【正文】 機(jī)構(gòu)，對本單位的礦井運(yùn)輸重大危險(xiǎn)源負(fù)有專門監(jiān)管責(zé)任。 （ 7） 機(jī)電區(qū)本單位電氣火災(zāi)、提升墜落等重大危險(xiǎn)源的專門監(jiān)管機(jī)構(gòu)，對本單位的電氣火災(zāi)及提升墜落等重大危險(xiǎn)源負(fù)有專門監(jiān)管責(zé)任。 10 （ 8） 生活服務(wù)公司是本單位鍋爐、壓力管道、壓力容器等重大危險(xiǎn)源的專門監(jiān)管機(jī)構(gòu)，對本單位的鍋爐、壓力管道、壓力容器等重大危險(xiǎn)源負(fù)有專門監(jiān)管責(zé)任。 （ 9）保衛(wèi)科是本單位民爆器材、危險(xiǎn)化學(xué)品、有毒物品及放射性物品等 重大危險(xiǎn)源的專門監(jiān)管機(jī)構(gòu)，對本單位的民爆器材、危險(xiǎn)化學(xué)品、有毒物品及放射性物品等重大危險(xiǎn)源負(fù)有專門監(jiān)管責(zé)任。 （ 10） 供應(yīng)科是本單位油脂庫，加油站及其它易燃物資儲存庫等重大危險(xiǎn)源的專門監(jiān)管機(jī)構(gòu)，對本單位的油脂庫、加油站及其它易燃物資儲存庫等重大危險(xiǎn)源負(fù)有專門監(jiān)管責(zé)任。 （ 11） 基建科是本礦井建設(shè)工程、民用建筑工程中各類重大危險(xiǎn)源的專門監(jiān)管機(jī)構(gòu)，對上述工程中的各類重大危險(xiǎn)源負(fù)有專門監(jiān)管責(zé)任。 各單位每月必須組織有關(guān)部門對各類重大危險(xiǎn)源開展專項(xiàng)安全檢查，對存在缺陷和事故隱患的重大危險(xiǎn)源要采取有效措施進(jìn)行治理 和整改，消除危險(xiǎn)因素，確保安全生產(chǎn)。 一、二級重大危險(xiǎn)源存在的缺陷和安全隱患由本單位的安全第一責(zé)任者負(fù)責(zé)組織制定治理整改方案和措施，落實(shí)治理整改期限、責(zé)任和資金，并將治理整改方案報(bào)集團(tuán)公司重大危險(xiǎn)源綜合監(jiān)管辦公室備案。三級、四級重大危險(xiǎn)源存在的缺陷和安全隱患由本單位的分管副職負(fù)責(zé)制定治理、整改方案和措施、落實(shí)治理、整改時(shí)間、由有關(guān)科室負(fù)責(zé)督促檢查、驗(yàn)收治理整改質(zhì)量，并將結(jié)果報(bào)重大危險(xiǎn)源監(jiān)管辦公室備案。 重大危險(xiǎn)源監(jiān)管部門在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)存在的缺陷和安全隱患，必須下達(dá)書面治理整改通知單，責(zé)令有關(guān)單位或 部門立即整改；在整改前和整改中無法保證安全的，必須責(zé)令有關(guān)單位從危險(xiǎn)區(qū)域中撤出作業(yè)人員，停止生產(chǎn)作業(yè)或停止使用和運(yùn)行，并制定切實(shí)有效的防范、監(jiān)控、整改措施后要限期完成整改。 安全宣傳教育培訓(xùn)部門必須加強(qiáng)對職工重大危險(xiǎn)源防治知識的培訓(xùn)教育工作，提高職工對重大危險(xiǎn)源事故的防控和管理能力；職工學(xué)校要把重大危險(xiǎn)源管理的有關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及防控、 11 治理知識納入年度安全培訓(xùn)工作計(jì)劃中，組織開展正常的培訓(xùn)教育工作。 從事重大危險(xiǎn)源檢測、監(jiān)控作業(yè)的特種作業(yè)人員，均必須經(jīng)過具有安全培訓(xùn)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行專門培訓(xùn)，并經(jīng)考核合格取得特種操作資格證后，方可從事重大危險(xiǎn)源的檢測、監(jiān)控作業(yè)。 各單位對存在重大危險(xiǎn)源的場所、設(shè)備、設(shè)施，要按照國家標(biāo)準(zhǔn)《安全標(biāo)志》（ GB28941996）、《安全標(biāo)志使用導(dǎo)則》（ GB161791996）、《安全色光通用規(guī)則》（ GB147781993）等要求，在其醒目、顯著安全位置標(biāo)注安全標(biāo)志和設(shè)置安全防護(hù)設(shè)施，以警示人員重視重大危險(xiǎn)源部位的安全生產(chǎn)。 加強(qiáng)對重大危險(xiǎn)源環(huán)境中作業(yè)人員的勞動(dòng)保護(hù)和安全防護(hù)，要嚴(yán)格按照國家勞動(dòng)保護(hù)和安全防護(hù)的有關(guān)規(guī)定為作業(yè)人員配備齊全合格的勞動(dòng)保護(hù)和安全防護(hù)用品，對特 殊用途的勞動(dòng)保護(hù)用品和安全防護(hù)用品必須按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行檢測試驗(yàn)，合格后方可繼續(xù)使用。 對地面存在重大危險(xiǎn)源，一旦發(fā)生事故可能危及周邊單位、居民人身和財(cái)產(chǎn)安全的，其管理單位要加強(qiáng)與重大危險(xiǎn)源毗鄰單位和人員的溝通聯(lián)系，及時(shí)告知他們重大危險(xiǎn)源可能發(fā)生事故時(shí)的危害和應(yīng)當(dāng)采取的應(yīng)急安全措施。 1加強(qiáng)重大危險(xiǎn)源預(yù)警監(jiān)控系統(tǒng)、信息管理系統(tǒng)的建設(shè)，凡可采用遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控的重大危險(xiǎn)源均要制定規(guī)劃，逐步建立遠(yuǎn)程視頻預(yù)警監(jiān)控系統(tǒng)，實(shí)行動(dòng)態(tài)、實(shí)時(shí)監(jiān)控。要利用信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)建立起礦井自下而上直線式、快捷暢通的重大危險(xiǎn)源管理信息系 統(tǒng)。各單位均要明確專人負(fù)責(zé)重大危險(xiǎn)源相關(guān)信息的定時(shí)采集、整理、歸檔和逐級報(bào)告工作。 七、重大危險(xiǎn)源監(jiān)控要求 各單位要建立重大危險(xiǎn)源管理制度，設(shè)立重大危險(xiǎn)源電子信息網(wǎng)絡(luò)，確保重大危險(xiǎn)源信息檔案及時(shí)更新。制訂重大危險(xiǎn)源安全管理方案并落實(shí)責(zé)任人。 重大危險(xiǎn)源現(xiàn)場必須設(shè)立安全警示標(biāo)志，并對重大危險(xiǎn)源進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，并加強(qiáng)有關(guān)設(shè)備、設(shè)施的安全管理。 12 建立對從業(yè)人員安全教育和技術(shù)培訓(xùn)制度，使其掌握本崗位的安全操作技能和在緊急情況下應(yīng)當(dāng)采取的應(yīng)急措施，并告知從業(yè)人員和相關(guān)人員在緊急情況下應(yīng)當(dāng)采取的應(yīng)急措施。 落實(shí)重大危險(xiǎn)源場所、設(shè)備、設(shè)施的安全檢查內(nèi)容和要求，進(jìn)行經(jīng)常性檢查、維護(hù)、保養(yǎng)，并定期檢測，保證其完好狀態(tài)，檢查、維護(hù)、保養(yǎng)、檢測應(yīng)當(dāng)作好電子臺帳記錄。 建立重大危險(xiǎn)源應(yīng)急救援組織，配備重大危險(xiǎn)源應(yīng)急救援器材、設(shè)備。 職工學(xué)校要把重大危險(xiǎn)源管理的有關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及防控、治理知識納入年度安全培訓(xùn)工作計(jì)劃中，每年進(jìn)行一次培訓(xùn)。 根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況和重大危險(xiǎn)源信息變更情況，制定并及時(shí)修訂重大危險(xiǎn)源應(yīng)急救援預(yù)案，同時(shí)向當(dāng)?shù)丶柏?fù)責(zé)監(jiān)管的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。應(yīng)急救援預(yù)案必須每年進(jìn)行演練。 八、本制度 從 下發(fā)之日 起執(zhí)行。 預(yù)防性安全檢查制度 為強(qiáng)化安全生產(chǎn)應(yīng)急管理基礎(chǔ)工作，加強(qiáng)礦長應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，現(xiàn)就應(yīng)急救援隊(duì)伍開展預(yù)防性安全檢查工作提出如下指導(dǎo)意見： 一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo) 指導(dǎo)思想 以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，繼續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)，按照“預(yù)防與應(yīng)急并重，常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合”的工作要求，充分發(fā)揮應(yīng)急救援隊(duì)伍在預(yù)防性安全檢查、重大隱患排查中的作用，促進(jìn)安全生產(chǎn)狀況持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。 工作目標(biāo) 通過組織應(yīng)急救援隊(duì)伍開展預(yù)防性安全檢查，促進(jìn)各類風(fēng)險(xiǎn)隱患的 深入排查治理，超前防范事故；各級應(yīng)急救援隊(duì)伍根據(jù)所在區(qū)域主要風(fēng)險(xiǎn)隱患和重大危險(xiǎn)源特點(diǎn)，熟悉救援環(huán)境，開展有針對性的應(yīng)急演練，提高應(yīng)對和處置突發(fā)事件的綜合能力。 13 二、組織和實(shí)施 預(yù)防性安全檢查工作由安監(jiān)、調(diào)度會同其他業(yè)務(wù)科室共同完成。各部門要針對礦區(qū)內(nèi)存在的重大危險(xiǎn)源狀況，制定并下達(dá)年度預(yù)防性檢查工作計(jì)劃，每年至少應(yīng)組織 2次預(yù)防性安全檢查活動(dòng)。 三、檢查的范圍和重點(diǎn)內(nèi)容 檢查范圍 預(yù)防性安全檢查的范圍包括：我礦井上下各類重大危險(xiǎn)源，以及礦山周邊區(qū)域可能面臨的問題。 檢查重點(diǎn)內(nèi)容： 1）按照深入開展安全 生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”的要求，遵循“查大系統(tǒng)、治大隱患、防大事故”的原則，重點(diǎn)檢查煤礦企業(yè)應(yīng)急預(yù)案的制訂、培訓(xùn)、演練情況；應(yīng)急物資配備與存儲情況；專兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)或簽訂救援協(xié)議情況。 2）重點(diǎn)檢查礦井通風(fēng)系統(tǒng)是否合理，通風(fēng)設(shè)施是否完善，通風(fēng)設(shè)備是否完好及礦井反風(fēng)演習(xí)情況；突出礦井瓦斯抽放系統(tǒng)運(yùn)行情況和綜合防突措施的執(zhí)行情況；火區(qū)管理情況和防滅火措施的落實(shí)情況；水害防治措施的制定與執(zhí)行情況。 3）重點(diǎn)檢查是否實(shí)現(xiàn)機(jī)械通風(fēng)機(jī)通風(fēng)系統(tǒng)是否合理；通風(fēng)設(shè)備、設(shè)施是否完善；提升運(yùn)輸設(shè)備是否安全可靠；防滅火措施是否制定并 嚴(yán)格執(zhí)行；水害防治措施的執(zhí)行情況。 4）重點(diǎn)檢查觀測或監(jiān)控設(shè)施是否完善可靠；庫區(qū)周圍是否存在山體滑坡、垮塌和泥石流隱患；是否存在超量儲存、超能力生產(chǎn)等情況；特種作業(yè)人員的安全教育和赤字上崗情況。 5）重點(diǎn)檢查生產(chǎn)裝置正常開停車和緊急停車安全規(guī)程的建立和執(zhí)行情況；在檢修、維修作業(yè)中，動(dòng)火作業(yè)、進(jìn)入受限空間作業(yè)等特種作業(yè)安全管理制度執(zhí)行情況；危險(xiǎn)化學(xué)品儲存的安全距離、消防設(shè)施和應(yīng)急器材的配備情況；儲罐區(qū)的安全制度、安全儀表與報(bào)警裝置的運(yùn)行情況。 四、工作要求 各部門要充分認(rèn)識應(yīng)急救援隊(duì)伍開展預(yù)防性安全檢查的 14 重要性和必要性，加強(qiáng)對應(yīng)急救援隊(duì)伍開展預(yù)防性安全檢查工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，主要負(fù)責(zé)人要親自研究部署，指導(dǎo)應(yīng)急救援隊(duì)伍有序、有效地開展好此項(xiàng)工作。對存在安全隱患的部門，要下達(dá)整改指令，督促其及時(shí)整改落實(shí)。對檢查中發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患，要登記建檔，明確專人跟蹤督辦。 各部門要自覺接受和積極配合應(yīng)急救援隊(duì)伍對本單位的安全檢查，主動(dòng)提供有關(guān)安全生產(chǎn)的圖紙資料和規(guī)章制度，對應(yīng)急救援隊(duì)伍的檢查不得拒絕和阻撓。對查出的問題和重大隱患要制定整改措施，明確整改時(shí)間，落實(shí)整改責(zé)任和資金，及時(shí)解決問題和消除隱患。 各應(yīng)急救援隊(duì)伍 要通過開展預(yù)防性安全檢查工作，熟悉我礦生產(chǎn)和救援環(huán)境，了解企業(yè)的主要隱患和重大危險(xiǎn)源及其應(yīng)急預(yù)案，有針對性地研究和制定科學(xué)的應(yīng)急救援與處置方案，配齊相應(yīng)的應(yīng)急救援裝備，開展應(yīng)急救援演練，不斷提升應(yīng)對各類突發(fā)事件的綜合救援能力。 各部門要認(rèn)真研究和總結(jié)應(yīng)急救援隊(duì)伍開展預(yù)防性安全檢查工作的經(jīng)驗(yàn)和存在的問題，逐步規(guī)范和完善檢查的內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、程序和方法，不斷提高預(yù)防性安全檢查的效果。 應(yīng)急宣傳教育制度 為強(qiáng)化和規(guī)范應(yīng)急管理、應(yīng)急知識的宣傳工作，提高全礦職工危機(jī)意識和應(yīng)對突發(fā)事件的自救、互救能力，增強(qiáng)我礦的快速反 應(yīng)、協(xié)同作戰(zhàn)和高效處置水平，結(jié)合我礦實(shí)際，制定本制度。 一、宣傳原則 堅(jiān)持“分級負(fù)責(zé)、形式多樣、注重實(shí)效”的原則。 二、宣傳形式 采取“應(yīng)急宣傳周、應(yīng)急講座、知識競賽、發(fā)放宣傳單、設(shè)立宣傳欄、觀看宣傳片、應(yīng)急演練”等多種形式。 三、責(zé)任分工 （一）礦每年至少組織一次全礦的應(yīng)急知識和突發(fā)事件法律法規(guī)宣傳活動(dòng)。 15 （二）各部門進(jìn)行應(yīng)急知識宣傳，要采取多種多樣的形式，每年不少于 2 次；各隊(duì)組織應(yīng)急宣傳每年不少于 6 次。 四、宣傳對象 全礦干部職工。 五、宣傳內(nèi)容 （一）應(yīng)急管理相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)范性文件； （二）本礦本單位應(yīng)急預(yù)案； （三）當(dāng)前應(yīng)急形勢、應(yīng)急管理工作的措施和要求； （四）應(yīng)急管理工作的基本知識； （五）科學(xué)預(yù)防、有效應(yīng)對突發(fā)事件的基本知識； （六）面對突發(fā)事件的自救、互救基本知識。 六、宣傳程序 （一）制定方案。按照年度宣傳計(jì)劃，制定具體宣傳方案，包括：宣傳時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容、對象等。上報(bào)礦領(lǐng)導(dǎo)審批。 （二）宣傳準(zhǔn)備。包括：宣傳場地、宣傳資料、影像、車輛等。材料準(zhǔn)備包括：宣傳方案、 宣傳通知、協(xié)調(diào)會方案、宣傳總結(jié)等。 （三）下發(fā)通知。培訓(xùn)前 1至 2周下發(fā)宣傳通知。內(nèi)容包括：時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容、對象及形式等。 （四）組織實(shí)施。按宣傳實(shí)施方案組織實(shí)施。 （五）宣傳總結(jié)。宣傳結(jié)束后，及時(shí)進(jìn)行總結(jié)，整理相關(guān)宣傳資料，并整理歸檔。 七、具體要求 應(yīng)急宣傳教育必須堅(jiān)持以正面宣傳教育為主，結(jié)合實(shí)際，突出重點(diǎn)，突出主題，普及安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)，推動(dòng)各單位安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)，促進(jìn)全礦的安全生產(chǎn)工作 要大力宣傳有關(guān)安全生產(chǎn)管理、事故預(yù)防、安全自救、事故救援、現(xiàn)場應(yīng)急 的知識；組織從業(yè)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)章制度、操作規(guī)程等。 各科隊(duì)站要結(jié)合自己的實(shí)際，利用各種形式，通過各種渠道，開展豐富多彩的活動(dòng)。如發(fā)放安全宣傳資料；舉辦安全生 16 產(chǎn)知識咨詢；安全逃生與急救技能現(xiàn)場表演、圖片展覽、文藝演出、知識競賽、我為安全獻(xiàn)一計(jì)等安全生產(chǎn)宣傳教育活動(dòng)。宣傳教育活動(dòng)要有自己的特色，并能吸引廣大干部、職工自覺參與。 應(yīng)急宣傳教育活動(dòng)要講求實(shí)效。要把應(yīng)急宣傳教育活動(dòng)與開展安全生產(chǎn)大檢查，特別是認(rèn)真檢查安全生產(chǎn)責(zé)任制建立健全和落實(shí)情況，找出不安全隱患，提出改進(jìn)和加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的各 項(xiàng)措施。 各單位要高度重視應(yīng)急宣傳教育工作。要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，把應(yīng)急宣傳教育工作列入議事日程，并在人、財(cái)、物等方面給予支持。做到工作有計(jì)劃、有布置、有檢查、有總結(jié)。通過開展應(yīng)急宣傳教育活動(dòng)，進(jìn)一步增強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)、廣大干部、職工對安全生產(chǎn)重要性的認(rèn)識，最大限度地減少身邊的事故隱患，預(yù)防和減少各類事故的發(fā)生。 應(yīng)急培訓(xùn)制度 為促進(jìn)全礦應(yīng)急管理干部培訓(xùn)工作有序開展，提高應(yīng)急管理工作人員的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力，促進(jìn)應(yīng)急管理培訓(xùn)工作科學(xué)化、規(guī)范化和制度化，根據(jù)國家和兩級集團(tuán)公司的相關(guān)規(guī)定以及應(yīng)急管理工作發(fā)展的需要 ，特制定本制度。 一、 應(yīng)急管理教育培訓(xùn)工作應(yīng)當(dāng)遵循下列原則： 堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際、學(xué)以致用的原則； 堅(jiān)持分級負(fù)責(zé)，分類管理的原則； 堅(jiān)持集中培訓(xùn)與在崗自學(xué)相結(jié)合的原則； 、 堅(jiān)持以人為本、按需施教的原則； 堅(jiān)持教學(xué)相長、保證質(zhì)量的原則； 堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)、改革創(chuàng)新的原則。 二、礦職工學(xué)校負(fù)責(zé)全礦應(yīng)急管理培訓(xùn)工作的組織、管理和考核工作。 三、應(yīng)急管理培訓(xùn)的主要對象是：黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和部門負(fù)責(zé)人、應(yīng)急管理人員、培訓(xùn)教員、各單位班組長以上人員、應(yīng)急救援隊(duì)員和應(yīng)急志愿者。 四、職工學(xué)校應(yīng)在年度工作計(jì)劃 時(shí)，一并制定本年度應(yīng)急培 17 訓(xùn)計(jì)劃。 五、所有應(yīng)急管理專職工作人員每年必須接受培訓(xùn)，培訓(xùn)時(shí)間原則上為 1 至 2 周，一般每年累計(jì)不少于 5 天。 六、培訓(xùn)對象在參加上級組織的集中脫產(chǎn)培訓(xùn)期間，享受在崗?fù)却觥? 七、培訓(xùn)的主要內(nèi)容。圍繞貫徹落實(shí)黨和國家領(lǐng)導(dǎo)對應(yīng)急管理工作的指示精神，重點(diǎn)學(xué)習(xí)國家和本省應(yīng)急管理有關(guān)法律法規(guī)、分析全礦應(yīng)急工作形勢任務(wù)、了解外國和兄弟礦應(yīng)急管理經(jīng)驗(yàn)、熟悉掌握應(yīng)急預(yù)案和對突發(fā)事件的應(yīng)急處置程序和方法、學(xué)習(xí)運(yùn)用應(yīng)急指揮新技術(shù)設(shè)備和指揮手段等。通過培訓(xùn)，強(qiáng)化培訓(xùn)對象對應(yīng)急管理的宏觀認(rèn)識和依法實(shí)施管理意 識，提高科學(xué)決策水平，提升應(yīng)急管理工作的組織協(xié)調(diào)和突發(fā)事件的處置應(yīng)對能力。