聶成華解讀文化部“十二五”時期文化產(chǎn)業(yè)倍增計劃(存儲版)
【正文】 中 ， 有許多是第一次進行了規(guī)范的描述 。 所以我想 ， 創(chuàng)意設(shè)計是非常具有投資價值和發(fā)展?jié)摿Φ漠a(chǎn)業(yè)門類 ， 所以把創(chuàng)意設(shè)計列入 《 倍增計劃 》 重點行業(yè)非常符合目前行業(yè)發(fā)展趨勢 。數(shù)據(jù)顯示， 2021年我國網(wǎng)絡(luò)游戲市場實際銷售收入達到 ，比 2021年增長 %。 ? 沈望舒 ：以往影院劇院的建設(shè)都是各自為政單打獨斗，現(xiàn)在國家開始制定院線培育發(fā)展方向，走集約化的經(jīng)營模式，未來演出價格有望降低。在這一良好氛圍下，踏踏實實地一步步去實現(xiàn)倍增計劃的目標。 ? 計劃內(nèi)容： ? 打造 510家具有較大產(chǎn)業(yè)規(guī)模和較強競爭實力的娛樂業(yè)品牌，使國產(chǎn)娛樂設(shè)備國產(chǎn)原創(chuàng)娛樂內(nèi)容占據(jù)國內(nèi)市場 60%以上份額。 ? 張循禮：作為大文化產(chǎn)業(yè)中的藝術(shù)品市場，要建立代表國家水準的國家級文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)和一批集聚效應明顯的文化產(chǎn)業(yè)示范基地；培育具有特色鮮明主導產(chǎn)業(yè)突出的特色藝術(shù)品產(chǎn)業(yè)集群和特色藝術(shù)品產(chǎn)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)；培育一批品牌藝術(shù)品交易企業(yè)。 ? 娛樂業(yè) ? 行業(yè)現(xiàn)狀： ? 近年來，中國娛樂企業(yè)數(shù)量逐年增加，但是能夠形成影響力的品牌卻屈指可數(shù)。未來動漫業(yè)一定要有精品有國際競爭力，才能經(jīng)得住市場考驗。在熱鬧的背后，票價過高缺乏精品力作沒有形成品牌正成為這一市場的尷尬。 應該說 ， 這個研究院讓我們少走了很多彎路 ， 掌握了很多最前沿的東西 。 創(chuàng)意設(shè)計業(yè)是一個看得見 、 摸得著的行業(yè) ， 2021年華強文化科技創(chuàng)意設(shè)計單項收入已經(jīng)超過 6億元 ， 而 2021年起步時才 4億元 。 目前教育部還沒有把文化產(chǎn)業(yè)列入正式的學科目錄當中 ， 而僅僅是作為一個試辦專業(yè) 。 所以我認為 ， 政府部門在扶 “ 強 ” 的時候需要對 “ 強 ” 有一個認識 ， 我們最需要的 “ 強 ” 大文化企業(yè)不是以后它多大 ， 而是它典型 。雖然 《 倍增計劃 》 是關(guān)于文化部管理的文化產(chǎn)業(yè)門類 ， 但實際上這些精神 ， 這些措施 ， 這些觀念 ， 都是針對整個文化產(chǎn)業(yè)現(xiàn)在的局面和發(fā)展趨勢 。 此外 ， 對于 《 倍增計劃 》 我有兩點建議：第一 ， 文化部應促進一些合作 ， 比如與工信部的合作 ， 因為現(xiàn)在文化傳播最大的一些平臺都是在工信部管理下 。 希望作為文化產(chǎn)業(yè)主管部門的文化部 ， 能夠通過產(chǎn)業(yè)基金的方式 ， 對重點項目 、重點行業(yè)給予支持 、 引導 。 目前 ， 我國文化產(chǎn)業(yè)已經(jīng)進入到一個新的發(fā)展階段 ， 文化產(chǎn)業(yè)的研究也應該進入一個新的發(fā)展階段 ， 但在我看來 ， 文化產(chǎn)業(yè)研究已經(jīng)成為了短板 。 ? 張曉明 （ 中國社會科學院文化研究中心副主任 、 研究員 ） ： 《 倍增計劃 》 是這些年我看到的最專業(yè)的 、 整合得最完整的一部產(chǎn)業(yè)規(guī)劃 ， 近年學界等關(guān)于文化產(chǎn)業(yè)的很多討論形成的共識都被 《 倍增計劃 》 吸收進去了 ， 能夠體現(xiàn)出文化部在整個國家的文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域 、 在領(lǐng)導文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面始終站在最前沿 。 比如演藝業(yè)提出要建十大演出院線 ， 要培育一批有較強競爭力的骨干演藝企業(yè) ， 要發(fā)展以大型演藝集團為龍頭 、以中心城市劇場為支點 、 以二三線城市劇場為網(wǎng)絡(luò)的院線 ， 同時要加強科技的引入 ， 這是一個大體系的概念 。 我們現(xiàn)在談走出去比較多 ， 但是也應該關(guān)注引進來 ， 因為走出去是單向的 ， 而不管是產(chǎn)業(yè) 、 產(chǎn)品還是服務(wù) ， 如果要保持在國際市場上可持續(xù)的拓展空間 ， 一定要雙向互惠互利 。 ? 數(shù)字文化服務(wù)業(yè) 。 ? 工藝美術(shù)業(yè) 。 ? 動漫業(yè) 。 ? 九大重點項目帶動產(chǎn)業(yè)總體素質(zhì)提升 ? “ 實施重大項目帶動戰(zhàn)略 ” 是引人注目的板塊 。發(fā)揮首都全國文化中心示范作用。 鼓勵有實力的文化企業(yè)以資本為紐帶 ， 實行跨地區(qū) 、 跨行業(yè) 、 跨所有制 、 跨媒體兼并重組 ， 形成一批有影響 、 有品牌 、 有競爭力的企業(yè)或企業(yè)集團 ， 打造一批具有較強國際競爭力的 “ 文化航母 ” 。 文化體制改革 ? 文化體制改革第一階段 ? 文化體制改革第二階段 ? 文化體制改革第三階段 ? 中共中央關(guān)于深化文化體制改革推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮若干重大問題的決定（2021年１０月１８日中國共產(chǎn)黨第十七屆中央委員會第六次全體會議通過） 《 文化部 “ 十二五 ” 時期文化產(chǎn)業(yè)倍增計劃 》 ? 2021年 2月 28日 ， 文化部正式向社會發(fā)布了 《 文化部 “ 十二五 ” 時期文化產(chǎn)業(yè)倍增計劃 》 （ 以下簡稱 《 倍增計劃 》 ） 。 ? 2021年 ， 動漫 、 電影 、 網(wǎng)絡(luò)游戲等文化娛樂產(chǎn)業(yè)在全球金融危機大背景下逆勢而上 ， 成為 “ 經(jīng)濟寒冬 ” 中的一股熱流 。 2021年，我國文化產(chǎn)業(yè)增加值突破 元，比上年增長了 %，占 GDP的比重為 %。 ? 第三是文化發(fā)展的資金保障 、 制度保障和人才保障等還非常薄弱 ， 文化事業(yè)費占國家財政總支出的比重還很低 ， 文化領(lǐng)域的法律法規(guī)還不夠健全 ， 文化隊伍建設(shè)還有待加強 。 倍增計劃要求 ， 培育一批核心競爭力強的國有或國有控股大型文化企業(yè)或企業(yè)集團 ， 在發(fā)展產(chǎn)業(yè)和繁榮市場方面發(fā)揮主導作用 。 ? 統(tǒng)籌城鄉(xiāng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，發(fā)掘城市文化資源，發(fā)展特色文化產(chǎn)業(yè)，建設(shè)特色文化城市。三是促進文化消費升級，提出要大力開發(fā)適宜互聯(lián)網(wǎng)、移動終端等載體的網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)品，促進動漫游戲、網(wǎng)絡(luò)音樂娛樂等數(shù)字文化內(nèi)容的消費等。 提出要打造 5至 10家具有較大產(chǎn)業(yè)規(guī)模和較強競爭實力的娛樂業(yè)品牌 ， 使國產(chǎn)娛樂設(shè)備 、 國產(chǎn)原創(chuàng)娛樂內(nèi)容占據(jù)國內(nèi)市場 60％ 以上份額 。 提出要到 2021年 ， 藝術(shù)品市場交易總額達 2021億 。 提出要提高網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)品的原創(chuàng)能力和文化品位 ， 進一步增強網(wǎng)絡(luò)文化核心競爭力 。 我個人對 《 倍增計劃 》 還有兩點建議：第一 ， 關(guān)于走出去問題 。 如果未來我們的產(chǎn)業(yè)發(fā)展還是現(xiàn)在這種一盤散沙 ， 而且大珠小珠落玉盤 —— 誰和誰都沒有關(guān)聯(lián)的話 ， 倍增很難
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