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聶成華解讀《文化部“十二五”時期文化產(chǎn)業(yè)倍增計劃》-文庫吧

2025-04-24 00:38 本頁面


【正文】 向的國家級文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)和一批集聚效應(yīng)明顯的文化產(chǎn)業(yè)示范基地,培育 100個左右特色鮮明、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)突出的特色文化產(chǎn)業(yè)集群和一大批特色文化產(chǎn)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn);促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合,促進(jìn)文化與旅游、體育、信息、物流、工業(yè)、建筑、會展、商貿(mào)、休閑等行業(yè)融合,提高國民經(jīng)濟(jì)的文化附加值;打造文化品牌,培育 300家左右品牌文化企業(yè),打造 10個左右社會影響大、綜合效益高的文化會展和節(jié)慶活動;加強(qiáng)引導(dǎo)調(diào)控,防止盲目投資、盲目跟風(fēng),造成資源浪費(fèi)。 ? 東中西部“差異化” 發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)群 ? 倍增計劃提出,實(shí)施差異化區(qū)域文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略,加強(qiáng)分類指導(dǎo),努力形成文化產(chǎn)業(yè)“東、中、西”優(yōu)勢互補(bǔ)、相互拉動、共同發(fā)展的局面。支持東部地區(qū)加快發(fā)展動漫游戲、創(chuàng)意設(shè)計、網(wǎng)絡(luò)文化、數(shù)字文化服務(wù)等行業(yè),培育科技型文化產(chǎn)業(yè)集群。引導(dǎo)中西部地區(qū)及限制開發(fā)的主體功能區(qū),依托當(dāng)?shù)刎S富的文化資源,重點(diǎn)發(fā)展演藝、文化旅游、藝術(shù)品、工藝美術(shù)、節(jié)慶會展等文化產(chǎn)業(yè),走特色化、差異化、集聚化發(fā)展之路。 ? 統(tǒng)籌城鄉(xiāng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展,發(fā)掘城市文化資源,發(fā)展特色文化產(chǎn)業(yè),建設(shè)特色文化城市。發(fā)揮首都全國文化中心示范作用。鼓勵資源型城市合理利用其閑置舊廠房、廢棄工業(yè)設(shè)施等,發(fā)展創(chuàng)意設(shè)計、演藝、會展、文化旅游等文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。鼓勵發(fā)展農(nóng)村手工藝品、民間演出和鄉(xiāng)村文化旅游,培育打造一批特色文化產(chǎn)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和文化產(chǎn)業(yè)特色村。 ? 培育區(qū)域性特色文化產(chǎn)業(yè)群,發(fā)展壯大一批特色明顯、集聚度高的特色文化產(chǎn)業(yè)基地,打造一批特色文化產(chǎn)品和服務(wù),培育一批民族演藝、文化旅游、工藝美術(shù)等文化產(chǎn)業(yè)集群,著力推進(jìn)藏羌彝文化產(chǎn)業(yè)走廊等重大項(xiàng)目,增強(qiáng)特色文化產(chǎn)業(yè)群發(fā)展的聚集力、輻射力和競爭力。 ? 擴(kuò)大文化消費(fèi) 增加文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展內(nèi)生動力 ? 基于“擴(kuò)大文化消費(fèi)是擴(kuò)大內(nèi)需重要組成部分”的判斷,倍增計劃提出,要努力增加文化消費(fèi)總量,提高文化消費(fèi)水平,增強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的內(nèi)生動力。 ? 一是培育文化消費(fèi)習(xí)慣,提出要鼓勵實(shí)施文化消費(fèi)補(bǔ)貼制度,引導(dǎo)城鄉(xiāng)居民文化消費(fèi),有條件的地方要為困難群眾和農(nóng)民工文化消費(fèi)提供適當(dāng)補(bǔ)貼;鼓勵在商業(yè)演出中安排一定數(shù)量的低價場次或門票,鼓勵網(wǎng)絡(luò)文化運(yùn)營商開發(fā)更多低收費(fèi)業(yè)務(wù)。二是改善文化消費(fèi)條件,提出要引導(dǎo)文化企業(yè)投資興建更多適合群眾需求的文化消費(fèi)場所,支持社會力量興辦各類文化設(shè)施,鼓勵機(jī)關(guān)、學(xué)校和部隊(duì)的文化設(shè)施面向社會開放等。三是促進(jìn)文化消費(fèi)升級,提出要大力開發(fā)適宜互聯(lián)網(wǎng)、移動終端等載體的網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)品,促進(jìn)動漫游戲、網(wǎng)絡(luò)音樂娛樂等數(shù)字文化內(nèi)容的消費(fèi)等。 ? 九大重點(diǎn)項(xiàng)目帶動產(chǎn)業(yè)總體素質(zhì)提升 ? “ 實(shí)施重大項(xiàng)目帶動戰(zhàn)略 ” 是引人注目的板塊 。 倍增計劃以專欄的形式 , 明確了九項(xiàng)重點(diǎn)工程:特色文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展工程 , 著力推動特色文化城市和特色文化產(chǎn)業(yè)示范區(qū)建設(shè);文藝演出院線建設(shè)工程 , 推動主要城市演出場所連鎖經(jīng)營 , 實(shí)現(xiàn)演藝產(chǎn)業(yè)規(guī)?;?、 集約化和高科技化;文化產(chǎn)業(yè)公共平臺建設(shè)工程;國家數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新工程 , 加快文化企業(yè)數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)化信息化進(jìn)程;國產(chǎn)動漫振興工程 , 大力發(fā)展網(wǎng)絡(luò)動漫 、 手機(jī)動漫等新媒體動漫;國家動漫產(chǎn)業(yè)公共技術(shù)服務(wù)平臺建設(shè) , 推動動漫領(lǐng)域自主創(chuàng)新的關(guān)鍵技術(shù)研發(fā);文化產(chǎn)業(yè)投融資體系建設(shè)推進(jìn)工程 , 建設(shè)文化產(chǎn)業(yè)投融資公共服務(wù)平臺;文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目服務(wù)工程;藏羌彝文化產(chǎn)業(yè)走廊 。 ? 倍增計劃還提出要加強(qiáng)引導(dǎo) , 始終堅持正確的文化產(chǎn)品創(chuàng)作生產(chǎn)方向 , 推進(jìn)文化科技創(chuàng)新 、 健全投融資體系 、 強(qiáng)化人才支撐 、 推動文化產(chǎn)業(yè) “ 走出去 ” ,從多個層面促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)健康 、 強(qiáng)勁發(fā)展 。 ? 重點(diǎn)突破 11個重點(diǎn)行業(yè)快速發(fā)展力促 “ 倍增 ” ? 倍增計劃提出 , 要以重點(diǎn)行業(yè)的快速發(fā)展實(shí)現(xiàn)倍增目標(biāo) , 形成各行業(yè)百花齊放 、 共同繁榮的良好局面 , 推動文化產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展 。 倍增計劃以專欄形式明確了 “ 十二五 ”期間的 11個重點(diǎn)行業(yè)及其發(fā)展目標(biāo): ? 演藝業(yè) 。 提出要建設(shè) 10家左右覆蓋全國主要城市的全國性或跨區(qū)域的文藝演出院線 ,形成 1— 2個國際知名的演藝產(chǎn)業(yè)集聚區(qū) , 為實(shí)現(xiàn)從演藝大國到演藝強(qiáng)國的跨越奠定基礎(chǔ) 。 ? 娛樂業(yè) 。 提出要打造 5至 10家具有較大產(chǎn)業(yè)規(guī)模和較強(qiáng)競爭實(shí)力的娛樂業(yè)品牌 , 使國產(chǎn)娛樂設(shè)備 、 國產(chǎn)原創(chuàng)娛樂內(nèi)容占據(jù)國內(nèi)市場 60% 以上份額 。 ? 動漫業(yè) 。 提出力爭到 2021年 , 動漫業(yè)增加值超 300億元 , 著力打造 5至 10個在國際上具有較強(qiáng)競爭力和影響力的國產(chǎn)動漫品牌和骨干動漫企業(yè) 。 ? 游戲業(yè) 。 提出到 2021年 , 游戲業(yè)市場收入規(guī)模達(dá)到 2021億元 。 ? 文化旅游業(yè) 。 提出要使文化旅游成為文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)和重要支撐 。 ? 藝術(shù)品業(yè) 。 提出要到 2021年 , 藝術(shù)品市場交易總額達(dá) 2021億 。 ? 工藝美術(shù)業(yè) 。 提出要到 2021年 , 全國工藝美術(shù)業(yè)增加值超過 6000億元 , 出口額超過200億美元 。 ? 文化會展業(yè) 。 提出要形成 3— 5個覆蓋全國并具有國際影響力的文化會展 。 ? 創(chuàng)意設(shè)計業(yè) 。 提出要舉辦 1— 2個具有國際影響力的創(chuàng)意設(shè)計展會和賽事活動 , 支持打造 3— 5個世界知名的 “ 設(shè)計之都 ” 。 ? 網(wǎng)絡(luò)文化業(yè) 。 提出要提高網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)品的原創(chuàng)能力和文化品位 , 進(jìn)一步增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)文化核心競爭力 。 ? 數(shù)字文化服務(wù)業(yè) 。 提出要形成一批采用數(shù)字技術(shù)提供制作 、 傳播 、 營銷 、 推廣等服務(wù)的文化服務(wù)企業(yè) , 為文化產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)融合發(fā)展提供支撐 。 具體目標(biāo): 11行業(yè) ? 六大措施保障倍增計劃順利實(shí)施 ? 為保障目標(biāo)任務(wù)順利實(shí)施,倍增計劃明確了加大政府投入、完善政策法規(guī)體系、深化文化體制改革、規(guī)范文化市場秩序、加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)、加強(qiáng)組織實(shí)施等6個方面的保障措施,加強(qiáng)對文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策保障和體制機(jī)制保障,全面創(chuàng)造有利于文化產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展的良好
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