【正文】 性，擴(kuò)大信貸總量，優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，提升服務(wù)水平，加大對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的支持力度。繼續(xù)營(yíng)造經(jīng)濟(jì)、社會(huì)與金融良性互動(dòng)發(fā)展的良好氛圍。 第二篇 ：金融業(yè)“十四五”發(fā)展規(guī)劃 金融產(chǎn)業(yè)作為從事資金融通的產(chǎn)業(yè)，在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)中具有優(yōu)化資源配置、調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的基礎(chǔ)性作用。做強(qiáng)做優(yōu)做大金融產(chǎn)業(yè)，是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、維護(hù)經(jīng)濟(jì)安全的重要保障。緊扣“金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展”和“金融產(chǎn)業(yè)自身發(fā)展”兩條主線，結(jié)合區(qū)實(shí)際，特制定本規(guī)劃，規(guī)劃期限到 2025 年。 一、“十三五”回顧 過(guò)去五年，是金融辦成立以來(lái)各項(xiàng)工作全面展開(kāi)的五年，也是區(qū)金融業(yè)快速發(fā)展的五年。面對(duì)復(fù)雜多變的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)，全區(qū)金融系統(tǒng)緊緊圍繞全區(qū)中心工作，創(chuàng)新工作思路，改進(jìn)工作方法，著力解決中小 微企業(yè)融資難融資貴問(wèn)題，全面營(yíng)造良好的中小微發(fā)展金融環(huán)境，金融供給總量不斷擴(kuò)大，金融改革創(chuàng)新不斷深入，金融體系不斷健全，金融生態(tài)不斷優(yōu)化。 （一 )金融市場(chǎng)規(guī)模不斷擴(kuò)大。 2020 上半年，全區(qū)金融機(jī)構(gòu)本外幣各項(xiàng)存款余額 153 億元，各項(xiàng)貸款余額 94 億元，存貸款余額分別比“十二五”末增長(zhǎng) %和 %，實(shí)現(xiàn)金融業(yè)增加值 億元，占全區(qū)服務(wù)業(yè)增加值的 %。 （二）金融服務(wù)體系日趨健全?！笆濉逼陂g，引進(jìn)保險(xiǎn)分支機(jī)構(gòu) 6 家，評(píng)定信用鄉(xiāng)鎮(zhèn) 6 個(gè)、信用村 48 個(gè) ,全區(qū)新增三農(nóng)終端和便民服務(wù)點(diǎn) 131 個(gè)，建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)金站 7 個(gè)、農(nóng)金室 61 個(gè)，實(shí)現(xiàn)了 61 個(gè)行政村全覆蓋。 （三）企業(yè)掛牌上市逐步推進(jìn)。截止“十三五”末，累計(jì)培訓(xùn)企業(yè) 80 余家，助推全區(qū) 45 家企業(yè)在股權(quán)交易中心掛牌上市，實(shí)現(xiàn)股權(quán)質(zhì)押融資 。 （四）金融創(chuàng)新不斷深化。在涉農(nóng)企業(yè)融資抵質(zhì)押方面主推“三權(quán)”抵押貸款，讓土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、林權(quán)和農(nóng)村居民房屋產(chǎn)權(quán)等在涉農(nóng)貸款中充分發(fā)揮作用，“十三五”期間，累計(jì)投放“三權(quán)”抵押貸款504 筆， 萬(wàn)元，主要以農(nóng)村房屋抵押貸款為主，解決企業(yè)、農(nóng)戶融資擔(dān)保難題。 （五）金融生態(tài) 持續(xù)良好?！笆濉逼陂g，金融風(fēng)險(xiǎn)防范能力不斷提高，全區(qū)打非、風(fēng)控工作基本實(shí)現(xiàn)了常態(tài)化、機(jī)制化。加強(qiáng)了對(duì)轄內(nèi)金融機(jī)構(gòu)的監(jiān)管措施，不斷提高監(jiān)管效能，堅(jiān)持促發(fā)展與防風(fēng)險(xiǎn)兩手抓，進(jìn)一步做好防范和打擊非法集資相關(guān)工作，持續(xù)改善金融生態(tài)環(huán)境。 二、規(guī)劃背景 未來(lái)五年，經(jīng)濟(jì)發(fā)展將進(jìn)入中高速、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動(dòng)力轉(zhuǎn)換的新常態(tài)。金融必須適應(yīng)新常態(tài)、把握新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)，發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，搶抓發(fā)展機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展。 （一）發(fā)展金融產(chǎn)業(yè)是堅(jiān)持“五大發(fā)展理念”的必然要求。實(shí)現(xiàn)“十四五”時(shí)期發(fā)展目標(biāo)，破解發(fā)展難題 ，厚植發(fā)展優(yōu)勢(shì)，必須牢固樹(shù)立并切實(shí)貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念?！笆奈濉逼陂g，要緊緊抓住“互聯(lián)網(wǎng) +”的重要發(fā)展趨勢(shì)，運(yùn)用多種手段開(kāi)辟各類渠道，開(kāi)發(fā)新的產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)金融創(chuàng)新發(fā)展。要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)傳統(tǒng)金融機(jī)構(gòu)和新型金融業(yè)態(tài)的發(fā)展步伐，努力實(shí)現(xiàn)互利共生、和諧共贏。要繼續(xù)深化普惠金融發(fā)展，豐富合法的理財(cái)通道，著力增加人民群眾的財(cái)產(chǎn)性收入，讓人民群眾切實(shí)享受到金融改革的成果。 （二）發(fā)展金融產(chǎn)業(yè)是推進(jìn)供給側(cè)改革的重要途徑。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的主要任務(wù)是“三去一降一補(bǔ)”。結(jié)合實(shí)際，要提 高企業(yè)直接融資比重，支持企業(yè)“去杠桿”。要?jiǎng)?chuàng)新綠色信貸，控制產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)授信，壓縮退出長(zhǎng)期虧損、失去清償能力的“僵尸企業(yè)”貸款，支持企業(yè)“去產(chǎn)能”。要大力推進(jìn)農(nóng)村綜合產(chǎn)權(quán)抵（質(zhì)）押貸款業(yè)務(wù)，發(fā)揮農(nóng)村居民在房地產(chǎn)去庫(kù)存的重要作用，支持房地產(chǎn)“去庫(kù)存”。要做強(qiáng)做大金融產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建組織完善、競(jìng)爭(zhēng)有序的金融產(chǎn)業(yè)體系，創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)，提供充裕的信貸資金有效供給，降低貸款利率浮動(dòng)比例，規(guī)范金融機(jī)構(gòu)收費(fèi)，支持企業(yè)“降成本”。要強(qiáng)化金融政策制定的針對(duì)性、有效性，加大政策扶持力度，優(yōu)化金融領(lǐng)域的制度供給、制度結(jié)構(gòu)，支持金融 業(yè)“補(bǔ)短板”。 三、“十四五”時(shí)期金融業(yè)發(fā)展指導(dǎo)思想、總體要求和發(fā)展目標(biāo) （一 )指導(dǎo)思想。 全面貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享發(fā)展理念，堅(jiān)持服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)宗旨，在中央、省市金融工作方針指引下，以促進(jìn)金融服務(wù)現(xiàn)代化、普惠化、便利化為目標(biāo)，以市場(chǎng)化為導(dǎo)向，統(tǒng)籌發(fā)展間接融資與直接融資、傳統(tǒng)金融業(yè)態(tài)與新興金融業(yè)態(tài)，為實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有力支撐； 進(jìn)一步優(yōu)化金融發(fā)展環(huán)境，激發(fā)金融創(chuàng)新活力，防范金融運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)，為金融與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)、均衡、可持續(xù)發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)。力爭(zhēng)到 2025年末，在全區(qū)基本形成 多層次、廣覆蓋、競(jìng)爭(zhēng)有序、風(fēng)險(xiǎn)可控、與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的現(xiàn)代金融服務(wù)體系。 （二）總體要求。 以黨的十九大和十九屆三中、四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，樹(shù)立五大發(fā)展理念，落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府的各項(xiàng)決策部署，堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向和補(bǔ)齊短板相結(jié)合，以金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為抓手，全面深化金融改革創(chuàng)新，緊扣“金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)”和“金融產(chǎn)業(yè)自身發(fā)展”兩條主線，健全金融機(jī)構(gòu)體系，培育金融新興業(yè)態(tài)，擴(kuò)大金融市場(chǎng)規(guī)模，完善金融產(chǎn)業(yè)鏈，優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境，不斷提升金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的精準(zhǔn)性、有效性，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供強(qiáng)有力的金融保障。 （三 )發(fā)展目標(biāo)。到 2025 年末，全區(qū)本外幣存款余額超 200 億元，各項(xiàng)貸款余額超 136 億元； 金融業(yè)增加值超 2 億元，占服務(wù)業(yè)比重的 10%以上； 掛牌上市企業(yè)數(shù)量超 60 家?；拘纬山鹑趯?shí)力雄厚、區(qū)域布局合理、組織體系健全、市場(chǎng)功能完善、行業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)、金融運(yùn)行穩(wěn)定的金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。 四、重點(diǎn)任務(wù) 圍繞“加大資金要素供給、加強(qiáng)資本市場(chǎng)建設(shè)、深化金融改革創(chuàng)新、加快村鎮(zhèn)銀行、小額貸款公司、典當(dāng)行、擔(dān)保公司等多種所有制金融機(jī)構(gòu)的發(fā)展及防范處置金融風(fēng)險(xiǎn)”等方面展開(kāi)，努力將金融業(yè)培育成區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動(dòng)力，切實(shí)提高金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)效率和支持經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的能力。 （一）加大資金要素供給，服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。 一是擴(kuò)大金融供給總量。強(qiáng)化考核，優(yōu)化服務(wù)，完善財(cái)政性資金“貸存掛鉤”考核制，實(shí)行“多貸多存、多稅多存”，鼓勵(lì)國(guó)有銀行、股份制銀行和其他銀行類金融機(jī)構(gòu)向上級(jí)行爭(zhēng)取更多信貸規(guī)模，激勵(lì)金融機(jī)構(gòu) 擴(kuò)總量、調(diào)結(jié)構(gòu)，加大對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)有效信貸支持。引導(dǎo)保險(xiǎn)資金參與地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)，深入挖掘地方法人金融機(jī)構(gòu)的信貸潛力，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級(jí)提供充分的資金保障。 二是優(yōu)化金融要素投向。充分發(fā)揮銀行主力軍作用，重點(diǎn)保障基礎(chǔ)設(shè)施、民生工程建設(shè)等融資需求。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)圍繞小微企業(yè)“融資難融資貴”問(wèn)題，加大對(duì)小微企業(yè)有效信貸投入。深化農(nóng)村金融改革創(chuàng)新，積極銜接各金融機(jī)構(gòu)，主推“三權(quán)”抵押貸款，讓土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、林權(quán)和農(nóng)村居民房屋產(chǎn)權(quán)等在涉農(nóng)貸款中充分發(fā)揮作用，解決企業(yè)、農(nóng)戶融資擔(dān)保難題，推動(dòng)農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng) 村發(fā)展，助推我區(qū)“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略。 （二）加強(qiáng)資本市場(chǎng)建設(shè)，提升我區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)力。 一是積極推進(jìn)企業(yè)掛牌上市。加強(qiáng)與股權(quán)交易中心的對(duì)接，走訪區(qū)內(nèi)企業(yè)，建立擬掛牌上市后備企業(yè)資源庫(kù)，強(qiáng)化宣傳培訓(xùn)，按照掛牌上市標(biāo)準(zhǔn)，培育我區(qū)所有符合條件的中小微企業(yè)，在股權(quán)交易中心掛牌上市。目前我區(qū)掛牌企業(yè) 42 家，在這些企業(yè)中再次篩選幾家優(yōu)質(zhì)企業(yè)，進(jìn)行重點(diǎn)培育，爭(zhēng)取在新三板上市 1 家，科創(chuàng)板上市 1 家。 二是積極銜接股權(quán)交易中心，組織區(qū)內(nèi)企業(yè)參加掛牌上市培訓(xùn)會(huì)，為企業(yè)樹(shù)立融資意識(shí)，提高融資效率，改進(jìn)資本結(jié)構(gòu)，促進(jìn) 企業(yè)發(fā)展。 （三）深化金融改革創(chuàng)新，提升金融服務(wù)水平。 一是深入實(shí)施普惠金融工程。強(qiáng)化農(nóng)村金融服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善農(nóng)村金融服務(wù)體系，提升金融普惠水平。發(fā)揮牽頭抓總作用，加強(qiáng)與市金融辦的溝通對(duì)接，學(xué)習(xí)借鑒兄弟縣區(qū)的成功經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)與金融保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的協(xié)作，進(jìn)一步推進(jìn)我區(qū)農(nóng)金室的規(guī)范運(yùn)營(yíng)，督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)高度重視農(nóng)金室的建設(shè)運(yùn)行工作，因地制宜的引領(lǐng)各村農(nóng)金室發(fā)揮職能作用，積極做好金融惠農(nóng)政策宣傳及農(nóng)業(yè)綜合保險(xiǎn)承保等工作。加強(qiáng)金融知識(shí)宣傳培訓(xùn)工作，逐步提高農(nóng)村金融服務(wù)室的金融業(yè)務(wù)水平，完善管理制度，加 強(qiáng)安全防范。打通金融服務(wù)農(nóng)村的“最后一公里”，為落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供強(qiáng)有力的支撐。 二是創(chuàng)新建設(shè)農(nóng)村金融要素市場(chǎng)。探索農(nóng)村綜合產(chǎn)權(quán)貸款、保證保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。強(qiáng)化信用鎮(zhèn)、信用村、信用戶“三信”工程建設(shè)，擴(kuò)大農(nóng)戶小額信用貸款規(guī)模。開(kāi)展形式多樣、面向基層的普惠金融宣傳教育活動(dòng)，提高公眾的金融知識(shí)水平。 三是大力推進(jìn)綠色金融試點(diǎn)。探索綠色金融的體制機(jī)制，完善綠色信貸體系，積極支持基礎(chǔ)設(shè)施、民生工程等重點(diǎn)領(lǐng)域的節(jié)能減排項(xiàng)目和服務(wù)。支持傳統(tǒng)企業(yè)依托科技創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)形成綠色新業(yè)態(tài)。 （ 四）加強(qiáng)服務(wù)體系建設(shè)，暢通企業(yè)融資渠道。 一是搭建好政府服務(wù)平臺(tái)。把支持民營(yíng)和小微企業(yè)發(fā)展作為服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)，加強(qiáng)政銀企交流，加強(qiáng)政府部門的協(xié)調(diào)服務(wù)職能，打通融資壁壘，破解信息不對(duì)稱的問(wèn)題，構(gòu)建各主要部門信息共享的合作平臺(tái)，定期、不定期組織召開(kāi)銀政企對(duì)接會(huì)，營(yíng)造良好金融生態(tài)環(huán)境，支持中小微企業(yè)的發(fā)展壯大。 二是創(chuàng)新政銀企合作新模式。開(kāi)展“引銀入企、引企入銀”雙向?qū)踊顒?dòng)，通過(guò)政銀企現(xiàn)場(chǎng)對(duì)接，有針對(duì)性的解決問(wèn)題，提出方案，加大對(duì)企業(yè)發(fā)展的資金扶持力度。通過(guò)項(xiàng)目推介會(huì)、重點(diǎn)企業(yè)調(diào)研、一對(duì)一 服務(wù)等多種措施，抓實(shí)、抓細(xì)、抓好民營(yíng)和中小微企業(yè)金融服務(wù)。 （五）破解貸款“擔(dān)保難”題，服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)。 一是健全以政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)為主導(dǎo)、民營(yíng)融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充的融資擔(dān)保體系，為中小微企業(yè)融資提供增信服務(wù)。著眼引進(jìn)省級(jí)擔(dān)保機(jī)構(gòu)在設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。積極對(duì)接省金控融資擔(dān)保有限公司，爭(zhēng)取更多的銀行貸款資金支持中小微企業(yè)發(fā)展，并積極協(xié)調(diào)爭(zhēng)取金控集團(tuán)分公司在區(qū)設(shè)立分公司。 二是著眼重啟區(qū)級(jí)政府性擔(dān)保機(jī)構(gòu)。積極籌備重新啟動(dòng)我區(qū)政策性擔(dān)保公司，計(jì)劃由再就業(yè)擔(dān)保中心承擔(dān)此項(xiàng)業(yè)務(wù)。 三是著眼規(guī) 范民營(yíng)擔(dān)保機(jī)構(gòu)發(fā)展。我區(qū)現(xiàn)有民營(yíng)擔(dān)保機(jī)構(gòu)一家，積極對(duì)接該企業(yè)，盤活資金，發(fā)揮好擔(dān)保機(jī)構(gòu)的作用。 （六）積極推動(dòng)創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)金融服務(wù)新突破。 一是險(xiǎn)資入企實(shí)現(xiàn)新突破。積極對(duì)接我省各保險(xiǎn)公司，利用保險(xiǎn)資金額度大、期限長(zhǎng)、來(lái)源穩(wěn)定的優(yōu)勢(shì)，支持我區(qū)小微企業(yè)的發(fā)展，使保險(xiǎn)業(yè)成為實(shí)體經(jīng)濟(jì)資金最穩(wěn)定的供應(yīng)者。與銀行、證券、信托和基金不同，保險(xiǎn)資金更傾向于收益穩(wěn)定的長(zhǎng)期投資和流動(dòng)性較好的短期投資。 二是設(shè)立中小微企業(yè)轉(zhuǎn)貸基金。由于經(jīng)濟(jì)形勢(shì)持續(xù)低迷，轉(zhuǎn)貸壓力逼迫企業(yè)走入絕境，需要先行還款才能續(xù)貸。中小企 業(yè)轉(zhuǎn)貸基金由政府牽頭，同時(shí)撬動(dòng)社會(huì)資金參與。轉(zhuǎn)貸資金到位速度非?？欤局芷谥挥袀鹘y(tǒng)過(guò)橋業(yè)務(wù)的 1/3，大大降低了中小企業(yè)的融資成本，是解決中小微企業(yè)融資難的一項(xiàng)金融制度創(chuàng)新，積極引進(jìn)或成立轉(zhuǎn)貸服務(wù)機(jī)構(gòu) 1 家。 三是開(kāi)展金融服務(wù)能力提升工程。落實(shí)授信盡職免責(zé)辦法，增強(qiáng)信貸投放和服務(wù)能力。探索開(kāi)展銀行“首貸率”指標(biāo)考核，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)提高信用貸款、無(wú)還本續(xù)貸發(fā)放比例。加大金融工具的創(chuàng)新，靈活融資放貸，簡(jiǎn)化辦理流程，服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)。 （七）切實(shí)防范化解地方金融風(fēng)險(xiǎn)，守住金融風(fēng)險(xiǎn)底線。 一是始終堅(jiān) 守金融風(fēng)險(xiǎn)防控底線。始終把防范風(fēng)險(xiǎn)作為金融工作的生命線，提高轄內(nèi)金融機(jī)構(gòu)和組織風(fēng)險(xiǎn)管理水平，促進(jìn)轄內(nèi)金融機(jī)構(gòu)合規(guī)、有序發(fā)展。 二是健全理順金融風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)機(jī)制。認(rèn)真貫徹落實(shí)市監(jiān)管部門監(jiān)管政策和工作安排，加大風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)分析和現(xiàn)場(chǎng)檢查力度，提高監(jiān)管有效性，完善信息共享和監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制，及時(shí)全面準(zhǔn)確掌握金融風(fēng)險(xiǎn)狀況。 三是持續(xù)強(qiáng)化非法集資防范處置。著力完善政銀企風(fēng)險(xiǎn)處置合作機(jī)制，明確各相關(guān)單位風(fēng)險(xiǎn)防范處置責(zé)任、流程和措施。 四是著力推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域清理整頓。加大風(fēng)險(xiǎn)排查力度，堅(jiān)持清理排查與依法打擊相結(jié)合，重點(diǎn)對(duì)投資理財(cái)類公司涉嫌非法集資風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行全面排查，逐步消除滋生非法集資的土壤。 五是規(guī)范完善金融領(lǐng)域監(jiān)管制度。健全金融監(jiān)管體制，進(jìn)一步提升金融監(jiān)管效能 ,健全事中事后監(jiān)管制度，改善和完善金融監(jiān)管協(xié)調(diào)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)信息共享，推進(jìn)金融監(jiān)管協(xié)調(diào)工作規(guī)范化和常態(tài)化。 六是充分發(fā)揮綜合防控聯(lián)動(dòng)機(jī)制。充分發(fā)揮監(jiān)管部門行政措施的前置引導(dǎo)和規(guī)制作用，加強(qiáng)刑事執(zhí)法與行政執(zhí)法銜接，加強(qiáng)刑事、行政部門的協(xié)作配合，切實(shí)把握好工作的尺度、 力度、范圍和時(shí)機(jī)，堅(jiān)決防范處置風(fēng)險(xiǎn)。 七是大力推動(dòng)信用懲戒體系建設(shè)。推動(dòng)信用環(huán)境建設(shè)，加大非法集資、反假貨幣的宣傳力度，維護(hù)區(qū)域金融秩序穩(wěn)定。 五、保障措施 （一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。在區(qū)金融工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，加強(qiáng)各部門對(duì)金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展的溝通協(xié)調(diào)，及時(shí)研究全區(qū)金融改革創(chuàng)新發(fā)展的重大事項(xiàng)。主動(dòng)加強(qiáng)與省市金融管理部門對(duì)接聯(lián)絡(luò)，加強(qiáng)信息共享，形成推動(dòng)金融創(chuàng)新發(fā)展的合力。 (二 )加強(qiáng)政策激勵(lì)。爭(zhēng)取省級(jí)及以上各種金融改革創(chuàng)新試點(diǎn)在先行先試。完善金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展的配套政策，通過(guò)區(qū)級(jí)財(cái)政繼續(xù)加 大對(duì)全融要素保障、全融產(chǎn)業(yè)發(fā)展及企業(yè)掛牌上市等重點(diǎn)領(lǐng)域的扶持，積極爭(zhēng)取上級(jí)部門的政策支持，形成政策疊加效應(yīng)。 （三）加強(qiáng)人才引育。在大力開(kāi)展金融產(chǎn)業(yè)活動(dòng)中，更加注重加大“招才引智”力度，全力引進(jìn)金融領(lǐng)域?qū)＜覍W(xué)者。深化金融人才隊(duì)伍建設(shè)，充分發(fā)揮金融人才促進(jìn)金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展的積極作用。 （四）加強(qiáng)考核引導(dǎo)。每年出臺(tái)金融支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展考核辦法，