【正文】 《 倍增計(jì)劃 》 其實(shí)是確立了兩大體系：產(chǎn)業(yè)體系和市場(chǎng)體系 。 最近兩年來 ， 隨著中央提出推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè) ， 隨著十七屆六中全會(huì)的召開和 “ 十二五 ” 規(guī)劃的發(fā)布 ，各個(gè)地方都提出要把文化產(chǎn)業(yè)做成支柱性產(chǎn)業(yè) ， 但是 《 倍增計(jì)劃 》 清楚地提到要分區(qū)域 、 分類別 、 突出重點(diǎn) ， 還特別談到了東 、 中 、 西戰(zhàn)略 ， 我認(rèn)為這樣一種戰(zhàn)略是符合中國(guó)國(guó)情的 ， 因?yàn)橹袊?guó)東西部發(fā)展極不平衡 ， 如果我們用同一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)來衡量一個(gè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展肯定會(huì)出問題 ， 我認(rèn)為這點(diǎn)是這個(gè)規(guī)劃中最主要的亮點(diǎn)之一 。 ? 網(wǎng)絡(luò)文化業(yè) 。 ? 藝術(shù)品業(yè) 。 ? 娛樂業(yè) 。二是改善文化消費(fèi)條件，提出要引導(dǎo)文化企業(yè)投資興建更多適合群眾需求的文化消費(fèi)場(chǎng)所，支持社會(huì)力量興辦各類文化設(shè)施，鼓勵(lì)機(jī)關(guān)、學(xué)校和部隊(duì)的文化設(shè)施面向社會(huì)開放等。引導(dǎo)中西部地區(qū)及限制開發(fā)的主體功能區(qū)，依托當(dāng)?shù)刎S富的文化資源，重點(diǎn)發(fā)展演藝、文化旅游、藝術(shù)品、工藝美術(shù)、節(jié)慶會(huì)展等文化產(chǎn)業(yè)，走特色化、差異化、集聚化發(fā)展之路。 ? 一方面要 “ 抓大 ” ， 培育骨干文化企業(yè) 。 ? 其次是文化發(fā)展不平衡問題突出 ， 中西部地區(qū) 、 農(nóng)村地區(qū)文化發(fā)展水平還很低 ， 實(shí)現(xiàn)公共文化服務(wù)均等化的任務(wù)還比較繁重 。 2021年至 2021年間，文化產(chǎn)業(yè)增加值年均增長(zhǎng) %，比同期 GDP的年均增長(zhǎng)速度高近 5個(gè)百分點(diǎn)； 2021年至 2021年間，文化產(chǎn)業(yè)增加值年均增長(zhǎng) %，比同期 GDP的年均增長(zhǎng)速度高了近一倍。 2021年我國(guó)有 20個(gè)省份及中央電視臺(tái)生產(chǎn)制作國(guó)產(chǎn)電視動(dòng)畫片 ， 共完成原創(chuàng)動(dòng)畫片 249部共 13萬多分鐘 ， 比 2021年增長(zhǎng) 28％ ；我國(guó)電影市場(chǎng)于 2021年末再次呈現(xiàn)出蓬勃之勢(shì) 。 《 倍增計(jì)劃 》 緊扣十七屆六中全會(huì)關(guān)于文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的最新精神和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展新趨勢(shì) ， 明確了 “ 十二五 ” 時(shí)期文化系統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)的指導(dǎo)思想 、 發(fā)展思路 、 發(fā)展目標(biāo) 、 主要任務(wù) 、 重點(diǎn)行業(yè)和保障措施 ， 擬實(shí)現(xiàn)“ 十二五 ” 時(shí)期文化部門管理的文化產(chǎn)業(yè)增加值至少翻一番的目標(biāo) 。 另一方面不“ 放小 ” ， 明確提出要扶持中小文化企業(yè) ， 通過政府采購(gòu) 、 信貸支持 、 加強(qiáng)服務(wù)等多種形式扶持中小文化企業(yè)發(fā)展 ， 形成富有活力的中小企業(yè)群體 。鼓勵(lì)資源型城市合理利用其閑置舊廠房、廢棄工業(yè)設(shè)施等，發(fā)展創(chuàng)意設(shè)計(jì)、演藝、會(huì)展、文化旅游等文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。 倍增計(jì)劃以專欄的形式 ， 明確了九項(xiàng)重點(diǎn)工程：特色文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展工程 ， 著力推動(dòng)特色文化城市和特色文化產(chǎn)業(yè)示范區(qū)建設(shè)；文藝演出院線建設(shè)工程 ， 推動(dòng)主要城市演出場(chǎng)所連鎖經(jīng)營(yíng) ， 實(shí)現(xiàn)演藝產(chǎn)業(yè)規(guī)模化 、 集約化和高科技化；文化產(chǎn)業(yè)公共平臺(tái)建設(shè)工程；國(guó)家數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新工程 ， 加快文化企業(yè)數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)化信息化進(jìn)程；國(guó)產(chǎn)動(dòng)漫振興工程 ， 大力發(fā)展網(wǎng)絡(luò)動(dòng)漫 、 手機(jī)動(dòng)漫等新媒體動(dòng)漫；國(guó)家動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè) ， 推動(dòng)動(dòng)漫領(lǐng)域自主創(chuàng)新的關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)；文化產(chǎn)業(yè)投融資體系建設(shè)推進(jìn)工程 ， 建設(shè)文化產(chǎn)業(yè)投融資公共服務(wù)平臺(tái)；文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目服務(wù)工程；藏羌彝文化產(chǎn)業(yè)走廊 。 提出力爭(zhēng)到 2021年 ， 動(dòng)漫業(yè)增加值超 300億元 ， 著力打造 5至 10個(gè)在國(guó)際上具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力和影響力的國(guó)產(chǎn)動(dòng)漫品牌和骨干動(dòng)漫企業(yè) 。 提出要到 2021年 ， 全國(guó)工藝美術(shù)業(yè)增加值超過 6000億元 ， 出口額超過200億美元 。 提出要形成一批采用數(shù)字技術(shù)提供制作 、 傳播 、 營(yíng)銷 、 推廣等服務(wù)的文化服務(wù)企業(yè) ， 為文化產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)融合發(fā)展提供支撐 。 所以說 ， 怎么保持這樣一種互動(dòng) ， 是下一步需要關(guān)注的一點(diǎn) 。 凡是不能成體系的東西不能談產(chǎn)業(yè) ， 不能成產(chǎn)業(yè)的東西就不能成規(guī)模 ， 所以我覺得 《 倍增計(jì)劃 》 這個(gè)方向是正確的 。 《 倍增計(jì)劃 》中關(guān)于企業(yè)主體的部分 ， 既提到大企業(yè) ， 也提到了中小文化企業(yè) ， 這很好 ， 接下來就需要有一些具體政策 ， 因?yàn)橹行∑髽I(yè)的發(fā)展最需要政策扶持 。 因此 ，我們應(yīng)該借助成立中國(guó)文化產(chǎn)業(yè)研究院的機(jī)會(huì)打造一支國(guó)家團(tuán)隊(duì) ， 把我們整個(gè)文化產(chǎn)業(yè)的研究從目前這種分散的 、 零星的 、 兼職性的狀態(tài) ， 轉(zhuǎn)化為長(zhǎng)期的 、 穩(wěn)定的團(tuán)隊(duì) ， 把研究 、 教育 、 咨詢 、 理論和應(yīng)用全部兼顧 。 第二 ， 《 倍增計(jì)劃 》 里列出了我們重點(diǎn)發(fā)展的文化節(jié)慶 ， 下一步能否圍繞著文化產(chǎn)業(yè)示范區(qū)的建設(shè)做一些企業(yè)合作參與的新節(jié)慶項(xiàng)目 ？ 這樣對(duì)文化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū) 、 示范區(qū)的發(fā)展都有推動(dòng)作用 。 我發(fā)現(xiàn)三大電信運(yùn)營(yíng)商都在逐漸變成傳媒企業(yè) ， 它們收入的很大一部分由文化產(chǎn)業(yè)流量收入構(gòu)成 ， 這里面包括廣告 、 內(nèi)容下載 、 內(nèi)容傳播等 。 文化產(chǎn)業(yè)倍增目標(biāo)從數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)來說實(shí)現(xiàn)起來不是問題 ， 或者說一定程度上已經(jīng)達(dá)到了 。 典型就是說這個(gè)文化企業(yè)是有專業(yè)技能的 ， 是有職業(yè)操守的 ， 是具有規(guī)范市場(chǎng)運(yùn)作能力的 ， 有比較強(qiáng)的企業(yè)管理能力 ， 對(duì)這樣一些典型文化企業(yè)去做扶持 ，就能實(shí)現(xiàn)品牌帶動(dòng) 。 所以 《 倍增計(jì)劃 》 明確提出一個(gè)一攬子人才支撐計(jì)劃 ， 說明它是一個(gè)非常實(shí)的 、 讓人感到耳目一新的發(fā)展計(jì)劃 。 創(chuàng)意設(shè)計(jì)不是為了生產(chǎn)普通文化產(chǎn)品 ， 創(chuàng)意打造的是一個(gè)很特殊的產(chǎn)品 ， 設(shè)計(jì)周期很長(zhǎng) ， 而且要求技術(shù)與故事相融合 ， 所以附加值是很高的 ， 比如香港迪斯尼二期的創(chuàng)意設(shè)計(jì)費(fèi)是 5億多美元 。 ? 游戲 ? 行業(yè)現(xiàn)狀： ? 2021年，我國(guó)網(wǎng)絡(luò)游戲產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)快速發(fā)展局面，不僅形成了以手機(jī)網(wǎng)游和網(wǎng)頁(yè)游戲?yàn)榇淼男碌漠a(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)點(diǎn)，而且在海外市場(chǎng)拓展方面繼續(xù)邁出較大步伐。 ? 計(jì)劃內(nèi)容： ? 建設(shè) 10家左右覆蓋全國(guó)主要城市的全國(guó)性或跨地區(qū)的文藝演出院線，形成 12個(gè)國(guó)際知名的演藝產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。我們還要從根基做起，提高人才素質(zhì)，改善創(chuàng)意環(huán)境，提升藝術(shù)水準(zhǔn)。隨著國(guó)家對(duì)于影視業(yè)數(shù)字音樂的扶持力度進(jìn)一步加大，現(xiàn)在娛樂業(yè)正在逐步興起。 謝 謝 ！