【正文】 基層工作人員的責(zé)任感、榮譽(yù)感。 (六 )推進(jìn)法律援助工作 法律援助范圍進(jìn)一步擴(kuò)大，經(jīng)濟(jì)困難標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步放寬。在國家《法律援助條例》規(guī)定的法律援助范圍的基礎(chǔ)上，制定與 xx 全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平和法律援助提供能力相適應(yīng)的法律援助范圍和經(jīng)濟(jì)困難標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步降低法律援助門檻，使更多的低收 入群體能夠獲得法律的幫助。 健全法律援助工作網(wǎng)絡(luò)，法律援助提供能力增強(qiáng)。建立覆蓋縣、鎮(zhèn) (區(qū)、辦 )兩級的 12348 法律咨詢專線系統(tǒng)，公民可以通過拔打?qū)＞€電話獲得法律咨詢服務(wù) 。力爭使每一個(gè)需要法律援助的公民都能夠獲得便利、免費(fèi)的法律援助。進(jìn)一步暢通法律援助申請渠道。符合條件的城鄉(xiāng)居民和特殊案件的當(dāng)事人可在最短的時(shí)限內(nèi)到達(dá)法律援助機(jī)構(gòu)或法律援助工作站、點(diǎn)，就近申請法律援助，獲得必要的合格的法律援助。探索集中調(diào)配律師資源豐富的律師承擔(dān)法律援助義務(wù)的途徑與方法，解決律師資源稀少的邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的資源配置難題。探 索、推進(jìn)值班律師制度。提高法律援助案件辦理數(shù)量和質(zhì)量，力爭每年辦案增長率達(dá)到 1520%，基本滿足困難公民對法律援助的需求。 法律援助基層基礎(chǔ)建設(shè)得到有效加強(qiáng)。健全完善各級法律援助機(jī)構(gòu)和組織，對不同性質(zhì)的法律援助機(jī)構(gòu)和組織有針對性地進(jìn)行規(guī)范管理。加強(qiáng)縣域法律援助工作能力建設(shè)，在經(jīng)費(fèi)保障、人員配備、教育培訓(xùn)、基礎(chǔ)建設(shè)等方面給予重點(diǎn)支持。加強(qiáng)法律援助工作信息化建設(shè)，不斷提高法律援助工作信息化水平，法律援助案件的受理、指派、承辦都經(jīng)過網(wǎng)絡(luò)化手段完成。法律援助便民服務(wù)窗口等辦公設(shè)施及裝備齊備、規(guī)范。 經(jīng)費(fèi)保障水平進(jìn)一步提高。逐步提高辦案補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，調(diào)動(dòng)社會律師、基層法律服務(wù)人員辦理法律援助案件的積極性，將法律援助經(jīng)費(fèi)納入同級財(cái)政預(yù)算，并建立與本地經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平相適應(yīng)的法律援助經(jīng)費(fèi)動(dòng)態(tài)增長機(jī)制，不斷提高法律援助工作的保障水平。廣泛吸納社會資金支持法律援助工作，爭取成立地級法律援助基金會。 公眾普遍知曉法律援助制度。把法律援助制度納入“七五普法”內(nèi)容，進(jìn)一步加大法律援助宣傳力度，公眾普遍知曉法律援助制度，城鎮(zhèn)居民法律援助知曉率達(dá)到 95%，農(nóng)民法律援助知曉率達(dá)到 90%。 (七 )加 強(qiáng)律師公證管理工作 加強(qiáng)律師管理工作。嚴(yán)把入門關(guān)，采取有效措施把高素質(zhì)人才充實(shí)到律師隊(duì)伍。加強(qiáng)檢查指導(dǎo)，確保各律師事務(wù)所嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度。嚴(yán)肅查處律師事務(wù)所和律師執(zhí)業(yè)過程中的違法違紀(jì)行為，純潔律師隊(duì)伍。 加強(qiáng)律師培訓(xùn)工作，提高律師隊(duì)伍素質(zhì)。完善律師集中培訓(xùn)，重點(diǎn)解決當(dāng)年或上年的熱點(diǎn)、難點(diǎn)法律事務(wù)問題。建立 xx 律師論壇，定期開展業(yè)務(wù)交流，提高廣大律師隊(duì)伍的整體素質(zhì)。 摸清全縣律師業(yè)主要發(fā)展指標(biāo)，創(chuàng)新律師管理體制。在律師事務(wù)所合伙人制度、分配機(jī)制、管理機(jī)制方面建立符合全縣 律師發(fā)展的新模式，積極推進(jìn)律師業(yè)務(wù)的創(chuàng)新，引導(dǎo)律師開展非訴訟法律事務(wù)，力爭有所突破。 加強(qiáng)律師誠信制度建設(shè)。堅(jiān)持不懈地開展職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀(jì)律和誠信教育，提高廣大律師的思想認(rèn)識，牢固樹立誠信為本、操守為重的觀念，努力塑造律師良好的誠信形象。 依法規(guī)范公證工作。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《公證法》，加強(qiáng)對公證員的培訓(xùn)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，努力提高公證人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和政治理論水平，依法管理公證工作 。完善公證業(yè)績評價(jià)和考核體系，防止公證業(yè)務(wù)市場化傾向 。建立健全公證機(jī)構(gòu)體制機(jī)制，強(qiáng)化公證監(jiān)督，加強(qiáng)公證質(zhì)量檢查，避免錯(cuò) 證，杜絕假證 。積極引導(dǎo)公證機(jī)構(gòu)拓展服務(wù)領(lǐng)域，力爭在更大范圍、更高層次上為各類市場主體提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)。 (八 )加強(qiáng)行業(yè)協(xié)會建設(shè) 加強(qiáng)對律師、公證、基層法律服務(wù)工作者、司法鑒定人協(xié)會的監(jiān)督管理，完善行政和行業(yè)協(xié)會“兩結(jié)合”的管理模式。挖掘法律服務(wù)機(jī)構(gòu)內(nèi)部管理潛力，建立起司法行政調(diào)控機(jī)制與行業(yè)協(xié)會協(xié)調(diào)機(jī)制互聯(lián)、司法行政行政功能與行業(yè)協(xié)會行業(yè)自律功能互補(bǔ)、司法行政管理力量與社會調(diào)節(jié)力量互動(dòng)的法律服務(wù)監(jiān)管體系。力爭在“十四五”時(shí)期建立健全各個(gè)行業(yè)協(xié)會黨建工作體制和機(jī)制。 (九 )加強(qiáng)司法 鑒定管理工作 加強(qiáng)管理隊(duì)伍建設(shè)，充實(shí)管理力量。健全專門的司法鑒定管理機(jī)構(gòu)，配齊配強(qiáng)管理人員，明確管理人員、工作職責(zé)和管理要求。通過多種形式教育培訓(xùn)，培養(yǎng)掌握必要的法律和專業(yè)知識，熟悉司法鑒定程序和技術(shù)規(guī)范。制定并實(shí)施《 xx 全縣司法鑒定機(jī)構(gòu)考評辦法 (試行 )》、《 xx 全縣司法鑒定機(jī)構(gòu)考評標(biāo)準(zhǔn) (試行 )》，規(guī)范司法鑒定機(jī)構(gòu)軟硬條件，滿足新形勢下司法鑒定發(fā)展需求。 完善優(yōu)化司法鑒定服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，提高鑒定機(jī)構(gòu)自身建設(shè)。嚴(yán)把鑒定機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入關(guān) ,適度發(fā)展鑒定類別。建立優(yōu)勝劣汰機(jī)制 ,打造法律意識過強(qiáng)、職業(yè)道德過硬，人才隊(duì)伍素質(zhì)高、行業(yè)口碑好的專業(yè)化機(jī)構(gòu)。 推進(jìn)司法鑒定管理信息化建設(shè)。通過電子政務(wù)平臺，實(shí)現(xiàn)司法鑒定管理、監(jiān)督、檢查信息公開，依法對司法鑒定機(jī)構(gòu)和司法鑒定人實(shí)施全過程、動(dòng)態(tài)化監(jiān)督管理 。為社會提供方便、快捷的司法鑒定信息服務(wù)，提高鑒定機(jī)構(gòu)辦公、管理水平。 (十 )加強(qiáng)信息化建設(shè) 以 xx 政府網(wǎng)站、 xx 司法局網(wǎng)上會客廳、司法局官方微博、司法局 微信公眾號為平臺，加強(qiáng)司法行政系統(tǒng)政務(wù)、黨務(wù)信息公開工作，接受社會監(jiān)督。加大信息化建設(shè)投入，搭建視頻會議系統(tǒng)建設(shè)，建設(shè)覆蓋縣、鎮(zhèn) (區(qū)、辦 )司法行政系統(tǒng)的互聯(lián)互通、信息資源共享、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范統(tǒng)一、應(yīng)用功能完備的信息化體系。 (十一 )加強(qiáng)司法行政隊(duì)伍建設(shè) 加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。進(jìn)一步提高執(zhí)政能力。認(rèn)真貫徹執(zhí)行民主集中制，健全完善貫徹執(zhí)法民主集中制的具體制度，確保班子團(tuán)結(jié)堅(jiān)強(qiáng)和決策科學(xué)。進(jìn)一步加強(qiáng)對黨政領(lǐng)導(dǎo)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部、年輕干部的監(jiān)督和管理。堅(jiān)持把領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法、模范守法、依法行政作為樹立法治 意識的關(guān)鍵，嚴(yán)格公正文明規(guī)范執(zhí)法，依法維護(hù)群眾合法權(quán)益，認(rèn)真貫徹執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，堅(jiān)持和完善干部任前公示、試用期制、領(lǐng)導(dǎo)干部談話制、競爭上崗制。 加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。進(jìn)一步健全完善管理體制。認(rèn)真按照《公務(wù)員法》的要求，堅(jiān)持公開、平等、競爭、擇優(yōu)原則，建立管理嚴(yán)格、充滿活力的司法行政隊(duì)伍管理體制。嚴(yán)格執(zhí)行“凡進(jìn)必考、擇優(yōu)錄用”的原則，擇優(yōu)錄用司法行政機(jī)關(guān)公務(wù)員。建立完善律師、公證等法律服務(wù)人員的執(zhí)業(yè)準(zhǔn)入制度，大力強(qiáng)化對法律服務(wù)隊(duì)伍的教育管理，進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識、大局意識、責(zé)任意識 ，進(jìn)一步增強(qiáng)職業(yè)道德觀念和社會責(zé)任感。在嚴(yán)格管理的同時(shí)，從政治上、工作上、生活上關(guān)心、愛護(hù)廣大干部職工，幫助解決實(shí)際困難，努力營造和諧溫暖的工作環(huán)境。 抓好法律服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)。積極引導(dǎo)律師、公證員、基層法律服務(wù)工作者、司法鑒定人樹立誠信守法、維護(hù)正義、服務(wù)社會的執(zhí)業(yè)理念，加強(qiáng)職業(yè)道德執(zhí)業(yè)紀(jì)律建設(shè)，加強(qiáng)監(jiān)督和管理，積極響應(yīng)司法部律師人才培養(yǎng)選用政策，鼓勵(lì)優(yōu)秀律師、公證員通過公開選拔、公務(wù)員錄用考試等途徑進(jìn)入司法行政機(jī)關(guān)公務(wù)員隊(duì)伍。抓好基層司法行政隊(duì)伍建設(shè)，為基層司法所、法律援助機(jī)構(gòu)儲備人才。 加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，進(jìn)一步提高隊(duì)伍業(yè)務(wù)素質(zhì)。廣泛深入開展“爭創(chuàng)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)”活動(dòng)，教育引導(dǎo)全體司法行政干警牢固樹立“自覺學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)”的理念，進(jìn)一步提高隊(duì)伍業(yè)務(wù)素質(zhì)和服務(wù)本領(lǐng)。進(jìn)一步加強(qiáng)對培訓(xùn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，完善培訓(xùn)工作機(jī)制，統(tǒng)籌規(guī)劃培訓(xùn)工作。采取下派基層實(shí)踐鍛煉，上派跟班學(xué)習(xí)、選送培訓(xùn)等多種方法，大力培養(yǎng)優(yōu)秀年輕干部。加強(qiáng)培訓(xùn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，整合培訓(xùn)資源，創(chuàng)新培訓(xùn)形式，提高培訓(xùn)質(zhì)量和效果。針對司法行政系統(tǒng)機(jī)關(guān)公務(wù)員隊(duì)伍、法律服務(wù)隊(duì)伍等“兩支隊(duì)伍”的不同特點(diǎn)和培訓(xùn)需求，根據(jù)分級管理、分類指導(dǎo)、分層培訓(xùn)的原則，建立 三級培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)。爭取到 2020 年，全系統(tǒng)大學(xué)本科以上學(xué)歷達(dá)到 90%，大專以上學(xué)歷達(dá)到 95%以上，基層司法機(jī)關(guān)干部大學(xué)本科以上比例明顯提高，基層司法所、法律援助機(jī)構(gòu)隊(duì)伍政治理論、執(zhí)業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀(jì)律、業(yè)務(wù)素質(zhì)明顯提高。新招錄人員全部具有全日制大專以上文化程度，研究生、法律專業(yè)人才和專業(yè)技術(shù)人才明顯增加。 加強(qiáng)黨的建設(shè)。加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)，建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、效率型、創(chuàng)新型、節(jié)約型、廉政型機(jī)關(guān)。加強(qiáng)精神文明建設(shè)，繼續(xù)深入開展文明單位創(chuàng)建 、立功創(chuàng)模、創(chuàng)先爭優(yōu)等活動(dòng)，樹立司法行政隊(duì)伍的良好形象，創(chuàng)建市、省級精神文明單位。 加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央制定的《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》具體意見，堅(jiān)持“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的方針，圍繞司法行政改革發(fā)展中心，結(jié)合司法行政隊(duì)伍實(shí)際，以強(qiáng)化教育為先導(dǎo)，以制度建設(shè)為基礎(chǔ)，以監(jiān)督檢查為動(dòng)力，以嚴(yán)肅懲治為手段，以加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)為保障，基本建立起司法行政系統(tǒng)懲治預(yù)防腐敗體系和比較完備的長效機(jī)制，最大限度預(yù)防和遏制腐敗行為的發(fā)生，為全縣司法行政改革發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)政治保證。 第二篇：司法局第十四個(gè)五年規(guī)劃方案 “十三五”時(shí)期，全縣司法行政工作緊緊圍繞縣委縣政府開展工作，圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定大局展開工作，扎實(shí)工作，銳意進(jìn)取，較好完成了既定工作目標(biāo)，為推動(dòng)全縣民主法治進(jìn)程，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定做出了積極貢獻(xiàn)。為全面貫徹落實(shí)黨的十八大及十八屆三中、四中全會精神，進(jìn)一步推動(dòng)全縣司法行政工作的改革與發(fā)展，按照縣委縣政府“十四五”規(guī)劃要求，現(xiàn)結(jié)合實(shí)際，對全縣今后五年司法行政工作作如下整體安排。 一、“十四五”時(shí)期司法行政系 統(tǒng)工作總體目標(biāo) 全面推進(jìn)法治 xx 建設(shè)，順利實(shí)施第七個(gè)五年法制宣傳教育工作規(guī)劃，法制宣傳教育和依法治理工作大力開展，全民法律素質(zhì)、公務(wù)人員依法行政能力、社會法治化管理水平進(jìn)一步提高 。深入推進(jìn)社會矛盾化解，大力加強(qiáng)人民調(diào)解工作。人民調(diào)解工作的制度化、規(guī)范化建設(shè)不斷加強(qiáng)，維護(hù)穩(wěn)定的“第一道防線”作用得到充分發(fā)揮 ?？h、鎮(zhèn) (區(qū)、辦 )司法行政機(jī)關(guān)基層基礎(chǔ)建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，司法所建設(shè)全面完成 。法律援助功能進(jìn)一步發(fā)揮，法律援助覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大，經(jīng)費(fèi)保障體制進(jìn)一步優(yōu)化，更多的弱勢群眾獲得法律援助 。進(jìn)一步拓展法律服務(wù)領(lǐng)域 。加強(qiáng)律師、公證及司法鑒定行業(yè)管理，完善律師工作管理體制，積極推進(jìn)律師、公證和司法鑒定業(yè)務(wù)工作的創(chuàng)新，為人民群眾提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù) 。充分發(fā)揮安置幫教、社區(qū)矯正工作職能，做好特殊人群管控工作 。司法行政全體干警整體素質(zhì)進(jìn)一步提高。 二、“十四五”時(shí)期指導(dǎo)思想 指導(dǎo)思想：堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十八大及十八屆四中全會精神，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)司法行政工作。緊緊圍繞全縣經(jīng)濟(jì)社會跨越式發(fā)展長治久安中心工作，以人民群眾最關(guān)心的問題為重點(diǎn)，充分發(fā)揮司法行政法制宣傳、法 律保障、法律服務(wù)的職能作用，積極作為，為 xx 社會穩(wěn)定營造良好的法治環(huán)境。 三、“十四五”時(shí)期司法行政工作的總體安排 (一 )深入開展法制宣傳教育和依法治理工作 全面貫徹落實(shí)《法制宣傳教育第七個(gè)五年規(guī)劃》，認(rèn)真開展 2021— 2025 年法治建設(shè)暨“七五”普法工作，制定法治宣傳教育規(guī)劃，推動(dòng)法制宣傳教育和依法治理工作再上新臺階。經(jīng)過五年法制宣傳教育和依法治理工作，力爭法制宣傳教育覆蓋面達(dá)到應(yīng)普對象的 95%以上。通過深入開展法制宣傳教育和依法治理工作，推進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè) 、社會法治建設(shè)進(jìn)程，促進(jìn)社會主義法治文化建設(shè)，在全縣形成自覺學(xué)法、守法、用法的良好社會氛圍，為推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會跨越發(fā)展提供有力的法治保障和良好的法治環(huán)境。 加強(qiáng)重點(diǎn)對象法制宣傳教育。要重點(diǎn)加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員、青少年、鎮(zhèn) (區(qū)、辦 )和村 (居 )“兩委”干部、企事業(yè)經(jīng)營管理人員和農(nóng)牧民的法制宣傳教育，并把領(lǐng)導(dǎo)干部和青少年的法制宣傳教育作為重中之重抓好落實(shí)。 加強(qiáng)反腐倡廉法治宣傳教育。以領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員為重點(diǎn)，堅(jiān)持把領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法、模范守法作為樹立法治意識的關(guān)鍵，加強(qiáng)公務(wù)員法和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉 潔自律準(zhǔn)則等相關(guān)法律法規(guī)和黨紀(jì)條規(guī)的宣傳教育，開展反腐倡廉專項(xiàng)法治宣傳教育活動(dòng)，充分利用廉政教育基地資源，開展警示教育，不斷增強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員反腐倡廉意識，提高廉潔自律的自覺性。 圍繞促進(jìn)政治建設(shè)法治化開展法制宣傳教育，積極推進(jìn)政治建設(shè)法治化進(jìn)程。進(jìn)一步加大學(xué)習(xí)宣傳憲法的力度。使廣大人民群眾全面深刻理解憲法的基本原則和精神，充分認(rèn)識社會主義制度的優(yōu)越性，進(jìn)一步增強(qiáng)全體公民的憲法意識、公民意識、愛國意識、國家安全統(tǒng)一意識和民主法治意識。在全社會牢固樹立黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國有機(jī)統(tǒng)一 的觀念，樹立國家一切權(quán)力屬于人民的觀念，樹立權(quán)利與義務(wù)相統(tǒng)一的觀念，形成崇尚憲法、遵守憲法、維護(hù)憲法權(quán)威的良好氛圍，使憲法在全社會得到一體遵行，促進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)健康發(fā)展。深入開展社會主義法治理念教育，使廣大黨員干部牢固樹立并積極踐行依法治國、執(zhí)法為民、公平正義、服務(wù)大局、黨的領(lǐng)導(dǎo)的理想信念，不斷提高政治意識、大局意識和法治意識。 圍繞促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)法治化開展法制宣傳教育，積極推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)法治化進(jìn)程。重點(diǎn)組織宣傳學(xué)習(xí)憲法、民商法、行政法、經(jīng)濟(jì)法、刑法、訴訟與非訴訟程序法等方面的法律，在全社會形成學(xué)法守法 用法的良好法治氛圍，充分發(fā)揮法律在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的規(guī)范、引導(dǎo)、保障作用 。組織宣傳