聶成華解讀《文化部“十二五”時期文化產(chǎn)業(yè)倍增計劃》(文件)
【正文】 到一個新的發(fā)展階段 ， 文化產(chǎn)業(yè)的研究也應(yīng)該進(jìn)入一個新的發(fā)展階段 ， 但在我看來 ， 文化產(chǎn)業(yè)研究已經(jīng)成為了短板 。 就拿保利來說 ， 根據(jù) 《 倍增計劃 》 ， 我們要圍繞著現(xiàn)有的三大主業(yè)進(jìn)一步做強(qiáng) ， 特別是結(jié)合 《 倍增計劃 》 里提到的演出院線 ， 把我們的目標(biāo)進(jìn)一步明確 。 希望作為文化產(chǎn)業(yè)主管部門的文化部 ， 能夠通過產(chǎn)業(yè)基金的方式 ， 對重點項目 、重點行業(yè)給予支持 、 引導(dǎo) 。 如果我們從企業(yè)視角來思考的話 ， 《 倍增計劃 》 在推廣的過程當(dāng)中 ， 就要重視市場 ， 重視企業(yè)的主體地位 。 此外 ， 對于 《 倍增計劃 》 我有兩點建議：第一 ， 文化部應(yīng)促進(jìn)一些合作 ， 比如與工信部的合作 ， 因為現(xiàn)在文化傳播最大的一些平臺都是在工信部管理下 。第二 ， 就是能不能把全國大學(xué)所擁有的各種各樣的場館建成一個院線聯(lián)盟 。雖然 《 倍增計劃 》 是關(guān)于文化部管理的文化產(chǎn)業(yè)門類 ， 但實際上這些精神 ， 這些措施 ， 這些觀念 ， 都是針對整個文化產(chǎn)業(yè)現(xiàn)在的局面和發(fā)展趨勢 。 長期以來 ， 無論是運(yùn)營管理水平還是內(nèi)容制作水平 ， 都遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于國際標(biāo)準(zhǔn) 。 所以我認(rèn)為 ， 政府部門在扶 “ 強(qiáng) ” 的時候需要對 “ 強(qiáng) ” 有一個認(rèn)識 ， 我們最需要的 “ 強(qiáng) ” 大文化企業(yè)不是以后它多大 ， 而是它典型 。 有一些目標(biāo)在闡述上 ， 也能看出來作為政府主管司局的一些困惑 ， 但仍然是朝著既定的發(fā)展目標(biāo)努力 。 目前教育部還沒有把文化產(chǎn)業(yè)列入正式的學(xué)科目錄當(dāng)中 ， 而僅僅是作為一個試辦專業(yè) 。 此外還有一個問題 ，就是 《 倍增計劃 》 在實施過程當(dāng)中 ， 應(yīng)該針對中西部文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展差距 ， 盡快提出一些具體的扶持性政策 。 創(chuàng)意設(shè)計業(yè)是一個看得見 、 摸得著的行業(yè) ， 2021年華強(qiáng)文化科技創(chuàng)意設(shè)計單項收入已經(jīng)超過 6億元 ， 而 2021年起步時才 4億元 。 華強(qiáng)自己設(shè)立了一個文化創(chuàng)意研究院 ， 有接近 200人 。 應(yīng)該說 ， 這個研究院讓我們少走了很多彎路 ， 掌握了很多最前沿的東西 。 ? 鄧麗麗：政府的支持不僅要對企業(yè)進(jìn)行資金補(bǔ)貼，還應(yīng)盡早形成游戲產(chǎn)業(yè)的分級管理制度。在熱鬧的背后，票價過高缺乏精品力作沒有形成品牌正成為這一市場的尷尬。演出院線的建立應(yīng)該注重其所產(chǎn)生的價值要被國際同行認(rèn)可。未來動漫業(yè)一定要有精品有國際競爭力，才能經(jīng)得住市場考驗。設(shè)計業(yè)還存在市場不成熟需求不穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈尚不完整的問題，又是有效需求高速增長市場前景十分廣闊經(jīng)濟(jì)效益誘人的朝陽產(chǎn)業(yè)。 ? 娛樂業(yè) ? 行業(yè)現(xiàn)狀： ? 近年來，中國娛樂企業(yè)數(shù)量逐年增加，但是能夠形成影響力的品牌卻屈指可數(shù)。以音樂產(chǎn)業(yè)為例，目前中國音樂消費鏈條斷裂，需要加強(qiáng)正版宣傳，改變用戶的消費習(xí)慣，制定統(tǒng)一的規(guī)則。 ? 張循禮：作為大文化產(chǎn)業(yè)中的藝術(shù)品市場，要建立代表國家水準(zhǔn)的國家級文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)和一批集聚效應(yīng)明顯的文化產(chǎn)業(yè)示范基地；培育具有特色鮮明主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)突出的特色藝術(shù)品產(chǎn)業(yè)集群和特色藝術(shù)品產(chǎn)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)；培育一批品牌藝術(shù)品交易企業(yè)。 2021年之后，我國藝術(shù)品市場總體規(guī)模依然呈現(xiàn)快速增長，勢頭明顯。 ? 計劃內(nèi)容： ? 打造 510家具有較大產(chǎn)業(yè)規(guī)模和較強(qiáng)競爭實力的娛樂業(yè)品牌，使國產(chǎn)娛樂設(shè)備國產(chǎn)原創(chuàng)娛樂內(nèi)容占據(jù)國內(nèi)市場 60%以上份額。 ? 宋慰祖：目前我國設(shè)計業(yè)還存在一些問題，例如，對設(shè)計產(chǎn)業(yè)的界定有誤區(qū)沒有一個完整的統(tǒng)計機(jī)構(gòu)從業(yè)者水平不高等等。在這一良好氛圍下，踏踏實實地一步步去實現(xiàn)倍增計劃的目標(biāo)。 ? 計劃內(nèi)容： ? 到 2021年，動漫業(yè)增加值超 300億元，打造 510個有較強(qiáng)競爭力的國產(chǎn)動漫品牌和動漫企業(yè)。 ? 沈望舒 ：以往影院劇院的建設(shè)都是各自為政單打獨斗，現(xiàn)在國家開始制定院線培育發(fā)展方向，走集約化的經(jīng)營模式，未來演出價格有望降低。此外，政府應(yīng)呼吁更多創(chuàng)意型人才加入到游戲行業(yè)中來，創(chuàng)造市場和人才機(jī)制并重的行業(yè)發(fā)展規(guī)則。數(shù)據(jù)顯示， 2021年我國網(wǎng)絡(luò)游戲市場實際銷售收入達(dá)到 ，比 2021年增長 %。 我們每年差不多有 5%的總收入即一個多億是直接給研究院且不考慮任何產(chǎn)出的 。 所以我想 ， 創(chuàng)意設(shè)計是非常具有投資價值和發(fā)展?jié)摿Φ漠a(chǎn)業(yè)門類 ， 所以把創(chuàng)意設(shè)計列入 《 倍增計劃 》 重點行業(yè)非常符合目前行業(yè)發(fā)展趨勢 。 ? 劉道強(qiáng) （ 華強(qiáng)文化科技集團(tuán)常務(wù)副總裁 ） ： 《 倍增計劃 》 中的 11個重點行業(yè)包括了創(chuàng)意設(shè)計業(yè) ， 這會令很多企業(yè)感到振奮 。 在 《 倍增計劃 》 的11個重點行業(yè)門類中 ， 有許多是第一次進(jìn)行了規(guī)范的描述 。在 《 倍增計劃 》 所列出的十大主要任務(wù)當(dāng)中 ， 我覺得不但實 ， 而且里面有很多內(nèi)容是當(dāng)前這個產(chǎn)業(yè)發(fā)展當(dāng)中急切需要解決和回答的問題 。 ? 范周 （ 中國傳媒大學(xué)文化產(chǎn)業(yè)研究院院長 、 教授 ） ：我用兩個字來解讀這個 《 倍增計劃 》 ， 第一個是 “ 新 ” ， 第二個是 “ 實 ” 。 《 倍增計劃 》 里提到加強(qiáng)對重點企業(yè) 、 重點行業(yè)的扶持 ， 這是在推動市場和產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面一個非常重要也是最有效的方法 。 問題是文化產(chǎn)業(yè)要實現(xiàn)跨越式發(fā)展需要有歷史 、 現(xiàn)實 、 理論上的依據(jù) 。 我覺得如果能夠跟有關(guān)部門加強(qiáng)合作 ， 充分利用好高校場館等資源 ， 就能很好地促進(jìn)以校園為中心的文化消費 ， 這也可以為未來的文化發(fā)展提供一個廣闊的空間 。 如此看來 ， 文化產(chǎn)業(yè)跟電信運(yùn)營商的聯(lián)系太密切了 。 但民營文化企業(yè)更多的是做內(nèi)容 ， 國有文化企業(yè)做渠道 。 ? 陳少峰 （ 北京大學(xué)國家文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新與發(fā)展研究基地副主任 、 教授 ） ：我認(rèn)為現(xiàn)在文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展遇到的一個比較大的問題就是政府和文化企業(yè)之間沒有形成一個很好的對接機(jī)制 。 對于我們來講 ， 目前還是要把渠道做大做強(qiáng) ， 這是 “ 十二五 ” 期間的一個堅定方針 ， 所以 《 倍增計劃 》對我們來說是一個很
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