【正文】 擴(kuò)）建礦井是否按照“ 三同時(shí)”要求執(zhí)行。 第三條、安全監(jiān)督檢查的標(biāo)準(zhǔn) 安全監(jiān)督檢查按照《安全生產(chǎn)法》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》（國(guó)務(wù)院令第 446 號(hào)）等有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、國(guó)家（行業(yè)）標(biāo)準(zhǔn) 、（集團(tuán)）公司制 定的安全生產(chǎn)管理辦法或標(biāo)準(zhǔn)、作業(yè)規(guī)程等進(jìn)行檢查。 第四條、存在問(wèn)題和隱患的處理 對(duì)于安全監(jiān)督檢查查出的問(wèn)題和隱患， 按照 隱患治理責(zé)任、措施、資金、期限和應(yīng)急預(yù)案的 “五落實(shí)”原則進(jìn)行處理。 安全監(jiān)督檢查人員應(yīng)當(dāng)進(jìn)行以下工作 : (一 )召開安全檢查會(huì)議，對(duì)查出的問(wèn)題和隱患提出處理意見。 (二 )對(duì)查出的問(wèn)題和隱患下達(dá) 檢查意見書，明確整改責(zé)任主體、驗(yàn)收責(zé)任主體及相關(guān)責(zé)任人員。 (三 )重大安全問(wèn)題或隱患報(bào)上一級(jí)安全監(jiān)督管理部門。 (四 )對(duì)拒不整改隱患或不按要求整改的單位，按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。 （五）對(duì)重復(fù)發(fā)生的安全隱患，加倍處罰。 第五條、安全檢查評(píng)價(jià) 10 安全監(jiān)督檢查人員應(yīng)根據(jù)檢查情況，從作業(yè)人員、機(jī)器和設(shè)備、作業(yè)環(huán)境（簡(jiǎn)稱“人、機(jī)、環(huán)”）三方面對(duì)被檢查單位進(jìn)行安全評(píng)價(jià)，對(duì)不具備基本安全生產(chǎn)條件的采掘工作面或礦井責(zé)令停產(chǎn)整頓。 第六條、安全檢查情況通報(bào) （集團(tuán)）公司 對(duì)檢查活動(dòng)進(jìn)行總結(jié)，對(duì)存在的重大問(wèn)題和安全隱患，及時(shí)提交總 經(jīng)理辦公會(huì)議或安全辦公會(huì)議研究解決，并以安全簡(jiǎn)報(bào)的形式進(jìn)行通報(bào)。 第七條、對(duì)參加安全監(jiān)督檢查人員的要求 安全監(jiān)督檢查人員必須認(rèn)真履行職責(zé)，堅(jiān)持 原則，凡對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全 隱患不指出、不監(jiān)督或?qū)ψ陨頍o(wú)權(quán)處理的隱患和問(wèn)題不移交而導(dǎo)致事故發(fā)生的，要追究檢查人員的責(zé)任。 安全獎(jiǎng)懲暫行辦法 第一章 總 則 第一條、 為依法管理安全生產(chǎn)，落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化管理，規(guī)范安全生產(chǎn)行為，根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》，制定本辦法。 第二條、 （集團(tuán)）公司下屬煤礦企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)班子成員考核獎(jiǎng)懲。 第三條、 本辦法的獎(jiǎng)勵(lì)種類有獎(jiǎng)金、評(píng)選先 進(jìn)；處罰的種類有罰款、警告、記過(guò)、記大過(guò)、降職、撤職、解除勞動(dòng)合同。 第四條、 因 在安全生產(chǎn)過(guò)程中構(gòu)成犯罪，被移送司法機(jī)關(guān)追究法律責(zé)任的，不在本辦法處罰之列。 第五條、 下屬煤礦企業(yè)應(yīng)對(duì)本單位其他人員和下屬各單位班子成員、有關(guān)部門制定獎(jiǎng)懲辦法。 第六條、 本辦法涉及的行政、經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)懲由（集團(tuán)）公司安全生產(chǎn)部和財(cái)務(wù)資產(chǎn)部及總經(jīng)理辦公室按規(guī)定程序負(fù)責(zé)辦理。 第二章 獎(jiǎng) 勵(lì) 第七條、 適用于下屬煤礦企業(yè)的獎(jiǎng)勵(lì)： 11 （一）、在年度安全管理中有創(chuàng)新，取得重大成就的個(gè)人，給予500010000元獎(jiǎng)勵(lì)。 （二）、 對(duì)及時(shí) 消除重大安全隱患、縮小事故災(zāi)難、減少人身傷亡，或改善安全生產(chǎn)條件有顯著成績(jī)的個(gè)人，給予 10005000元 獎(jiǎng)勵(lì)。 （三）、在事故搶險(xiǎn)救災(zāi)過(guò)程中表現(xiàn)突出的個(gè)人，給予 10005000元獎(jiǎng)勵(lì)。 （四）、當(dāng)月未發(fā)生死亡事故的下屬煤礦企業(yè)，按照以下標(biāo)準(zhǔn)對(duì)其班子成員進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)：正職及安全、技術(shù)副職 2020 元，生產(chǎn)及其它副職 1000 元。 第八條 、 年度安全獎(jiǎng)勵(lì)： （一）、年度死亡人數(shù)在控制指標(biāo)內(nèi)的下屬煤礦企業(yè) 可評(píng)為安全生產(chǎn)先進(jìn)單位。 （二）、年度未發(fā)生死亡事故，獎(jiǎng)勵(lì) 領(lǐng)導(dǎo)班子成員正職及分管安全、技術(shù)的副職各 2 萬(wàn)元，生產(chǎn)副 職 萬(wàn)元、其余副職 1 萬(wàn)元。 第三章 處 罰 第九條、 安全生產(chǎn)責(zé)任制不健全，安全管理混亂，罰主要負(fù)責(zé)人30005000 元；不認(rèn)真履行安全生產(chǎn)責(zé)任制的其它領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)個(gè)人罰款20204000 元；情節(jié)嚴(yán)重的，給予記過(guò)以上處 分。 第十條 、 年度內(nèi)發(fā)生一次死亡二人及以上事故，或全年死亡控制指標(biāo)超標(biāo)的子公司，取消各類先進(jìn)評(píng)選資格，相關(guān)責(zé)任人另行追究責(zé)任。 第十一條、 對(duì)造成重大技術(shù)、生產(chǎn)安全管理非傷亡事故、損失在 100 萬(wàn)元及以上的非傷亡事故，或造成重大安全生產(chǎn)隱患的責(zé)任人，處以 30005000 元罰款。 因此造成傷亡事故的，另行追究責(zé)任。 第十二條、 重大隱患不按規(guī)定上報(bào)，未按“五落實(shí)”的要求進(jìn)行整改的，給予責(zé)任人處以 10003000 元罰款，給予子公司 510 萬(wàn) 12 元罰款。 第十三條 、 生產(chǎn)死亡事故或基本建設(shè)死亡事故超過(guò)（集團(tuán)）公司下達(dá)的死亡指標(biāo)的 50%時(shí)，每多死亡 1 人罰下屬煤礦企業(yè) 5 萬(wàn)元，對(duì)有關(guān)安全管理責(zé)任人員給予 10002020 元罰款，并視情節(jié)給予一定的紀(jì)律處分。 第十四條 、 下屬煤礦企業(yè)未按規(guī)定組織員工安全生產(chǎn)知識(shí)、技能培訓(xùn)，給予分管安全和培訓(xùn)的下屬煤礦企業(yè)領(lǐng)導(dǎo) 20204000 元罰款。 第十五 條 、 利用職權(quán)徇私舞弊、包庇、縱容違章人員或事故責(zé)任者的人員，根據(jù)情節(jié)輕重，給予 400010000 元處罰。 第十六條、 發(fā)生事故時(shí)未按應(yīng)急處理預(yù)案及時(shí)趕到現(xiàn)場(chǎng)，在搶險(xiǎn)救災(zāi)中不聽指揮，或臨陣脫逃、工作失職、貽誤戰(zhàn)機(jī)、擴(kuò)大災(zāi)害損失的人員，處以 400010000 元罰款，同時(shí)給予記過(guò)以上直至解除勞動(dòng)合同處分。 第十七條、 不按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)提取和使用安全費(fèi)和維簡(jiǎn)費(fèi)的子公司，對(duì)責(zé)任人給予 2020 元罰款。 第十八條、 不按規(guī)定設(shè)置安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)并配備相應(yīng)人員的直屬礦山企業(yè)，對(duì)安全生產(chǎn)第一責(zé)任者處罰 5000 元。 第十 九條 、 對(duì)未及時(shí)按照要求辦理各種證照，造成企業(yè)停工、停產(chǎn)、被處罰的責(zé)任者，罰款 500010000 元。 第四章 附 則 第二十條、 （集團(tuán)）公司根據(jù)產(chǎn)量或產(chǎn)值，按一定比例提取專項(xiàng)費(fèi)用作為 安全獎(jiǎng)勵(lì)基金，所有罰沒款計(jì)入安全獎(jiǎng)勵(lì)基金 第二十一條、 月安全獎(jiǎng)勵(lì)資金由下屬煤礦企業(yè)承擔(dān)，年度安全生產(chǎn)先進(jìn)單位班子成員的獎(jiǎng)勵(lì)資金在（集團(tuán)）公司安全獎(jiǎng)勵(lì)基金中列支。 13 第二十二條、 按本辦法獲得的安全獎(jiǎng)勵(lì)不計(jì)入年薪。 第二十三條 、 本辦法修改解釋權(quán)屬（集團(tuán)）公司。 第二十四條、 本辦法自下發(fā)之日起施行 安全 丼報(bào)制度 為了充分調(diào)動(dòng)煤礦工人和社會(huì)各界依法監(jiān)督煤礦安全生產(chǎn)工作的積極性 ,嚴(yán)肅處理違規(guī)、違章生產(chǎn)行為， 有效防止和減少生產(chǎn)安全事故，推動(dòng)（集團(tuán)）公司生產(chǎn)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》等規(guī)定，制定本制度。 第一條 任何單位或者個(gè)人有權(quán)對(duì)（集團(tuán)）公司，以及下屬煤礦企業(yè)、礦井和個(gè)人存在的安全問(wèn)題進(jìn)行舉報(bào)。 第二條 （集團(tuán)）公司接受任何單位或者個(gè)人就下屬煤礦企業(yè)、礦井和個(gè)人存在的安全問(wèn)題進(jìn)行的舉報(bào)。 第三條 舉報(bào)范圍： （一） 、 上級(jí)認(rèn)定的或根據(jù) 《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》（國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局第 16號(hào)令）認(rèn)定的重大安全隱患，包括 《煤礦重大安全隱患認(rèn)定辦法（試行）》（安監(jiān)總煤礦字〔 2020〕 133號(hào)）認(rèn)定的重大隱患； （二）、證照不齊的生產(chǎn)礦井、基本建設(shè)礦井進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的； （三）、生產(chǎn)礦井、基本建設(shè)礦井對(duì)從業(yè)人員未進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格即安排上崗作業(yè)的；特種作業(yè)人員未依法持證上崗作業(yè)的； （四）、違章指揮、違章作業(yè)和違反勞動(dòng)紀(jì)律的行為（簡(jiǎn)稱“三違”行為）； （五）、發(fā)生死亡事故后，事故單位或者有關(guān)人員破壞、偽造事故現(xiàn)場(chǎng)，瞞報(bào)、謊報(bào)、拖延不報(bào)的； 14 （六）、安全隱患管理、整治不符合規(guī)定要求的 。 （七）、嚴(yán)重安全隱患應(yīng)該報(bào)告而不報(bào)告的； （八）、其他嚴(yán)重安全問(wèn)題。 第四條 舉報(bào)人可以書信、電話、電子郵件和手機(jī)短信等形式舉報(bào)，提倡和鼓勵(lì)實(shí)名舉報(bào)。 舉報(bào)電話： 13638515420。 舉報(bào)電子郵件： 112150975＠ 。 舉報(bào)通信地址：貴陽(yáng)市延安中路 48 號(hào)世貿(mào)廣場(chǎng) 24樓 05號(hào)。 郵編： 第五條 （集團(tuán)））公司 安全生產(chǎn)部 負(fù)責(zé)受理舉報(bào)，其組成人員均為受理人員；其他部門接到舉報(bào)應(yīng)予移交。 受理舉報(bào)按下列程序處理： （一）、受理人員按要求規(guī)范登記并編號(hào)； （二）、受理舉報(bào)的部門負(fù)責(zé)向公司有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)報(bào) 告，以便明確舉報(bào)事項(xiàng)調(diào)查處理部門； （三）、舉報(bào)事項(xiàng)調(diào)查處理部門應(yīng)在 20個(gè)工作日內(nèi)完成調(diào)查核實(shí)所受理的舉報(bào)事項(xiàng)，形成書面材料，提出調(diào)查處理意見； （四）、舉報(bào)事項(xiàng)調(diào)查處理部門提出的調(diào)查處理意見應(yīng)報(bào)公司有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審查、研究，形成處理決定，并由受理舉報(bào)的部門負(fù)責(zé)督促處理決定的執(zhí)行； （五）、對(duì)于署名舉報(bào)，舉報(bào)人員能夠查證的，處理決定和處理結(jié)果由受理舉報(bào)的部門負(fù)責(zé)告知舉報(bào)人。 第六條 經(jīng)調(diào)查，所舉報(bào)安全生產(chǎn)問(wèn)題屬實(shí)的，獎(jiǎng)勵(lì)舉報(bào)人500～ 1000 元。 第七條 對(duì)同一安全生產(chǎn)問(wèn)題的舉報(bào)，只獎(jiǎng)勵(lì)一次，獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象為第一舉報(bào) 人。 15 第八條 對(duì)于舉報(bào)人實(shí)行保密，任何人員不得泄露。泄露舉報(bào)人的，由（集團(tuán)）公司給予經(jīng)濟(jì)或行政處理。 第九條 對(duì)于舉報(bào)人實(shí)行保護(hù)，任何人不得打擊報(bào)復(fù)舉報(bào)人。舉報(bào)人受到打擊報(bào)復(fù)的，受害人應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告。任何單位或者個(gè)人對(duì)舉報(bào)人進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)的，一經(jīng)核實(shí)，由（集團(tuán)）公司給予行政或紀(jì)律處分，構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)追究法律責(zé)任。 第十條 下屬煤礦企業(yè) 要 建立健全本單位 安全生產(chǎn)問(wèn)題舉報(bào)制度 ，受理的舉報(bào)事項(xiàng)及處理情況，應(yīng)及時(shí)上報(bào)（集團(tuán)）公司 安全生產(chǎn)部 備案。 第十一條 本制度從發(fā)文之日起執(zhí)行。 第十二條 本制度修改解釋權(quán)屬 （ 集團(tuán)）公司 安全例會(huì)制度 為了加強(qiáng)內(nèi)部管理，規(guī)范有序地開展安全管理工作，提高工作效率，保證工作質(zhì)量，依據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《礦山安全法》、《煤炭法》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》（國(guó)務(wù)院第 446 號(hào)）等，結(jié)合公司實(shí)際，制定本制度。 一、安全例會(huì)種類 （集團(tuán) )公司安全例會(huì)分三種：安全辦公會(huì)議、安全工作緊急會(huì)議和安全述職會(huì)議。 安全辦公會(huì)議是 (（集團(tuán)） )公司總部研究、分析和解決階段性生產(chǎn)安全問(wèn)題的會(huì)議；安全工作緊急會(huì)議是根據(jù)國(guó)家、省安全生產(chǎn)形勢(shì)的要求，（集團(tuán) )公司安全生產(chǎn)狀況，針對(duì)重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)單位 、重點(diǎn)事件臨時(shí)性召開的會(huì)議；安全述職會(huì)議是專門安排安全生產(chǎn)狀況差的下屬煤礦企業(yè)到（集團(tuán)）公司進(jìn)行安全工作專題匯報(bào)的會(huì)議。 發(fā)生較大及以上安全事故；死亡事故頻繁發(fā)生，超過(guò)安全控制指標(biāo)；有重大安全隱患長(zhǎng)期得不到排除或安全管理混亂，發(fā)生非死亡事 16 故，但事故性質(zhì)嚴(yán)重的下屬煤礦企業(yè)應(yīng)進(jìn)行安全述職。 二、安全例會(huì)主要內(nèi)容 （一）安全辦公會(huì)議 傳達(dá)近期有關(guān)會(huì)議精神，落實(shí)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的指示精神。 通報(bào)階段安全生產(chǎn)目標(biāo)完成情況。 研究、分析近期安全生產(chǎn)形勢(shì)、存在問(wèn)題，制定針對(duì)性的工作措施。 研究、決定安全生產(chǎn)工作中 的重大問(wèn)題。 （二）安全工作緊急會(huì)議 傳達(dá)國(guó)家、省有關(guān)安全工作緊急會(huì)議精神，落實(shí)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的重要指示。 研究、制定安全工作的緊急措施和實(shí)施方案。 （三）安全述職會(huì)議 有關(guān)單位負(fù)責(zé)人安全工作述職。 研究具體工作措施。 三、安全例會(huì)的召開時(shí)間、會(huì)議主持和參加人員 （一）召開時(shí)間 安全辦公會(huì)議原則上每季度召開一次，一般在每季度末或下季度第一個(gè)月月初召開；安全工作緊急會(huì)議是否召開以及何時(shí)召開由安全變化情況決定；安全述職會(huì)議是否召開由分管副總經(jīng)理提出，總經(jīng)理決定。 （二）會(huì)議主持 安全辦公會(huì)議、安全工作 緊急會(huì)議和安全述職會(huì)議，原則上由（集團(tuán)）公司安全生產(chǎn)第一責(zé)任人主持，受安全生產(chǎn)第一責(zé)任人委托安全工作分管領(lǐng)導(dǎo)可以主持會(huì)議。 （三）參會(huì)人員 17 安全辦公會(huì)議：（集團(tuán)）公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員、相關(guān)部門負(fù)責(zé)人等參加。 安全工作緊急會(huì)議：（集團(tuán)）公司領(lǐng)導(dǎo)班子、相關(guān)部門負(fù)責(zé)人等，下屬煤礦企業(yè)分管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)部門負(fù)責(zé)人等參加。 安全述職會(huì)議：（集團(tuán)）公司主要領(lǐng)導(dǎo)、部門（辦公室、安全、技術(shù)等）負(fù)責(zé)人，下屬煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人和分管領(lǐng)導(dǎo)等參加。 四、安全例會(huì)的準(zhǔn)備 安全例會(huì)的準(zhǔn)備由安全生產(chǎn)部牽頭，根據(jù)會(huì)議內(nèi)容 由辦公室等部門，按照業(yè)務(wù)分工共同完成。需準(zhǔn)備的主要資料包括：年度安全生產(chǎn)工作報(bào)告，年度安全評(píng)價(jià)報(bào)告（安全指標(biāo)完成情況、重大安全技改工程完成情況、事故分析、存在的主要問(wèn)題、重大隱患整改進(jìn)展、工作建議和措施），提交會(huì)議研究的重大問(wèn)題，事故單位述職材料，國(guó)家、省有關(guān)會(huì)議精神及領(lǐng)導(dǎo)指示精神。 五、安全例會(huì)召集和考核 應(yīng)參加安全例會(huì)的人員必須參加，特殊情況不能參加的必須由本人向會(huì)議主持人請(qǐng)假。安全例會(huì)由辦公室會(huì)同安全生產(chǎn)部負(fù)責(zé)召集，由辦公室負(fù)責(zé)簽到和考核。 六、安全例會(huì)精神的落實(shí) （一）形成會(huì)議記錄和會(huì)議紀(jì)要 每次會(huì) 議由安全生產(chǎn)部安排專人作會(huì)議記錄，重要的會(huì)議由辦公室會(huì)同安全生產(chǎn)部形成會(huì)議紀(jì)要，相關(guān)人員、部門和下屬煤礦企業(yè)負(fù)責(zé)落實(shí)。 （二）對(duì)重大事項(xiàng)決定的落實(shí)實(shí)行監(jiān)督 安全例會(huì)對(duì)重大事項(xiàng)和問(wèn)題作出的決定，有關(guān)單位、部門和人員必須保質(zhì)保量落實(shí)，落實(shí)情況一并納入部門和下屬煤礦企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子 18 履職情況考核內(nèi)容進(jìn)行考核，接受安全生產(chǎn)部和員工監(jiān)督。 七、實(shí)施 （一）、下屬煤礦企業(yè)應(yīng)制定相應(yīng)制度。 （二）、本制度自下發(fā)之日起執(zhí)行。 （三）、本制度修改解釋權(quán)屬（集團(tuán)）公司 安全目標(biāo)管理制度 為加強(qiáng)安全基礎(chǔ)管理，落實(shí)安全目標(biāo)責(zé)任，參照國(guó)家 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局等七部委聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)國(guó)有重點(diǎn)煤礦安全基礎(chǔ)管理