財政學課件第十三章財政體制-文庫吧
2025-04-20 20:18 本頁面
【正文】 廷、中國 60% ～ 69 % 德國、日本、丹麥、印度 70% ～ 79 % 澳大利亞、芬蘭、奧地利、挪威、瑞典 80% ～ 89 % 西班牙、法國、英國、馬來西亞、墨西哥 90%以上 巴西、意大利、印尼、菲律賓、泰國 ? 一、政府間支出的劃分 ? 二、政府間收入的劃分 ? 三、政府間轉移支付制度 第二節(jié) 各級政府間財政收支的劃分 一、政府間支出的劃分 ? （一）支出劃分原則 ? 受益原則 ? 行動原則 ? 技術原則 （二）政府間支出的范圍 ? 中央政府的支出范圍是提供受益范圍涉及全國的公共物品，提供外部效應波及全國的混合物品，進行全國性自然壟斷行業(yè)的公共生產，負責對地方財政的調控。 ? 地方政府負責受益范圍限于某區(qū)域的公共物品的提供，負責外部效應波及本地區(qū)的混合物品的提供，負責地方性自然壟斷行業(yè)的公共生產。 ? 中央政府與地方政府共同的支出責任是受益范圍即涉及全國又涉及地方的公共物品的提供。 內容 責任歸屬 理由 國防 外交 國際貿易 金融與貨幣政策 管制地區(qū)間貿易 對個人的福利補貼 失業(yè)保險 全國性交通 地區(qū)性交通 中央 中央 中央 中央 中央 中央、地方 中央、地方 中央、地方 地方 全國性公共產品或服務 全國性公共產品或服務 全國性公共產品或服務 全國性公共產品或服務 全國性公共產品或服務 收入再分配、地區(qū)性服務 收入再分配、地區(qū)性服務 全國性服務、外部效應 地區(qū)性服務 表 2 中央和地方支出責任的劃分 內容 責任歸屬 理由 環(huán)境保護 對工業(yè)、農業(yè)、科研 的支持 教育 衛(wèi)生 公共住宅 供水、下水道、垃圾 警察 消防 公園、娛樂設施 地方、中央 地方、中央 地方、中央 地方 地方 地方 地方 地方 地方 地區(qū)性服務、外部效應 地區(qū)性服務、外部效應 地區(qū)性服務、外部效應 地區(qū)性服務 地區(qū)性服務 地區(qū)性服務 地區(qū)性服務 地區(qū)性服務 地區(qū)性服務 表 2 中央和地方支出責任的劃分（續(xù)） 二、政府間收入的劃分 ? （一）收入劃分原則 ? 效率原則 ? 適應性原則 ? 恰當原則 ? 經濟利益原則 稅收收入的劃分主要有以下幾種： ? 劃分稅額 ? 劃分稅率 ? 劃分稅種 ? 劃分稅制 ? 混合型 （二）政府間收入的劃分 （一）政府間轉移支付的概念 政府間轉移支付是指一個國家的各級政府間，在既定的事權、支出范圍和收入劃分框架下財政資金的相互轉移，包括上級財政對下級財政的撥款，下級財政對上級財政的上解，共享稅的分配以及不同地區(qū)間的財政資金轉移。 三、政府間轉移支付制度 （二）政府間轉移支付的作用 ? 第一，彌補地方財力 ? 第二，實現區(qū)域間公共服務水平的均等
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