【正文】 工前，組織專業(yè)監(jiān)理工程師完成對施工組織設(shè)計(jì)的審查工作。施工組織設(shè)計(jì)審查中發(fā)現(xiàn)的問題，由專業(yè)監(jiān)理工程師簽署意見，經(jīng)總監(jiān)理工程師審定批準(zhǔn)。需要承包單位修 改時(shí)，由總監(jiān)理工程師簽發(fā)書面意見，退回承包單位修改后重新報(bào)審，總監(jiān)理工程師重新審定。 規(guī)模大、結(jié)構(gòu)復(fù)雜或?qū)傩陆Y(jié)構(gòu)、特種結(jié)構(gòu)的工程，項(xiàng)目監(jiān)理應(yīng)在審查施工組織設(shè)計(jì)后，報(bào)監(jiān)理公司技術(shù)負(fù)責(zé)人審查，其審查意見由總監(jiān)理工程師簽發(fā)。 審查要求 1）施工組織設(shè)計(jì)由施工承包單位組織編制，公司級技術(shù)管理部門審核，經(jīng)公司總工批準(zhǔn)，加蓋公司章。 2）施工組織設(shè)計(jì)自審工作已全部完成，各責(zé)任人履行了簽證手續(xù)； 3）施工組織設(shè)計(jì)應(yīng)符合施工合同要求； 4）施工組織設(shè)計(jì)應(yīng)由專業(yè)監(jiān)理工程師審核后，報(bào)總監(jiān)理工程師簽認(rèn)； 5）發(fā)現(xiàn)施工組織設(shè)計(jì)中存在問題，應(yīng)提出修改意見，由承包單位修改后重新報(bào)審。 5 監(jiān)理審查要點(diǎn) 1） 施工組織設(shè)計(jì)編制內(nèi)容應(yīng)完整，質(zhì)量管理體系、安全管理體系、技術(shù)管理體系應(yīng)健全，并能夠指導(dǎo)工程安全文明施工需要。 2） 施工進(jìn)度計(jì)劃應(yīng)滿足施工合同工期，并能夠保證工程施工的連續(xù)性、緊湊性、均衡性。 3） 審查施工組織設(shè)計(jì)應(yīng)在技術(shù)上可行、經(jīng)濟(jì)上合理、施工工藝先進(jìn)、并能滿足施工總進(jìn)度要求。 4） 安全文明施工、環(huán)境保護(hù)措施得當(dāng)，現(xiàn)場平面布置合理，符合工程安全文明施工總體策劃要求。 5） 審查進(jìn)場施工機(jī)械、機(jī)具、材料、設(shè)備之間 在空間和時(shí)間上的協(xié)調(diào)。 6） 審查資源供應(yīng)計(jì)劃應(yīng)與施工進(jìn)度計(jì)劃和施工方案相一致，并提出監(jiān)理意見。 4 工程開工、暫停及復(fù)工監(jiān)理管理制度 1 目的 為加強(qiáng)工程項(xiàng)目管理策劃，開展工程標(biāo)準(zhǔn)化管理，實(shí)施精品工程戰(zhàn)略，消除現(xiàn)場安全和質(zhì)量隱患，確保后續(xù)施工安全和工程質(zhì)量，保障工程進(jìn)度穩(wěn)步推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)工程零缺陷竣工投產(chǎn)。實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化開工審批程序，特制定本制度。 2 適用范圍 本制度適用于監(jiān)理項(xiàng)目部對承包單位開工條件的審查和簽證。 3 編制依據(jù) 《河南 省電力公司關(guān)于輸變電工程標(biāo)準(zhǔn)化開工制度的通知》 《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》（ GB 50319— 2020） 《國家電網(wǎng)公司變電站工程建設(shè)監(jiān)理工作表式》（基建質(zhì)量﹝ 2020﹞ 11 號） 4 職責(zé) 專業(yè)監(jiān)理工程師根據(jù)職權(quán)范圍，對施工單位報(bào)送的工程開工報(bào)審表、工程開工報(bào)告等有關(guān)工程開工的報(bào)審文件，依據(jù)工程里程牌節(jié)點(diǎn)計(jì)劃、工程進(jìn)度一級網(wǎng)絡(luò)進(jìn)度計(jì)劃、施工進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行核查，經(jīng)總監(jiān)理工程師審查簽證后報(bào)建設(shè)單位審批。 總 監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)簽發(fā)工程暫停令 /工程復(fù)工申請表，報(bào)建設(shè)單位審批。 總監(jiān)理工程師組織專業(yè)監(jiān)理工程師對工程暫停后的 整改效果進(jìn)行核查。 5 審查內(nèi)容及要點(diǎn) 審查內(nèi)容： 1）項(xiàng)目管理實(shí)施規(guī)劃（施工組織設(shè)計(jì)）已完成審批手續(xù)； 2）施工圖會審和設(shè)計(jì)技術(shù)交底已進(jìn)行； 3）各項(xiàng)施工管理制度和相應(yīng)的作業(yè)指導(dǎo)書經(jīng)審查合格； 4）安全文明施工實(shí)施細(xì)則，經(jīng)審查符合要求； 5）工程施工強(qiáng)制性條文執(zhí)行計(jì)劃已編制，審查符合要求； 6）進(jìn)入現(xiàn)場的施工人員經(jīng)考試合格，安全技術(shù)交底已進(jìn)行； 7）施工人員和機(jī)械滿足施工需求， 施工組織已落實(shí)到位； 8）物質(zhì)材料準(zhǔn)備能夠滿足連續(xù)施工的需要； 9）計(jì)量器具、儀表是經(jīng)法定單位檢驗(yàn)合格； 10）特殊工種作業(yè)人員證件及管理人員證件經(jīng)審查有效，能夠滿足施工需要； 11）專業(yè)分包、勞務(wù)分包商的選定應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行審批手續(xù)。專業(yè)分包、勞務(wù)分包商需由施工承包商組織各職能部門審批同意后，由施工項(xiàng)目部向監(jiān)理單位提出書面申請，經(jīng)監(jiān)理單位審核同意后，報(bào)建設(shè)單位批準(zhǔn)并備案。 審查要點(diǎn)： 1）工程各項(xiàng)開工準(zhǔn)備應(yīng)充分； 2）相關(guān)的資料報(bào)審已全部完成； 3）工程項(xiàng)目完成了標(biāo)準(zhǔn)化開工審批管理流程，已具備開工條件 。 6 工程開工應(yīng)具備的條件 1）施工組織設(shè)計(jì)已獲批準(zhǔn)，項(xiàng)目管理實(shí)施規(guī)劃報(bào)審表已經(jīng)專業(yè)監(jiān)理工程師審查，總監(jiān)理工程師簽證。 2）施工圖會審和設(shè)計(jì)技術(shù)交底已進(jìn)行，存在的問題已明確了責(zé)任單位。 3）各項(xiàng)施工管理制度和相應(yīng)的作業(yè)指導(dǎo)書已編制并經(jīng) 專業(yè)監(jiān)理工程師審查合格，總監(jiān)理工程師簽證。 4）安全文明施工實(shí)施細(xì)則滿足要求并經(jīng)專業(yè)監(jiān)理工程師審查合格，總監(jiān)理工程師簽證。 5）各專業(yè)施工安全、技術(shù)交底已進(jìn)行。 6）施工人力和機(jī)械已進(jìn)場，施工組織已落實(shí)到位。 7）物質(zhì)、材料準(zhǔn)備能滿足連續(xù)施工的需要。 8）計(jì)量器具、儀表經(jīng)法 定單位檢驗(yàn)合格。 9）特殊工種作業(yè)人員資質(zhì)證件有效，并能滿足施工需要。 工程具備以上條件，由施工單位填報(bào)“工程開工報(bào)審表”、工程開工報(bào)告報(bào)送項(xiàng)目監(jiān)理部，經(jīng)專業(yè)監(jiān)理工程師對報(bào)送的資料進(jìn)行審核并提出審核意見，經(jīng)總監(jiān)理工程師審查并簽署意見后，報(bào)建設(shè)單位審批。 7 工程暫停及復(fù)工監(jiān)理工作控制要點(diǎn) “工程暫停令”處置 在發(fā)生下列情況之一時(shí)，總監(jiān)理工程師應(yīng)簽發(fā)“工程暫停令”： 1）發(fā)現(xiàn)重大施工質(zhì)量 或安全 隱患，或發(fā)生一般及以上質(zhì)量事故； 2）無作業(yè)指導(dǎo)書、無質(zhì)量保證措施施工； 3）作業(yè)人員未經(jīng) 技術(shù)交底施工，特殊工種無證上崗； 4）施工現(xiàn)場質(zhì)量管理人員不到位或未按作業(yè)指導(dǎo)書施工； 5）施工人員擅自變更設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行施工； 6）使用沒有合格證明的材料或擅自替換、變更工程材料； 7）未經(jīng)審查的專業(yè)分包單位進(jìn)場施工； 8）隱蔽工程未經(jīng)驗(yàn)收擅自隱蔽； 9）其它嚴(yán)重不符合施工規(guī)范的施工行為。 簽發(fā)工程暫停令后，施工單位應(yīng)盡快按施工合同的規(guī)定，處理因工程暫停引起的與工期、費(fèi)用等有關(guān)問題。 承包單位收到工程暫停令后，編寫整改措施并予以實(shí)施，整改完成并經(jīng)自檢合格后由承包單位填報(bào)“工程復(fù)工 申請表” ,并附整改報(bào)告等有關(guān)材料一并報(bào)送監(jiān)理部進(jìn)行 審查。 經(jīng)審查確認(rèn)停工因素已消除，監(jiān)理項(xiàng)目部填寫審查意見，經(jīng)總監(jiān)理工程師簽署意見后，報(bào)建設(shè)單位審批。 監(jiān)理控制要點(diǎn)： 1）整改措施是否有效； 2）停工因素是否已全部消除； 3）是否具備復(fù)工條件。 由于建設(shè)單位原因或其他非承包單位原因?qū)е聲和Ｊ┕r(shí)，監(jiān)理項(xiàng)目部要如實(shí)記錄發(fā)生情況，待暫停原因消除后再與建設(shè)單位、承包單位協(xié)商處理停工損失問題。 5 監(jiān)理工程師通知單簽發(fā)及復(fù)驗(yàn)制度 1 目的 為有效控制施工階段的工程質(zhì)量、安全管理工作，檢驗(yàn)工程施工過程中發(fā)現(xiàn)的重大質(zhì)量、安全隱患而簽發(fā)的監(jiān)理工程師通知單的整改效果，確保施工質(zhì)量和安全文明施工，特制定本制度。 2 適用范圍 本制度適用于監(jiān)理項(xiàng)目部對承包單位施工過程中發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量、安全問題整改效果的見證。 3 編制依據(jù) 《國家電網(wǎng)公司電力建設(shè)工程施工質(zhì)量監(jiān)理管理辦法》（國家電網(wǎng)基 建﹝ 2020﹞ 166 號） 《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》（ GB 50319— 2020） 4 職責(zé)