【正文】 與各科室簽訂安全生產責任書，各科室與所屬各班組、直至個人（包括職工、民技工、短期合同工）簽訂安全生產責任書，每年年底進行責任制考核兌現。 第二條 管理處安全生產委員會是本單位安全生產管理的決策機構，負責研究、協調、解決安全生產的重大問題。 第三條 單位一把手是安全生產第一責任人，對本單位的安全生產工作和安全生產目標負全面責任。 第四條 各級行政副職是分管工作范圍內的安全主管責任人， 對分管工作范圍內的安全生產工作負直接領導責任。 第五條 分管安全工作領導是本單位的安全技術責任人，對本單位的安全技術管理工作負領導責任。 第六條 安全生產主要職責 認真貫徹執(zhí)行國家安全生產方針、政策、法律、法規(guī)和上級有關安全生產的各項安全規(guī)定、指令； 負責建立本單位安全保證體系和監(jiān)察體系，加強安全隊伍建設，保證安全管理機構資源配置； 根據上級規(guī)定，結合實際制定年度安全工作規(guī)劃、安全教育培訓計劃，建立、完善安全生產規(guī)章制度并組織落實； 保證安全技術措施計劃、安 全隱患整改和安全獎勵所需經費的投入； 負責組織開展各種形式的安全教育培訓和安全活動，提高員工安全素質； 開展安全大檢查，督促隱患整改，負責建立安全檢查和隱患整改檔案； 負責指導、督促項目部開展創(chuàng) “安全工程 ”和創(chuàng) “安全崗位 ”活動； 負責監(jiān)督項目經理部勞務組織的安全管理； 負責督促落實鍋爐、壓力容器等特種設備的檢定、檢測。 負責重傷、輕傷、交通事故、機械設備事故、火災事故的調查處理、結案；參與大事故的調查處理；負責單位各類生產性事故的統(tǒng)計、上報； 1負責指導、督促各科室及后方經營性 單位開展安全工作； 1其他有關安全規(guī)定中所明確的職責。 第七條 按照 “管生產必須管安全 ”的原則，各級人員都必須在工作職責范圍內認真履行安全生產職責。 第八條 為進一步促進各級安全生產責任制的落實，各部門可結合實際，實行安全風險抵押金制度。 安全生產投入保障制度 為保障各項安全生產工作落到實處，特制定本項保障制度。 一、安全生產方面要有相應的費用支出； 二、安委會負責組建安全應急救援搶險隊伍，汛期至少準備兩支隊伍，搶險隊準備鏟車、自卸汽車、翻斗車、推土機等應急救援裝備； 三、準備鉛絲、編織袋、融雪劑、防滑料等夏季、冬季搶險救援物資； 四、地質不良地段和易發(fā)生地質災害的點段附近加強觀察和巡查； 五、車輛做好日常檢修保養(yǎng)，保證車況良好并能隨時調出。 六、安全生產投入報批制 安全生產活動應有相應的計劃，各部門應將安全生產投入資金計劃，投入實物計劃報部門及分管領導，經審核后，報至管理處安委會審核后批準實施。 七、安全生產投入資金管理制度 安全投入計劃批準后，各部門要嚴格按計劃執(zhí)行。安委會依據安全生產相關活動進度計劃，分期向各部門撥款。 八、安全生產投入監(jiān)管制 管理處相關科室負責安 全生產投入監(jiān)管，組織有關人員現場檢查驗收，如有弄虛作假行為，視情節(jié)嚴重對各部門處以 100050000 元罰款，并進行整改、驗收。 建設項目安全管理制度 一、承唐高速公路建設與管理的安全工作，以 “確保國家和人民生命財產安全 ”為目標；以 “安全工作、人人有責、重點監(jiān)控、突出防范、加強領導、分級管理 ”為原則。 二、承唐高速公路項目建設規(guī)模較大，路線里程較長，而且地質條件、結構類型復雜。為加強承唐高速公路施工現場的規(guī)范化管理，促進安全生產和文明施工規(guī)范化、標準化，實現公路工程科學、規(guī)范、安全和文明的管理目標，根據 河北省交通廳冀交字【 2020】 19 號關于頒布《河北省公路工程安全生產、文明施工管理規(guī)定（試行）》的通知精神及其它有關規(guī)定，結合本工程特點，制定本制度。 三、健全組織，分級負責。管理處設立安全工作委員會：主任由處長兼任，副主任由副處長兼任，成員由各科室負責人及相關人員組成。安委會下設安全生產管理辦公室和機關安全保衛(wèi)辦公室，具體負責指導工程施工安全和機關安全保衛(wèi)工作。安全生產管理辦公室設在工程科，主任由該科科長兼任；機關安全保衛(wèi)辦公室設在辦公室，主任由該辦公室主任兼任。各科室、各監(jiān)理單位負責人、各標段承包人的負 責人，為本單位安全工作責任人，具體負責本科室、本單位安全工作。 四、將安全工作落實到日常管理。生產型承包合同、協議，要規(guī)定安全生產條款。重要時期、重要節(jié)目、重點部位要落實安全防范措施和安全值班制度，主要領導要帶班。 五、加強與上級安委會及有關部門的聯系，主動接受指導和檢查。安排部署和檢查工程建設計劃和相關工作時，要部署和檢查安全管理工作。 六、發(fā)生安全事故，在全力實施搶救措施的同時，需要逐級報告事故情況。參照有關規(guī)定，具體要求是：一般事故 48 小時之內上報；重大事故 24 小時內上報；特大事故 12 小時內上報。凡因 隱瞞不報或逾期不報，造成新的經濟損失和政治影響的逐級追求責任。 七、發(fā)現安全事故隱患，必須采取有力措施進行排除。凡因失職、瀆職造成的安全事故，要追究行為人經濟和政治責任。 八、本制度適用于承唐高速公路工程建設項目的所有施工單位及監(jiān)理單位，包括各標段內部勞務施工隊。勞務隊與項目經理部之間、總監(jiān)辦與駐地監(jiān)理之間、駐地監(jiān)理與項目經理部之間均應簽訂安全生產目標責任書。工程各項經濟承包合同中必須有明確的安全生產指標，安全生產目標責任書中必須有明確的安全生產指標、有針對性的安全生產保證措施、雙方責任及獎懲辦法。 各 合同段的項目負責人對其合同段的安全生產、文明施工負責。工程施工中應加強對職工的教育與培訓，按照國家有關規(guī)定建立健全保證體系，落實安全生產責任制，保證工程質量和安全。各合同段在施工生產中，應貫徹執(zhí)行 “文明施工，安全生產 ”的原則，并根據本制度的規(guī)定，結合實際情況，制定相應的規(guī)章制度。建立健全各級、各職能部門及各類人員的安全生產責任制，裝訂成冊，其中項目部管理人員安全生產責任制還應掛墻。施工現場各工種安全技術操作規(guī)程齊全，裝訂成冊。主要人員人手一本。 河北承德承唐高速公路管理處負責全線公路工程施工現場的安全生 產、文明施工的監(jiān)督管理工作。工程科具體負責對監(jiān)理單位、施工單位的日常檢查督導工作，總監(jiān)辦負責日常全面檢查施工單位。 各施工單位必須堅持 “安全第一，預防為主 ”和貫徹 “質量第一 ”的方針，依靠科學管理和技術進步，認真履行有關安全生產、文明施工管理的相應職責，保障人身和工程安全，確保工程質量。避免工程施工對周圍環(huán)境的干擾，加強環(huán)境保護。在施工中，嚴格遵守國家的安全生產法規(guī)和環(huán)境保護法令，自覺保護勞動者生命安全，保護自然生態(tài)環(huán)境。 工程開工前，設計單位要做好技術交底，各施工單位均應在詳細核對設計文件，根據施工地段的地形、地質、水文、氣象等資料，編制施工組織設計的同時，制定相應的文明施工和安全生產的技術措施。對重點工程以及可能出現安全隱患的重要部位做好施工方案，明確應急措施。 所有參加施工的人員，均應在技術交底的同時，接受文明施工和安全生產的培訓和技術教育，熟知文明施工和安全生產的各項規(guī)定、標準和規(guī)程。 施工單位在施工現場應配備專職安全生產、文明施工監(jiān)督人員，負責現場文明施工和安全生產的監(jiān)督、檢查和指導工作。 在本制度的實施中，除應符合辦法規(guī)定外，尚應符合國家及交通行業(yè)有關 的標準和規(guī)定。 承唐高速公路安全生產管理細則 一、工程項目的安全 1 施工單位簽訂施工合同的同時，必須與業(yè)主簽訂《安全生產合同》，與施工合同同時生效。 2 施工現場（工地）安全生產實行項目經理負責制。建立健全安全組織保障體系，制定和完善安全生產管理制度；同時加強現場管理，搞好工程的保衛(wèi)、防盜，搞好永久工程和臨時工程安全，防止發(fā)生安全事故，留有足夠的安全生產費用，購置安全生產的設備和器件，保證施工生產現場的緊急事故處理的開支。 (1) 組織制定項目經理部安全生產規(guī)章制度和操作規(guī)程；保證項目安全生產的有效實 施，督促檢查本項目部安全生產工作，及時消除安全生產事故隱患。 (2) 組織制定并實施本項目部的安全生產事故應急、救援方案； 應急預案的編制過程應按照有關規(guī)定和要求進行；應急預案的文件體系應包含總預案、程序、說明書、對應急預案的記錄共四級文件。 應急預案編制的基本要素（內容）為：明確組織機構及其職責、危害辨識與風險評價、明確通告程序和報警系統(tǒng)、應急設備與設施、能力與資源、保護措施程序、信息發(fā)布與公眾教育、事故發(fā)生后的恢復程序、培訓與演練、應急預案的維護等。 (3) 項目經理部必須建立安全生產臺帳制度，并配備 3名 專職安全員（應通過國家有關部門培訓并取得資格證書），各工段、預制廠、拌和廠等都應配備經過專門培訓的安全管理人員。 (4) 項目經理應親自抓安全生產和安全教育；要求每周組織一次勞動紀律和安全意識教育。保證工作人員具備必要的安全生產知識，熟悉有關的安全生產規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，具備本崗位的安全操作能力。未經安全生產教育和培訓的施工人員，不得上崗作業(yè)。 定期召開安全生產會議，檢查安全生產規(guī)章執(zhí)行落實情況，建立安全生產獎罰制度促使人人重視安全，安全生產有獎，使安全生產教育落到實處，取得好的效果。 (5) 各生產部 門除每月進行一次安全生產檢查外 ,還要有詳細的安全生產記錄。 3 各項目經理部生活場所禁止私自亂拉電線、亂接電器線路，確保用電安全，要配置足夠的消防設備，確保性能有效。對于施工現場及其周圍的高壓電線、變壓器等應有醒目的安全標志。對雷電多發(fā)區(qū)設置必要的避雷設施，對開挖地段處于交通要道處，派專人看守或有明顯的標志，防止過往行人或車輛不注意而發(fā)生事故。 生活區(qū)、辦公區(qū)、庫房、食堂等應設專人負責防火、防汛、防投毒等安全保衛(wèi)工作。 4 安全生產管理機構、安全生產規(guī)章制度和操作規(guī)程應上墻，并設立安全教育專欄。 5 施工人員必須遵守安全生產規(guī)章制度，嚴格按照本崗位的安全生產操作規(guī)程進行施工。 （ 1）對于基礎工程或土方開挖施工，要注意預防塌方發(fā)生，及時采取防護措施。 （ 2）嚴格執(zhí)行施工機械工作前檢查制度，及時保養(yǎng)、檢修以使機械在施工過程中始終保持良好的技術狀態(tài)。操作人員應持證上崗，不得擅離崗位，不得酒后操作機械，不得無證操作機械。 6 施工現場（工地）必須具備良好的施工環(huán)境和作業(yè)條件，進入施工現場的所有人員必須遵守施工現場安全管理規(guī)定。 7 施工人員必須經過上崗前的安全生產教育，應備有各個工種安全生產手冊或須知，并做到每個職工人手一冊。特種工種須經專業(yè)培訓，持證上崗。施工人員上崗前，必須按規(guī)定穿戴防護用品（特別強調進入隧道施工現場，必須戴安全帽），不得打赤膊，穿拖鞋上崗工作。施工管理人員應在上崗前檢查防護用品穿戴情況并講清安全注意事項。不按規(guī)定穿戴防護用品的上崗人員，發(fā)現后應立即令其離開現場。 8 施工現場入口、有行人及車輛通過的施工現場、橋涵施工現場、過村鎮(zhèn)的施工路段及危險作業(yè)部位應設置必要的提示、警示圍欄等各種安全防范標志及措施，避免可能發(fā)生的意外傷害。 9 加強工程中的環(huán)境保護管理，做到安全生產、文明施工。隨 時清移施工場地不必要的障礙物、設備、材料。各類存儲物品安全堆放、井井有條，既要保持施工現場環(huán)境的清潔整齊，又對安全生產有利。 自覺遵守有關機構對衛(wèi)生及勞動保護的要求，及時清潔工地上的廢物、垃圾、水泥袋、廢棄的模板等，在全部工程竣工移交之前，將施工場地表面進行恢復。減少由于不符合環(huán)境規(guī)定而導致的罰款和經濟損失，創(chuàng)造良好的文明施工環(huán)境。 10 施工現場必須做好防火、防電、防雷電、防爆和防墜等防護工作。 (1) 必須遵守國家有關消防規(guī)定，各種消防設施配置齊全，并由專人負責，經常檢查和定期更換。油庫、易燃、易爆品 存儲等重點防火區(qū)域必須禁止火源進入。 (2) 供電線路布設及施工用電必須遵守有關安全用電的規(guī)程和規(guī)定，并應避免妨礙交通和作業(yè)。 (3) 火工產品、高壓氣瓶等易爆物品的使用和管理必須遵守國家有關規(guī)定，接受當地公安部門的指導、管理；火工產品的運輸存放必須報當地公安部門批準。 (4) 結構工程施工中，高空或河上高空作業(yè)必須遵守有關作業(yè)規(guī)程，設置必要的安全防護網或防護欄桿，作業(yè)人員應系好安全帶；高空作業(yè)、爆破等危險作業(yè)崗位應配備所必需的勞保用品，并及時更新。所有施工人員必須經過嚴格培訓，能夠正確使用安全防護用品，對 于有資格要求的工種必須取得相應資格證書；嚴禁酒后和疲憊狀態(tài)下作業(yè)。 11 施工現場必須杜絕違章指揮、違章作業(yè)，違反勞動紀律的 “三違 ”行為；進行路基、路面、交通工程等交叉作業(yè)施工時，要各自管理好自己的現場；路面施工應設專人管制交通；大型工程機械進場施工時，需派專人指揮，非施工車輛一律不得進入施工現場。 12 強夯施工時所產生的振動，對鄰近建筑物或設備可能產生有害的影響時，首先要采取一定的安全有效的保護措施，方可進行施工作業(yè)。 13 拌合站場區(qū)內應設置明顯的安全標語口號。安全生產責任警示牌、安全操作規(guī)程應 在明顯部位公布。拌和場危險部位要設立明顯的危險標志警示牌。 14 拌合站所有進入場地的施工機械、車輛需有專人指揮、專人防護。大型起重設備工作時除有專人指揮外，還需設立明顯的警示牌。 15 材料儲備場地的存儲罐、油罐以及各種規(guī)格的分類材料，應有專人看管。并制定嚴格的防火、防盜措施。水泥、石灰、礦粉、鋼筋等物品要設立防雨防潮設施，鋼筋等物品存放時，