社會(huì)保障的定義、體系結(jié)構(gòu)及其功能-文庫(kù)吧
2025-04-23 20:28 本頁(yè)面
【正文】 保障的定義 社會(huì)保障 是以政府為責(zé)任主體，依據(jù)法律規(guī)定，通過(guò)國(guó)民收入再分配，對(duì)暫時(shí)或永久失去勞動(dòng)能力以及由于各種原因而生活發(fā)生困難的國(guó)民給予物質(zhì)幫助，保障其基本生活的制度。 社會(huì)保障的定義及其基本體系結(jié)構(gòu) 社會(huì)保障的定義及其基本體系結(jié)構(gòu) 社會(huì)保障的定義 這一定義包含以下 四個(gè)要點(diǎn)： （ 1）社會(huì)保障的責(zé)任主體是政府。 1）唯有政府才有能力擔(dān)當(dāng)社會(huì)保障的主體。 2）政府承擔(dān)社會(huì)保障最富規(guī)模經(jīng)濟(jì)，可以降低分散化保障的過(guò)高的執(zhí)行成本。 3）社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是社會(huì)的基本目標(biāo)，政府有運(yùn)用社會(huì)保障尋求穩(wěn)定和參與發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)因。 （ 2）社會(huì)保障得以實(shí)施的依據(jù)和保證是相應(yīng)的社會(huì)立法。 （ 3）社會(huì)保障的資金來(lái)源是通過(guò)國(guó)民收入再分配形成的社會(huì)基金，用它來(lái)支付保障費(fèi)用。 （ 4）社會(huì)保障的目標(biāo)是滿足公民的基本生活需要。 社會(huì)保障的定義及其基本體系結(jié)構(gòu) 社會(huì)保障體系基本結(jié)構(gòu) 社會(huì)保障體系就是由其各個(gè)層次的諸多項(xiàng)目構(gòu)成的整體。如果把這些項(xiàng)目從保障對(duì)象、保障目標(biāo)、資金來(lái)源、給付方式等方面加以歸納，可歸總為三種不同的保障形式，即 社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救助、社會(huì)福利 。 此外，還有這三種保障形式的綜合如軍人社會(huì)保障，以及一些補(bǔ)充保障形式如企業(yè)員工福利、慈善事業(yè)、互助保障等。 社會(huì)保險(xiǎn) 所謂 社會(huì)保險(xiǎn) ，就是以國(guó)家為責(zé)任主體，對(duì)有工資收入的勞動(dòng)者在暫時(shí)或永久喪失勞動(dòng)能力，或雖有勞動(dòng)能力而無(wú)工作亦即喪失生活來(lái)源的情況下，通過(guò)立法手段，運(yùn)用社會(huì)力量，給這些勞動(dòng)者以一定程度的收入損失補(bǔ)償，使之能不低于基本生活水平，從而保證勞動(dòng)力再生產(chǎn)和擴(kuò)大再生產(chǎn)的正常進(jìn)行，保證社會(huì)安定的一種制度。 社會(huì)保險(xiǎn)與社會(huì)救助、社會(huì)福利相比，具有如下特點(diǎn)： （ 1）強(qiáng)制性 （ 2）互濟(jì)性 （ 3）儲(chǔ)備性 （ 4）補(bǔ)償性 社會(huì)保險(xiǎn) 社會(huì)保險(xiǎn)應(yīng)當(dāng)包括以下項(xiàng)目： ： 按照法律規(guī)定，勞動(dòng)者達(dá)到一定年齡，即依法判定其進(jìn)入老年，解除其勞動(dòng)義務(wù)，由社會(huì)給予工資補(bǔ)償，就是老年社會(huì)保險(xiǎn)制度。 ： 指勞動(dòng)者在患病后，由國(guó)家和社會(huì)給予假期和收入補(bǔ)償、提供醫(yī)療服務(wù)的制度。 ： 指對(duì)那些由于非本人原因暫時(shí)失去工作的勞動(dòng)者給予收入補(bǔ)償?shù)闹贫取? ： 指勞動(dòng)者因工負(fù)傷或因職業(yè)病暫時(shí)失去勞動(dòng)能力，從國(guó)家和社會(huì)獲得補(bǔ)償?shù)闹贫取? ： 對(duì)女性勞動(dòng)者因生育期間中止勞動(dòng)失去工資給予補(bǔ)償?shù)闹贫?，是保護(hù)女性勞動(dòng)者的社會(huì)保險(xiǎn)。 ： 因病或因工傷（包括職業(yè)?。┲職埖膭趧?dòng)者享受殘障社會(huì)保險(xiǎn)待遇。 ： 死亡社會(huì)保險(xiǎn)待遇包括兩部分：一部分是死者的喪事治理和安葬費(fèi)用，另一部分是對(duì)死者遺屬的撫恤金或一次性補(bǔ)助。對(duì)死者的未成年子女要一直補(bǔ)貼到其成年為止。 社會(huì)救助 社會(huì)救助 是依據(jù)法律規(guī)定，政府和社會(huì)對(duì)因自然災(zāi)害或其他原因而無(wú)法維持最低生活水平的無(wú)收入和低收入的個(gè)人或家庭給予幫助，滿足其生存需要的制度。 社會(huì)救助與社會(huì)保險(xiǎn)相比，其特點(diǎn)是：保障對(duì)象主要是無(wú)收入、無(wú)生活來(lái)源或孤苦無(wú)依的無(wú)法生活者，以及雖有收入，但因遭受意外事故或收入較低無(wú)法維持生活的人們；社會(huì)救助的目標(biāo)是維持最低生活需要，給付標(biāo)準(zhǔn)一般低于社會(huì)保險(xiǎn)；經(jīng)費(fèi)來(lái)源與社會(huì)保險(xiǎn)不同，主要是政府財(cái)政稅收撥付或特別稅捐，社會(huì)團(tuán)體或個(gè)人捐贈(zèng)；享受救助時(shí)，個(gè)人提出申請(qǐng)，有關(guān)機(jī)構(gòu)進(jìn)行調(diào)查，確定救助標(biāo)準(zhǔn)，按期或一次給付救濟(jì)金。 社會(huì)救助 社會(huì)救助的對(duì)象 社會(huì)救助的對(duì)象大體包括： （ 1）無(wú)勞動(dòng)能力、無(wú)人贍養(yǎng)、完全沒(méi)有生活來(lái)源的人，主要是孤兒、孤寡老人、領(lǐng)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼仍不能維持最低生活的人。 （ 2）有勞動(dòng)能力，也有收入，但因意外災(zāi)害降臨，遭受重大財(cái)產(chǎn)損失、人身?yè)p傷，一時(shí)生活困難的人。 （ 3）有收入來(lái)源，但生活水平低于或僅相當(dāng)于國(guó)家法定最低標(biāo)準(zhǔn)的個(gè)人和家庭。
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