，該鎮(zhèn)后湖 4萬畝水產(chǎn)養(yǎng)殖板塊被省農(nóng)業(yè)廳定為 “無公害水產(chǎn)養(yǎng)殖基地 ”其出產(chǎn)的銀鯽獲國家 “綠色產(chǎn)品 ”認證，打造成 “洪湖銀鯽 ”品牌，年水產(chǎn)品總量 4萬余噸，銀鯽 2萬噸，成為武漢“活鮮魚缸 ”，產(chǎn)品運銷湖南、河南、江西、河北、江蘇等省市。 作為長江邊的千年古鎮(zhèn)，自 1988年 起 ，龍口鎮(zhèn)立足鎮(zhèn)情，搶抓機遇，走工業(yè)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、城鎮(zhèn)化、市場化發(fā)展道路，制定實施 “結(jié) 構(gòu)調(diào)整 ”、“水產(chǎn)富鎮(zhèn) ”、 “工業(yè)強鎮(zhèn) ”、 “招商活鎮(zhèn) ”發(fā)展戰(zhàn)略，致力于拓展為江畔明星鄉(xiāng)鎮(zhèn)。 20xx 年，全鎮(zhèn)社會生產(chǎn)總值達到 41356 萬元，比“十一五”初期增長 %，農(nóng)民人均收入達到 4870 元，增長 %，國地稅入庫稅金，全社會固定資產(chǎn)投資 10450萬元，均比“十一五”初期有大幅增長。龍口鎮(zhèn)綜合經(jīng)濟實力在全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)的排位穩(wěn)步前進。 產(chǎn)業(yè)格局逐步優(yōu)化。龍口鎮(zhèn)立足于打造農(nóng)副產(chǎn)品加工鎮(zhèn)的目標(biāo)，發(fā)展與農(nóng)業(yè)緊密結(jié)合的工業(yè)項目，發(fā)揮品牌效應(yīng)。依托正大環(huán)源水產(chǎn)開發(fā)公司，洪湖市臥龍置業(yè)有限公司 臥龍 金華庭商住小區(qū)建設(shè)項目申請 報告 13 提升水產(chǎn)品深加工水平；依托紅翔木業(yè) ，發(fā)展林木加工業(yè)，依托龍口棉花公司做好棉花加工。 招商引資水平不斷提高。一是著力抓好招商引資基礎(chǔ)性工作，主動收集、整理、論證一些前景好潛力大的項目，提高了項目談判的成功率。二是加強領(lǐng)導(dǎo)、健全機構(gòu)、保障經(jīng)費，積極參加招商引資活動，通過這幾年的努力，先后引進了一批產(chǎn)業(yè)化企業(yè)。三是扶持優(yōu)勢企業(yè)做大做強，為企業(yè)提高優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)，使他們擴大注資力度，做到“引得進、留得住、能發(fā)展”。 重點企業(yè)運轉(zhuǎn)良好。 20xx 年全鎮(zhèn)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增加產(chǎn)值 2600萬元，較“十一五”初期有大幅增長，全鎮(zhèn)現(xiàn)有各類民營企業(yè)，普遍運轉(zhuǎn)良好。 龍口棉花、紅翔木業(yè)、佳園飼料等企業(yè)陸續(xù)增加投資，擴大生產(chǎn)規(guī)模。 新農(nóng)村建設(shè)取得新局面。 20xx 年以來，龍口鎮(zhèn)五星、紅洲等自然村先后被列為新農(nóng)村建設(shè)試點。試點村的整體規(guī)劃編制工作正在穩(wěn)步實施，各項改造工作有力推進，村容村貌有了極大的改觀。 隨著中央各項惠農(nóng)政策的出臺，按照“多予、少取、放活”的方針，全面進行貫徹落實。一是進一步抓好“一卡通” 、村財鎮(zhèn)代理、專項資金管理等工作，僅 20xx年，全鎮(zhèn)通過“惠農(nóng)一卡通”就發(fā)放各類支農(nóng)惠農(nóng)資金 439 萬元。二是完善農(nóng)村土地制度改革，在不改變土地使用權(quán)性質(zhì)的前提下，遵循依法 、自愿、有償?shù)脑瓌t，鼓勵農(nóng)民對土地進行流轉(zhuǎn)，做到了保護耕地、集約用地、節(jié)約用地，同時積極爭取到土地整理項目，確保了耕地占補平衡。三是農(nóng)技推廣綜合服務(wù)站功能進一步完善，農(nóng)技服洪湖市臥龍置業(yè)有限公司 臥龍 金華庭商住小區(qū)建設(shè)項目申請 報告 14 務(wù)等職能得到進一步強化，科技服務(wù)網(wǎng)絡(luò)進一步健全。 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得新進展。一是公路建設(shè)步伐加快，先后投入資金1500 多萬元，新建改造公路 50 多公里，基本實現(xiàn)了硬化公路村村通。二是加強了水利設(shè)施的建設(shè)，僅 20xx 年，全鎮(zhèn)就疏浚溝渠 20 多條，完成危橋改造 18座；實施了標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，改造和完善了各村的渠道，完成了龍口泵站千萬改造項目，有效保證了 農(nóng)田水利灌溉。三是安全飲水工程建設(shè)快速推進，先后投資一百多萬元，完成了集鎮(zhèn)及周邊 16個村的管網(wǎng)延伸和健康供水。四是教學(xué)設(shè)施建設(shè)加強，高橋小學(xué)、龍口小學(xué)及和里中學(xué)改造工程完成，為師生創(chuàng)造了良好環(huán)境。五是文化活動設(shè)施不斷完善，完善了文化中心，增加了農(nóng)村文化活動設(shè)施，各村均建成了農(nóng)家書屋，藏書都在 1000冊以上，極大豐富了農(nóng)民文化生活。六是電力通訊條件不斷改善，先后完成鎮(zhèn)區(qū)各地 300萬的電力改造工作。積極協(xié)助電信、移動、聯(lián)通公司在龍口鎮(zhèn)境內(nèi)建立基站、完善網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)了村村通程控電話，無線通訊覆蓋面達 98%以上。 關(guān) 心群眾生活，落實民生工程。認真解決人民群眾最關(guān)心、關(guān)注的實際問題。勞動和社會保障工作有效開展。到 20xx年，龍口鎮(zhèn)城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險投保達到 1200 人，新型農(nóng)村養(yǎng)老保險試點工作全面推進，截止20xx 年全鎮(zhèn)參保率已達到 80%。民政各項工作穩(wěn)步推進，對鎮(zhèn)福利院133名老人實行衣、食、住、行、醫(yī)的全方位服務(wù)，集中供養(yǎng)率達 100%。城鎮(zhèn)居民最低生活保障實現(xiàn)應(yīng)保盡保，動態(tài)管理。城鎮(zhèn)困難家庭醫(yī)療救助工作更加完善，各項優(yōu)撫政策落實到位，僅 20xx年，全鎮(zhèn)發(fā)放城鎮(zhèn)低保戶保障金 72800 元，農(nóng)村低保戶保障金 363000 元；年辦 理大病救助金洪湖市臥龍置業(yè)有限公司 臥龍 金華庭商住小區(qū)建設(shè)項目申請 報告 15 額 138000元，臨時性救助金額 73000 元；發(fā)放各類優(yōu)撫雙擁資金 241670元。全鎮(zhèn)大病救助人數(shù)達到 142 人，為全市之最。 科教文衛(wèi)等各項社會事業(yè)全面進步。五年來，龍口鎮(zhèn)基礎(chǔ)教育事業(yè)穩(wěn)步推進，中小學(xué)入學(xué)率均達 100%，教學(xué)設(shè)施、教學(xué)質(zhì)量得到雙提高。文化事業(yè)蓬勃發(fā)展，一批群眾文藝團體紛紛成立，各類群眾文化活動不斷開展。衛(wèi)生工作不斷加強，醫(yī)療保險做到了人口全覆蓋。村莊環(huán)境整治工程扎實推進，農(nóng)村居住環(huán)境明顯改善。 二、項目建設(shè)的必要性 (一 )符合中央的政策精神 黨的十 七 屆五中全會通過的《中共中央關(guān) 于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十 二 個五年規(guī)劃的建議》，明確了今后五年我國經(jīng)濟社會發(fā)展的奮斗目標(biāo)和行動綱領(lǐng)，提出了 在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深入發(fā)展中同步推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，是 “十二五 ”時期的一項重大任務(wù)，必須堅持把解決好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題作為全黨工作重中之重，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，堅持工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村和多予少取放活方針，加大強農(nóng)惠農(nóng)力度，夯實農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)，提高農(nóng)