【正文】 1 應(yīng)急救援工作例會制度 為進一步落實安全責(zé)任制，增強礦井安全工作的主動性、預(yù)見性和針對性，提高安全管理水平及事故應(yīng)急救援水平，特制定本制度。 一、時間要求 每季度召開一次安全辦公會議。在特殊情況下，礦長可以隨時組織召開安全辦公會議。 二、參加人員 所有礦領(lǐng)導(dǎo)、副總、調(diào)度室、安監(jiān)處、標(biāo)辦、生產(chǎn)科、機電區(qū)、運輸區(qū)、通風(fēng)區(qū)、地測科、瓦抽區(qū)、勞資科、計劃科、基建科、供應(yīng)科、監(jiān)測隊、汽車隊、運銷科、生活服務(wù)公司等單位負責(zé)人。 三、會議內(nèi)容 組織學(xué)習(xí)上級有關(guān)安全法規(guī)、決定、條例、文件等，傳達上級安全會議精神，并制定安 全措施，落實責(zé)任。 研究制定我礦有關(guān)安全生產(chǎn)的措施、規(guī)定、制度、規(guī)劃。 對存在的重大不安全隱患，及時研究制定措施，落實責(zé)任。 研究制定職工安全培訓(xùn)、教育計劃和安措資金的投入、使用計劃。 研究獎勵安全功臣，對發(fā)生事故的單位責(zé)任者進行處罰。 總結(jié)當(dāng)月安全工作，安排部署下月安全工作。 四、會議要求 會議時間由礦長確定，行政辦負責(zé)通知參會人員。 會議由礦長主持，凡因故不能參加者必須向礦長請假。 會議由行政辦進行記錄，整理會議紀(jì)要，上報與下發(fā)。 五、 本制度從下發(fā)之日起執(zhí)行 應(yīng)急職責(zé)履行 情況檢查制度 根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強基層應(yīng)急管理工作的意見》（國辦發(fā)【 2021】 52 號）及兩級集團公司 的相關(guān)規(guī)定以及應(yīng)急管理 2 工作發(fā)展的需要，特制定本制度。 一、工作要求 相關(guān)單位、部（室）負責(zé)人、責(zé)任人要高度重視應(yīng)急管理工作，嚴格按照分工落實責(zé)任，每項工作都要落實到具體人員，認真完成各項工作制度（規(guī)劃、計劃）制定、完善、實施、運行工作。 相關(guān)人員要認真履行職責(zé)，定期對負責(zé)的工作進行檢查、總結(jié)、整改。 對在工作中一時難以解決的問題要提出解決方案及時向有關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)匯報。 按規(guī)定完成上級相關(guān)部 門和礦交辦的有關(guān)應(yīng)急管理臨時性工作。 二、檢查內(nèi)容 應(yīng)急管理組織領(lǐng)導(dǎo)情況，包括應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)、辦事機構(gòu)建設(shè)和人員到位工作質(zhì)量等情況。 應(yīng)急值班調(diào)度工作情況，包括規(guī)章制度、硬件設(shè)備、值班記錄、信息報告、批示運轉(zhuǎn)、上傳下達等情況。 應(yīng)急資源管理和應(yīng)急隊伍建設(shè)情況，包括應(yīng)急救援物資儲備、應(yīng)急救援隊伍建設(shè)等。 應(yīng)急處置與救援工作情況，包括預(yù)警信息發(fā)布以及第一時間到達現(xiàn)場、綜合協(xié)調(diào)、應(yīng)對處置等情況。 應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)情況，包括各類應(yīng)急預(yù)案編制、演練和管理等情況。 應(yīng)急體系建設(shè)規(guī)劃及實施情況， 包括規(guī)劃是否按時完成、完成質(zhì)量狀況、組織實施等情況。 應(yīng)急平臺建設(shè)情況，包括規(guī)劃、建設(shè)、應(yīng)用及互聯(lián)互通等情況。 應(yīng)急管理科普宣教、培訓(xùn)等情況，包括應(yīng)急管理宣教活動開展和宣教資料發(fā)放情況、應(yīng)急管理培訓(xùn)開展情況、應(yīng)急知識普及和“四進”等情況，《突發(fā)事件應(yīng)對法》及各類應(yīng)急預(yù)案的學(xué)習(xí)、宣傳、培訓(xùn)情況。 3 落實上級相關(guān)部門交辦事項和應(yīng)急管理其他有關(guān)工作完成情況。 三、 在礦應(yīng)急管理機構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)下，應(yīng)急辦公室至少每月組織一次檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題及時提出整改建議，對一時不能解決的問題，及時向礦領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門匯報，做好 協(xié)調(diào)工作。 重大隱患排查與治理制度 為有效治理和控制生產(chǎn)過程中的事故隱患 ，強化各級安全生產(chǎn)責(zé)任制 ，切實將“安全第一，預(yù)防為主”的方針落實到實處，做到安全生產(chǎn)防線下移，防患于未然，特制定該制度 。 一、重大安全隱患的分類 事故隱患的種類：頂板、通風(fēng)、瓦斯、煤塵、機電、運輸、放炮、火災(zāi)、水害和其它。 重大安全生產(chǎn)隱患嚴格按照國家規(guī)定的 15條重大安全隱患進行全面排查治理。 二、重大安全隱患排查職責(zé) 礦長對全礦范圍內(nèi)危及安全的重大事故隱患負責(zé)督辦。 分管礦長對專業(yè)范圍內(nèi)的重大安全隱患 排查，全面負責(zé)督辦。 業(yè)務(wù)科室具體負責(zé)對本專業(yè)范圍重大安全隱患進行協(xié)調(diào) 、組織、實施、四定、落實。 安監(jiān)處負責(zé)事故隱患的閉合運行、落實、考核和責(zé)任追究。 三、重大安全隱患排查時間 由礦長牽頭、各分管礦長及業(yè)務(wù)科室參加，安監(jiān)處組織，于每月 5 日、 15 日、 25日進行全礦范圍的重大安全隱患排查。 各跟班管理人員在跟班過程中進行重大安全隱患排查，發(fā)現(xiàn)重大安全隱患，立即報告安監(jiān)處，安監(jiān)處予以通報，調(diào)度室組織進行整改。 四、重大安全隱患的“四定”治理 安監(jiān)處根據(jù)排查處的重大安全隱患種類按專業(yè)將 “隱 患四定表”分別下發(fā)到各業(yè)務(wù)科室 。 4 各業(yè)務(wù)科室根據(jù)所下發(fā)的隱患進行 “四定”，安排責(zé)任人、整改措施及整改時間進行整改。 各業(yè)務(wù)科室將整改完畢的重大安全隱患要及時反饋到安監(jiān)處。 五、重大安全隱患的閉合整改 安監(jiān)處根據(jù) “隱患四定表 ”上各條隱患的 “四定”整改時間，按日期、作業(yè)地點安排安全員，或業(yè)務(wù)科室人員攜帶“隱患四定表”到現(xiàn)場進行落實（且需有現(xiàn)場負責(zé)人簽字 ），上井后將“隱患四定表”交回安監(jiān)部閉合。 凡落實處理了的事故隱患視為整改完畢；凡無處理的隱患視為未按期整改。未按期整改的隱 患將以“二次隱患四定表”的形式，下達相關(guān)科室和責(zé)任單位進行二次“四定” 進行整改落實。 六、重大安全隱患的責(zé)任追究 一次隱患能按期進行整改的不再進行通報。 進入“二次隱患四定表”的隱患，要求責(zé)任單位寫出書面《二次隱患整改分析報告 》，對未按期整改的原因進行分析，無正當(dāng)理由而未及時處理的，進行遞進考核。 進入“三次隱患四定表”的隱患，要進行停產(chǎn)整頓，直至追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。 如果所整改的重大安全隱患需延期解決的，由業(yè)務(wù)科室制定出整改計劃及措施 ，分管礦長簽字后返回安監(jiān)處 ，安監(jiān)處根據(jù)整 改計劃進行追蹤落實。 對無正當(dāng)理由而未及時整改處理的二次及以上隱患，在調(diào)度會上對相關(guān)部門要進行通報批評。 凡不認真履行職責(zé)，對重大安全隱患整改、四定、組織、實施、落實、排查不力的責(zé)任人或責(zé)任單位進行處罰，導(dǎo)致事故發(fā)生的從重從嚴處罰。 重大危險源檢測監(jiān)控制度 為全面及時地掌握我礦范圍內(nèi)重大危險源的數(shù)量、分布及存在狀況，加強對重大危險源早期預(yù)警和控制機制，有效防范重、 5 特大事故的發(fā)生，實現(xiàn)安全生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定、健康發(fā)展，根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《重大危險源辨識》（ GB182182021）等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定， 結(jié)合我礦安全生產(chǎn)的實際情況，特制定本制度。 一、成立重大危險源監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)組： 組 長：礦 長 書 記 副組長：安全礦長、生產(chǎn)礦長、總工程師、機電礦長、 洗煤礦長、經(jīng)營礦長、基建礦長、工會主席、 通風(fēng)區(qū)長 辦公室主任：安監(jiān)處第一副處長 辦公室成員：各單位行政正職 辦公室職責(zé)： 辦公室負責(zé)對重大危險源的綜合監(jiān)管工作，建立健全重大危險源管理數(shù)據(jù)庫，檔案庫和定期報告制度，建立健全各類重大危險源基本情況電子檔案及檢測監(jiān)控參數(shù)、技術(shù)圖紙及治理整改措施資料。建立健全重大危險源缺陷和隱患的立項、監(jiān)控、整改、審核、銷項 工作制度。建立重大危險源檔案，重大危險源檔案應(yīng)包括以下內(nèi)容： ①重大危險源安全評估報告； ②重大危險源監(jiān)控管理制度； ③重大危險源監(jiān)控實施方案； ④重大危險源監(jiān)控檢查表； ⑤重大危險源應(yīng)急救援預(yù)案； ⑥重大危險源報表。 辦公室每兩年組織專業(yè)人員對本單位的重大危險源進行一次安全評估，報集團公司重大危險源監(jiān)管辦公室和有關(guān)單位備案，并出具評估報告。對已不構(gòu)成重大危險源的，應(yīng)及時報告集團公司重大危險源監(jiān)管辦公室核銷。重大危險源安全評估報告應(yīng)包括： ①安全評估的主要依據(jù)； ②重大危險源的基本情況； ③危險、有害因 素辨識； 6 ④可能發(fā)生的事故種類及嚴重程度； ⑤重大危險源等級； ⑥防范事故的對策措施； ⑦應(yīng)急救援預(yù)案的評價； ⑧評估結(jié)論與建議。 組織制定重大危險源應(yīng)急救援預(yù)案，并要根據(jù)重大危險源的變化情況及時修訂完善，同時必須根據(jù)制定的演練方案和演練計劃定期組織開展應(yīng)急預(yù)案演練。應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)包括以下內(nèi)容： ①重大危險源基本情況及周邊環(huán)境概況； ②應(yīng)急救援機構(gòu)及人員職責(zé)； ③危險辨識與評估； ④應(yīng)急救援設(shè)備與設(shè)施； ⑤應(yīng)急能力評價與資源； ⑥應(yīng)急響應(yīng)、報警、通訊聯(lián)絡(luò)； ⑦事故應(yīng)急救援程序； ⑧事故后的恢復(fù)與程序； ⑨應(yīng)急救援培訓(xùn)與演練。 對各專業(yè)人員辨識出的危險源進行登記、建檔、歸類、匯總，下發(fā)整改通知書，督促各單位限解決。 需實施監(jiān)督管理的重大危險源，是指本間位長期或者臨時地生產(chǎn)、搬運、使用或者儲存危險物質(zhì)，且存量等于或者超過臨界量的單元（包括場所和設(shè)施）。 督促各單位行政正職負責(zé)發(fā)現(xiàn)、查明本單位的危險源，并進行消除、控制危險源，各單位行政正職在安全活動中要對班組危險源排查職責(zé)劃分、分級確認上報辦公室，并對危險源登記建檔。 危險源辨識按過去、現(xiàn)在、未來三種時態(tài)分析，辦公室要組織專業(yè)人員以安全檢查、專 項檢查、現(xiàn)場觀察的方式進行排查，及時分析人員、工藝、設(shè)備運轉(zhuǎn)存在的危險源。 辦公室定期召集安全管理人員、專業(yè)人員、操作人員進 7 行討論分析作業(yè)活動中設(shè)備運轉(zhuǎn)中存在的危險源，對生產(chǎn)過程進行危險源分析。 二、判定重大危險源的條件： 嚴重不符合法律法規(guī)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和其它要求。 曾經(jīng)發(fā)生過重大事故，且未采取有效糾正措施的。 職工和相關(guān)單位有合理投訴的。 已觀察到可能導(dǎo)致危險，且無適當(dāng)控制措施的。 三、重大危險源分級： 按照重大危險源的種類和能量在意外狀態(tài)下可能發(fā)生事故的最嚴重后果，重大危險源分為以下四級 ： ①一級重大危險源：可能造成特別重大事故的； ②二級重大危險源：可能造成特大事故的 ③三級重大危險源：可能造成重大事故的； ④四級重大危險源：可能造成一般事故的。 重大危險源上報辦公室集中研究控制措施，不能解決的及時上報上級單位。 一般危險源由各作業(yè)崗位、作業(yè)單位、專業(yè)部門自行控制。 危險源分級各單位要按危險源評價值區(qū)分， D值在 20分以下被認為最低危險， D值在 320分以上表示及其危險，不能繼續(xù)作業(yè)， D 值在 20320 之間安下表區(qū)分。 危險等級劃分（ D） 分數(shù)值 危險程度 危險等級 ﹥ 320 極其危險，不能繼續(xù)作業(yè) 5 160— 320 高度危險，需立即整改 4 70— 160 顯著危險，需要整改 3 20— 70 一般危險，需要注意 2 ﹤ 20 稍有危險，可以接受 1 四、重大危險源評價 評價公式 :D=LEC 其中： L— 發(fā)生事故的可能性大小。 8 表 1 發(fā)生事故的可能性（ L） 分數(shù)值 事故發(fā)生的可能性 10 完全可以預(yù)料 6 相當(dāng)可能 3 可能，但不正常 1 可能性小，完全意外 很不可能，可以設(shè)想 極不可能 實際不可能 E— 暴露于危險環(huán)境的頻繁程度： 表 2 暴露于危險環(huán)境的頻繁程度 (E) 分數(shù)值 暴露于危階段險環(huán)境的頻繁程度 10 連續(xù)暴露 6 每天工作時間內(nèi)暴露 3 每周一次，或偶然暴露 2 每月一暴露 1 每年內(nèi)次暴露 非常罕見地暴露 C— 發(fā)生事故產(chǎn)生的后果 。 表 3 發(fā)生事故產(chǎn)生的后果 分數(shù)值 發(fā)生事故產(chǎn)生的后果 100 大災(zāi)難， 10人以上死亡 40 災(zāi)難， 3— 9 人死亡 15 非常嚴重， 1— 2 人死亡 7 嚴重、輕傷 3 比較嚴重、輕傷 1 引人關(guān)注，不利于基本的安全健康要求 五、報告內(nèi)容 9 重大危險源評估報告應(yīng)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確，內(nèi)容 完整，對策措施具體可行，結(jié)論可信。其內(nèi)容應(yīng)包括： 重大危險源評估的主要依據(jù)； 重大危險源基本情況 危險有害因素分析； 可能發(fā)生的事故類型、嚴重程度和影響范圍； 重大危險源等級評估和處置建議； 應(yīng)急救援和其他安全對策措施； 六、重大危險源的管理 主要負責(zé)人必須保證重大危險源監(jiān)控和隱患治理整改所需的資金投入，要組織制定重大危險源安全管理與檢測監(jiān)控技術(shù)管理措施，逐級落實重大危險源安全管理與檢測監(jiān)控責(zé)任制。 有關(guān)業(yè)務(wù)管理機構(gòu)必須加強對重大危險源的監(jiān)管，對本部門業(yè)務(wù)管理范圍內(nèi)的重大危險 源負有業(yè)務(wù)保安監(jiān)管責(zé)任： （ 1） 安監(jiān)處是本單位重大危險源的綜合監(jiān)管機構(gòu)，對本單位的重大危險源負有綜合監(jiān)管責(zé)任。 （ 2） 生產(chǎn)科是本單位頂板等重大危險源的專門監(jiān)管機構(gòu)，對本單位的頂板等重大危險源負有專門監(jiān)管責(zé)任。 （ 3） 環(huán)?？剖潜締挝豁肥?、垃圾場重大危險源的專門監(jiān)管機構(gòu)，對本單位矸石山、垃圾場重大危險源負有專門監(jiān)管責(zé)任。 （ 4） 地測科是本單位礦井水害、地質(zhì)災(zāi)害等重大危險源的專門監(jiān)管機構(gòu)，對本單位的礦井水害、地質(zhì)災(zāi)害等重大危險源負有專門監(jiān)管責(zé)任。 （ 5） 通風(fēng)區(qū)是本單位瓦斯、煤塵及煤炭自然發(fā)火災(zāi)害等重大危險源的專 門監(jiān)管機構(gòu)，對本單位的瓦斯、煤塵及及煤炭自然發(fā)火災(zāi)害等重大危險源負有專門監(jiān)管責(zé)任。 （ 6） 運輸區(qū)是礦井運輸重大危險源的專門監(jiān)管