【正文】 有計劃、有重點地對某項專業(yè)工作進行安全檢查。 （二）查機構(gòu)、查管理，就是檢查各級是否按照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定建立健全安全監(jiān)督管理機構(gòu)，是否按照有關(guān)規(guī)定要求，建立健全安 9 全生產(chǎn)管理制度。 第三條、安全監(jiān)督檢查的標(biāo)準(zhǔn) 安全監(jiān)督檢查按照《安全生產(chǎn)法》、《國務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》（國務(wù)院令第 446 號）等有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、國家（行業(yè)）標(biāo)準(zhǔn) 、（集團）公司制 定的安全生產(chǎn)管理辦法或標(biāo)準(zhǔn)、作業(yè)規(guī)程等進行檢查。 (三 )重大安全問題或隱患報上一級安全監(jiān)督管理部門。 第六條、安全檢查情況通報 （集團）公司 對檢查活動進行總結(jié)，對存在的重大問題和安全隱患，及時提交總 經(jīng)理辦公會議或安全辦公會議研究解決，并以安全簡報的形式進行通報。 第三條、 本辦法的獎勵種類有獎金、評選先 進；處罰的種類有罰款、警告、記過、記大過、降職、撤職、解除勞動合同。 第二章 獎 勵 第七條、 適用于下屬煤礦企業(yè)的獎勵： 11 （一）、在年度安全管理中有創(chuàng)新，取得重大成就的個人，給予500010000元獎勵。 第八條 、 年度安全獎勵： （一）、年度死亡人數(shù)在控制指標(biāo)內(nèi)的下屬煤礦企業(yè) 可評為安全生產(chǎn)先進單位。 第十一條、 對造成重大技術(shù)、生產(chǎn)安全管理非傷亡事故、損失在 100 萬元及以上的非傷亡事故，或造成重大安全生產(chǎn)隱患的責(zé)任人，處以 30005000 元罰款。 第十四條 、 下屬煤礦企業(yè)未按規(guī)定組織員工安全生產(chǎn)知識、技能培訓(xùn)，給予分管安全和培訓(xùn)的下屬煤礦企業(yè)領(lǐng)導(dǎo) 20204000 元罰款。 第十八條、 不按規(guī)定設(shè)置安全監(jiān)管機構(gòu)并配備相應(yīng)人員的直屬礦山企業(yè)，對安全生產(chǎn)第一責(zé)任者處罰 5000 元。 第二十三條 、 本辦法修改解釋權(quán)屬（集團）公司。 第三條 舉報范圍： （一） 、 上級認(rèn)定的或根據(jù) 《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局第 16號令）認(rèn)定的重大安全隱患，包括 《煤礦重大安全隱患認(rèn)定辦法（試行）》（安監(jiān)總煤礦字〔 2020〕 133號）認(rèn)定的重大隱患； （二）、證照不齊的生產(chǎn)礦井、基本建設(shè)礦井進行生產(chǎn)經(jīng)營活動的； （三）、生產(chǎn)礦井、基本建設(shè)礦井對從業(yè)人員未進行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格即安排上崗作業(yè)的；特種作業(yè)人員未依法持證上崗作業(yè)的； （四）、違章指揮、違章作業(yè)和違反勞動紀(jì)律的行為（簡稱“三違”行為）； （五）、發(fā)生死亡事故后，事故單位或者有關(guān)人員破壞、偽造事故現(xiàn)場，瞞報、謊報、拖延不報的； 14 （六）、安全隱患管理、整治不符合規(guī)定要求的 。 舉報電子郵件： 112150975＠ 。 第六條 經(jīng)調(diào)查，所舉報安全生產(chǎn)問題屬實的，獎勵舉報人500～ 1000 元。 第九條 對于舉報人實行保護，任何人不得打擊報復(fù)舉報人。 第十一條 本制度從發(fā)文之日起執(zhí)行。 發(fā)生較大及以上安全事故；死亡事故頻繁發(fā)生，超過安全控制指標(biāo)；有重大安全隱患長期得不到排除或安全管理混亂，發(fā)生非死亡事 16 故，但事故性質(zhì)嚴(yán)重的下屬煤礦企業(yè)應(yīng)進行安全述職。 研究、決定安全生產(chǎn)工作中 的重大問題。 研究具體工作措施。 安全工作緊急會議：（集團）公司領(lǐng)導(dǎo)班子、相關(guān)部門負(fù)責(zé)人等，下屬煤礦企業(yè)分管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)部門負(fù)責(zé)人等參加。 五、安全例會召集和考核 應(yīng)參加安全例會的人員必須參加，特殊情況不能參加的必須由本人向會議主持人請假。 七、實施 （一）、下屬煤礦企業(yè)應(yīng)制定相應(yīng)制度。 成員單位為 安全生產(chǎn)部、生產(chǎn)技術(shù)部、財務(wù)資產(chǎn)部、總經(jīng)理辦公室等 部門。 第三條、安全目標(biāo)管理內(nèi)容 19 安全目標(biāo)管理內(nèi)容包括：絕對死亡指標(biāo)（含基建礦井）；安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)；安全工程；安全文化建設(shè)等。 按照 （集團）公司 科技發(fā)展規(guī)劃要求，確立安全科技項目，推廣應(yīng)用先進生產(chǎn)工藝，研究解決制約安全生產(chǎn)的難題，提高企業(yè)科技創(chuàng)新能力，為安全目標(biāo)管理提供技術(shù)支撐。 第八條、實施 （一）、下屬煤礦企業(yè)應(yīng)制定相應(yīng)制度。 第一條 本制度所稱安全費用包括下列費用： （一）、下屬煤礦企業(yè)生產(chǎn)礦井按實際產(chǎn)量從成本中提取專門用于礦井安全生產(chǎn)投入的資金； （二）、 （集團）公司 安排的專項安全資金。年度結(jié)余資金允許結(jié)轉(zhuǎn)下年度使用，不得挪作它用。 第六條 安全投入計劃提供 （一）、下屬煤礦企業(yè)根據(jù)年初的生產(chǎn)計劃，制定當(dāng)年的安全費用項目、資金及進度計劃，報 有關(guān)會議 審查批準(zhǔn)，經(jīng)批復(fù)后的安全費用項目、資金及進度計劃，原則上不作調(diào)整，確需調(diào)整的必須報 有關(guān)會議 審 查批準(zhǔn)執(zhí)行。 第八條 （集團）公司 財務(wù)部門、安全監(jiān)管等部門應(yīng)不定期檢查下屬煤礦企業(yè)安全費用的提取和使用情況。 第十一條 本制度修改解釋 權(quán)屬 （集團）公司 安全不經(jīng)濟效益掛鉤制度 第一章 總 則 第一條 參照《關(guān)于加強國有重點煤礦安全基礎(chǔ)管理的指導(dǎo)意見》（安監(jiān)總煤礦〔 2020〕 116 號） 和《關(guān)于加強小煤礦安全基礎(chǔ)管理的指導(dǎo)意見》（安監(jiān)總煤調(diào)〔 2020〕 95 號） 要求，根據(jù) （集團）公司 相關(guān)安全管理辦法規(guī)定，制定本制度。 第二章 安全風(fēng)險抵押 第五條 安全風(fēng)險抵押制度適用于下屬煤礦企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子成員和 （集團）公司 本部相關(guān)管理人員。 第 八條 未完成有關(guān)文件規(guī)定的考核指標(biāo)的，罰沒風(fēng)險抵押金。 第十二條 （集團）公司 根據(jù)本制度制定年度具體安全獎勵辦法，安全獎勵標(biāo)準(zhǔn)和費用承擔(dān)方式在具體辦法中明確。 第十六條 （集團）公司經(jīng)濟處罰由安全生產(chǎn)部會同財務(wù)資產(chǎn)部執(zhí)行?？己宿k法另行制定。 第二十三條 安全風(fēng)險抵押獎勵、 安全獎勵 不計入年薪。 第二條 本制度適用于（集團）公司下屬煤礦企業(yè)。 第六條 下屬煤礦企業(yè)負(fù)責(zé)審批礦井災(zāi)害預(yù)防和處 理計劃，督促各礦認(rèn)真執(zhí)行災(zāi)害預(yù)防和處理計劃，監(jiān)督檢查計劃的落實情況。 第十條 在直屬企業(yè)（子公司）的指導(dǎo)下，礦井每年由礦長負(fù)責(zé)，組織一次礦井救災(zāi)演習(xí)、防洪演習(xí)、反風(fēng)演習(xí)，對演習(xí)中發(fā)現(xiàn)的問題，必須組織人員專門研究，采取措施進行整改。各級管理人員要經(jīng)常深入現(xiàn)場進行安全隱患排查，及時發(fā)現(xiàn)問題，督促和協(xié)助整改安全隱患。 第十五條 本制度自印發(fā)之日起執(zhí)行。 第三條 設(shè)備、器材管理堅持以下原則： （一）依靠科技進步、促進生產(chǎn)發(fā)展和預(yù)防為主； （二）科學(xué)選型與合理使用相結(jié)合； （三）日常維護與計劃檢修相結(jié)合； （四）修理、改造與更新相結(jié)合； （五）專業(yè)管理與全員管理相結(jié)合； （六）技術(shù)先進與經(jīng)濟合理相結(jié)合。 第七條 下屬煤礦企業(yè) 應(yīng)成立 設(shè)備評審委員會，分別對下屬煤 礦企業(yè)和礦井之間設(shè)備的調(diào)撥、報廢和閑置設(shè)備處理進行評估。 第十一條 下屬煤礦企業(yè)設(shè)備、器材管理的主要職責(zé)： （一）、貫徹執(zhí)行國家和上級有關(guān)設(shè)備、器材管理的方針、政策、法規(guī)和規(guī)定， 制定本企業(yè)設(shè)備、器材管理辦法 。建立主要設(shè)備、器材技術(shù)特征卡片及各類圖紙資料檔案，定期核對設(shè)備、器材數(shù)量，建立臺帳，做到帳、卡、物 一致。 （三）、編制上報設(shè)備、器材預(yù)防性檢修計劃，并組織實施。 （七）、適時安排設(shè)備、器材大修、改造和更新，不斷合理淘汰報廢落 后的老、舊、雜設(shè)備、器材，滿足礦井安全生產(chǎn)不斷發(fā)展進步的需要。 第十四條 設(shè)備、器材的選型必須充分考慮通用化、標(biāo)準(zhǔn)化要求。施工單位與使用礦井要建立嚴(yán)格的交接手續(xù)，做到設(shè)備、器材、附件、備件、工具和技術(shù)資料齊全，并存檔。 第十八條 設(shè)備、器材選型配套設(shè)計要求： （一）、設(shè)備、器材選型配套設(shè)計由礦機電業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)，總工程師、機電副礦長批準(zhǔn)上報。 第十九條 凡需要進行配套的設(shè)備、 器材，必須由下屬煤礦企業(yè)總工程師或機電副總工程師牽頭，組織相關(guān)配套廠家工程技術(shù)人員分析論證配套相關(guān)問題，并簽訂配套技術(shù) 協(xié)議。 第二十二條 物資供應(yīng)部門應(yīng)按照物資采購供應(yīng)管理辦法規(guī)定的時限采購供應(yīng)合格的設(shè)備、器材。質(zhì)量、性能不合格的產(chǎn)品不得同意發(fā)貨。 第二十七條 各種固定設(shè)備、器材的全部圖紙、使用說明書、質(zhì)量檢查、試驗報告、產(chǎn)品合格證、防爆合格證、煤礦專 用產(chǎn)品安全標(biāo)志等技術(shù)資料移交使用單位檔案室，建檔登記保 管。 第三十一條 各單位應(yīng)明確設(shè)備安裝負(fù)責(zé)人，確保安裝質(zhì)量和安全。 第三十五條 礦井新設(shè)備、新器材投入使用初期，使用單位主管技術(shù)人 員，應(yīng)經(jīng)常檢查其運行情況，及時向設(shè)備管理、生產(chǎn)技術(shù)、安全監(jiān)督和設(shè)備采購等部門反饋有關(guān)信息。 第七章 維護與檢修 33 第三十八條 使用中的設(shè)備、器材必須保持完好狀態(tài)，安全保護裝置齊全，動作可靠，防爆設(shè)備不失爆；按照有關(guān)要求定期檢 查、試驗，并做好記錄，不合格的不得使用。 第四十二條 所有設(shè)備、器材的儀表和控制裝置，必須按照規(guī)定周期進行校驗，保證靈敏、準(zhǔn)確、可靠。 第四十五條 要加強設(shè)備、器材的潤滑管理，建立“五定”（定人、定質(zhì)、定量、定點、定期）制度，并對主要設(shè)備進行潤滑專責(zé)管理。 第四十八條 根據(jù)礦井生產(chǎn)的實際，實施不同的檢修方式： （一）、采掘、運輸和其它移動設(shè)備，應(yīng)保持一定的備用數(shù)量，實行按計劃輪換檢修。 第五十條 設(shè)備、器材的技術(shù)改造必須結(jié)合大修進行，所需費用不得超過改造時新購置設(shè)備價的 70%。凡符合下列情況之一的設(shè)備、器材，應(yīng)該報廢、更新： （一）、設(shè)備老化、技術(shù)狀態(tài)落后、耗能高、效率低或超過規(guī)定使用年限的老、舊、雜設(shè)備； （二）、經(jīng)過修理，雖能恢復(fù)精度和性能，但一次修理費用超過重置價值 70%，經(jīng)濟性明顯不合理的； （三）、嚴(yán)重污染環(huán)境、危害人身安全和健康、進行改造又不經(jīng)濟的設(shè)備； 35 （四）、遭受意外災(zāi)害，損壞嚴(yán)重，無法修復(fù)的； （五）、國家或有關(guān)部門規(guī)定必須淘汰的設(shè)備。 第五十六條 各單位設(shè)備、器材資產(chǎn)調(diào)撥產(chǎn)生的收入，必須全部用于設(shè)備、器材的更新改造，?？顚Ｓ?，不得挪作它用。各種設(shè)備必須分類逐臺編號登記、建卡，建立分類設(shè)備臺帳，實行計算機輔助管理。 第六十二條 各礦必須建立健全設(shè)備、器材檔案。 第六十四條 設(shè)備、器材導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故，要按照“ 四 不放過”的原則，查清原因、明確責(zé)任、嚴(yán)肅處理、吸取教訓(xùn)、采取措施，防止事故重復(fù)發(fā)生。 第六十七條 對設(shè)備司機（操作工人）、維修工人要組織多種形式、不同等級的教育培訓(xùn)，每年進行一次全面考核，使其基本理論和實際操作技術(shù)達到本工種、本等級應(yīng)知應(yīng)會要求，并做到“三懂、四會”。 第十三章 附 則 第七十一條 本制度自印發(fā)之日起執(zhí)行。 （二）、礦井及以上單位機關(guān)部門負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員參 38 加本單位領(lǐng)導(dǎo)干部值班。 （四）、法定假日放假期間，下屬煤礦企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部值班時間原則上按 24 小時，也可以按 8 小時或 12 小時。 （四）、按程序處置安全生產(chǎn)緊急事項。 （八）、落實上級 和政府有關(guān)部門布置的工作。 （四）、值班人員必須保持 24 小時手機開機，且不得拒絕接聽調(diào)度電話。 （八）、 領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)值班由本單位調(diào)度室負(fù)責(zé)統(tǒng)一協(xié)調(diào)和掌握，必須提前 24小時通知值班人員。礦井班子成員、副總工程師、生產(chǎn)安全部門負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)開展 入井檢查和 實行帶班作業(yè)。 二、入井帶班作業(yè)的次數(shù)規(guī)定 （一）、礦長帶班次數(shù)不少于 6 次。 三、 主要職責(zé) （一）、監(jiān)督檢查當(dāng)班安檢員、瓦檢員、班組長、 (區(qū) )隊長等安全管理人員跟班上崗和特殊工種持證上崗情況、以及履行安全生產(chǎn)責(zé)任制情況； （二）、檢查、督促落實各項安全技術(shù)措施，特別是“一通三防”、頂板、機電運輸、放炮環(huán)節(jié)、防治水等防范重特大事故的安全技術(shù)措施； （三）、檢查重大隱患整治進展情況，督促當(dāng)班落實整改安全隱患，發(fā)現(xiàn)“三違”行為，及時予以制止； （四）、對現(xiàn)場出現(xiàn)的問題及時分析研究，并通過制定措施、完善制度、落實“人、財、物”等予以解決； （五）、負(fù)責(zé)檢查和處理與安全 生產(chǎn)有關(guān)的其它問題。 （三）納入下井帶班作業(yè)范疇的管理人員每月下井次數(shù)和入井帶班次數(shù)不少于 （集團）公司 規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。 第七條 本制度修改解釋權(quán)屬（集團）公司。 第三條 礦長、礦技術(shù)負(fù)責(zé)人、爆破工、采掘區(qū)隊長、通風(fēng)區(qū)區(qū)長、工程技術(shù)人員、班（組）長、流動電鉗工等入井，有瓦斯災(zāi)害的礦井必須隨身帶便攜式瓦斯檢測儀。 第六條 入井人員必須自覺進行入井、出井登記，各礦井應(yīng)安排 43 人員負(fù)責(zé)入井、出井人員的統(tǒng)計工作。 第 九條 嚴(yán)禁入井人員將爆炸 物品、安全生產(chǎn)材料、各種生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備等公有財物私自帶出井。 第十二條 其他參觀考察人員入井必須征得礦方同意并由礦方安排專人負(fù)責(zé)陪同。 第十四條 作業(yè)人員必須接受“三大規(guī)程”（煤礦安全規(guī)程、作業(yè)規(guī)程和操作規(guī)程）以及其它相關(guān)規(guī)定培訓(xùn)，考核合格后，方可入井上崗。 44 生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理辦法 第一章 總 則 第一條 為規(guī)范（ 集團）公司礦山生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理，嚴(yán)肅生產(chǎn)安全事故責(zé)任追究，全面落實事故調(diào)查處理“四不放過”（事故原因分析不清不放過，事故責(zé)任者和群眾沒有受到教育不放過，沒有采取防范措施不放過，事故的責(zé)任者沒有受到處理不放過）原則，有效防范同類事故重復(fù)發(fā)生