【正文】 人員配備和司法所待遇問題，用足用好基層司法所公益性崗位、見習(xí)崗位，充實司法所工作力量 ?！笆奈濉睍r期，全全縣矯正對象重新犯罪率控制在 %以內(nèi)。 扎實開展“監(jiān)管安全年”活動，著力提高監(jiān)管效果。加強社區(qū)服刑人員幫扶工作，著力解決他們的實際困難和問題，幫助他們順利融入社會。健全分級管理、分級處遇機制，全面實施獎懲考核、心理矯正、個案矯正等工作，不斷提高矯正工作的針對性和有效性。積極爭取資金，力爭在“十四五”期間，建立一個集食宿、教育、培訓(xùn)、救助為一體“社區(qū)矯正管理教育服務(wù)中心”。加大政府購買服務(wù)力度，落實社區(qū)矯正社會工作者按 1:15 的配備要求。建立執(zhí)法、志愿者相結(jié)合的社區(qū)矯正工作隊伍。加強對安置幫教工作的指導(dǎo)與督查，重點抓好對銜接程序、工作流程、文書格式、檔案管理等環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，推動幫教措施的落實。 堅持推進(jìn)安置幫教工作的依法、規(guī)范開展。完善外出務(wù)工人員的協(xié)作幫教機制，協(xié)調(diào)工會、共青團、婦聯(lián)等群眾組織和社會團體，動員社會力量參與幫教活動，推進(jìn)安置幫教工作社會化 。 采取多種 方式，進(jìn)一步加強對刑滿釋放人員的教育幫扶。積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門，確保刑釋解教人員在就業(yè)、就學(xué)、社會保障等方面不受歧視，全力落實生活困難人員享受低?；蚺R時救助，就業(yè)困難人員享受信貸、職業(yè)培訓(xùn)等方面的就業(yè)扶持政策，積極協(xié)調(diào)解決農(nóng)村籍刑釋解教人員保留原有的承包地的問題，確保刑釋解教人員回歸社會后有保障、有收入。完善刑滿釋放人員信息庫，加強信息管理平臺建設(shè)和身份核查，努力提升安置幫教工作管理水平。 (三 )做好安置幫教管理工作 落實好對刑滿釋放人員的銜接管理。完善排查調(diào)處機制，健全完善矛盾糾紛和社會不安定因素信息及工作建議報送制度。 大力開展矛盾糾紛“大排查、 大調(diào)處”專項活動。堅持開展人民調(diào)解案卷質(zhì)量評查工作，提高糾紛調(diào)解程序、文書制作、檔案歸類的專業(yè)化水平 。加強與公安部門的溝通和協(xié)作，積 極總結(jié)完善運用人民調(diào)解機制化解輕微治安糾紛的做法和經(jīng)驗，深入推進(jìn)治調(diào)銜接機制建設(shè)，不斷發(fā)揮人民調(diào)解在維護(hù)穩(wěn)定工作中的基礎(chǔ)性作用。進(jìn)一步加大協(xié)調(diào)配合力度，會同相關(guān)部門積極探索建立人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解銜接配合的“大調(diào)解”工作機制。加強行業(yè)性、專業(yè)性人民調(diào)解組織專職調(diào)解員隊伍建設(shè)，吸收退休法官、檢察官和法律服務(wù)志愿者、基層法律服務(wù)工作者等法律專業(yè)人員加入專職調(diào)解員隊伍，推進(jìn)專職人民調(diào)解員隊伍的專業(yè)化、規(guī)范化發(fā)展。進(jìn)一步加強對基層調(diào)解員的法律、業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升調(diào)解人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力 。力爭到 2020 年，村民 (社區(qū) )警務(wù)室調(diào)解室建設(shè)率達(dá) 95%以上，交通事故調(diào)委會建設(shè)達(dá)到國道、省道全覆蓋，勞動爭議、醫(yī)療糾紛、物業(yè)調(diào)委會建設(shè)有所進(jìn)展。 (二 )進(jìn)一步加強人民調(diào)解工作 深化完善人民調(diào)解組織建設(shè)。學(xué)習(xí)宣傳信訪、投訴、調(diào)解等與社會管理有關(guān)的法律法規(guī)，依法化解矛盾糾紛。學(xué)習(xí)宣傳保護(hù)公民生命自由、財產(chǎn)權(quán)利、收入分配、社會保障、社會救助等方面法律法規(guī)的宣傳教育，學(xué)習(xí)宣傳有關(guān)就業(yè)促進(jìn)、勞動合同、勞動爭議處理、勞動安全衛(wèi)生、矛盾糾紛調(diào)處、依法維權(quán)等與勞動者生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)，開展以打擊制售假冒偽劣產(chǎn)品違法犯罪活動、保障食品藥品安全、產(chǎn)品質(zhì)量安全、特種設(shè)備安全、安全生產(chǎn)等為重點的 法治宣傳教育。積極引導(dǎo)法治文化產(chǎn)品創(chuàng)作和推廣，不斷滿足人民群眾對法治文化的需求。 圍繞促進(jìn)文化建設(shè)法治化開展法制宣傳教育，積極推進(jìn)文化建設(shè)法治化進(jìn)程。組織宣傳學(xué)習(xí)旅游、商貿(mào)、餐飲等方面的法律法規(guī)，促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展 。重點組織宣傳學(xué)習(xí)憲法、民商法、行政法、經(jīng)濟法、刑法、訴訟與非訴訟程序 法等方面的法律，在全社會形成學(xué)法守法用法的良好法治氛圍，充分發(fā)揮法律在經(jīng)濟社會發(fā)展中的規(guī)范、引導(dǎo)、保障作用 。深入開展社會主義法治理念教育，使廣大黨員干部牢固樹立并積極踐行依法治國、執(zhí)法為民、公平正義、服務(wù)大局、黨的領(lǐng)導(dǎo)的理想信念，不斷提高政治意識、大局意識和法治意識。使廣大人民群眾全面深刻理解憲法的基本原則和精神，充分認(rèn)識社會主義制度的優(yōu)越性，進(jìn)一步增強全體公民的憲法意識、公民意識、愛國意識、國家安全統(tǒng)一意識和民主法治意識。 圍繞促進(jìn)政治建設(shè)法治化開展法制宣傳教育，積極推進(jìn)政治建設(shè)法治化進(jìn)程。 加強反腐倡廉法治宣傳教育。 加強重點對象法制宣傳教育。經(jīng)過五年法制宣傳教育和依法治理工作，力爭法制宣傳教育覆蓋面達(dá)到應(yīng)普對象的 95%以上。緊緊圍繞全縣經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展長治久安中心工作，以人民群眾最關(guān)心的問題 為重點，充分發(fā)揮司法行政法制宣傳、法律保障、法律服務(wù)的職能作用，積極作為，為 xx 社會穩(wěn)定營造良好的法治環(huán)境。司法行政全體干警整體素質(zhì)進(jìn)一步提高。加強律師、公證及司法鑒定行業(yè)管理，完善律師工作管理體制，積極推進(jìn)律師、公證和司法鑒定業(yè)務(wù)工作的創(chuàng)新，為人民群眾提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù) 。法律援助功能進(jìn)一步發(fā)揮，法律援助覆蓋面進(jìn)一步擴大，經(jīng)費保障體制進(jìn)一步優(yōu)化，更多的弱勢群眾 獲得法律援助 。人民調(diào)解工作的制度化、規(guī)范化建設(shè)不斷加強，維護(hù)穩(wěn)定的“第一道防線”作用得到充分發(fā)揮 。 一、“十四五”時期司法行政系統(tǒng)工作總體目標(biāo) 全面推進(jìn)法治 xx 建設(shè)，順利實施第七個五年法制宣傳教育工作規(guī)劃，法制宣傳教育和依法治理工作大力開展，全民法律素質(zhì)、公務(wù)人員依法行政能力、社會法治化管理水平進(jìn)一步提高 。司法局第十四個五年規(guī)劃方案 [5篇材料 ] 第一篇：司法局第十四個五年規(guī)劃方案 “十三五”時期，全縣司法行政工作緊緊圍繞縣委縣政府開展工作，圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定大局展開工作，扎實工作，銳意進(jìn)取，較好完成了既定工作目標(biāo)，為推動全縣民主法治進(jìn)程，服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定做出了積極貢獻(xiàn)。為全面貫徹落實黨的十八大及十八屆三中、四中全會精神，進(jìn)一步推動全縣司法行政工作的改革與發(fā)展，按照縣委縣政府“十四五”規(guī)劃要求，現(xiàn)結(jié)合實際，對全縣今后五年司法行政工作作如下整體安排。深入推進(jìn)社會矛盾化解，大力加強人民調(diào)解工作?？h、鎮(zhèn) (區(qū)、辦 )司法行政機關(guān)基層基礎(chǔ)建設(shè)進(jìn)一步加強，司法所建設(shè)全面完成 。進(jìn)一步拓展法律服務(wù)領(lǐng)域。充分發(fā)揮安置幫教、社區(qū)矯正工作職能，做好特殊人群管控工作 。 二、“十四五”時期指導(dǎo)思想 指導(dǎo)思想：堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實黨的十八大及十八屆四中全會精神，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)司法行政工作。 三、“十四五”時期司法行政工作的總體安排 (一 )深入開展法制宣傳教育和依法治理工作 全面貫徹落實《法制宣傳教育第七個五年規(guī)劃》，認(rèn)真開展 2021— 2025 年法治建設(shè)暨“七五”普法工作，制定法治宣傳教育規(guī)劃，推動法制宣傳教育和依法治理工作再上新臺階。通過深入開展法制宣傳教育和依法治理工作， 推進(jìn)全縣經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會法治建設(shè)進(jìn)程，促進(jìn)社會主義法治文化建設(shè)，在全縣形成自覺學(xué)法、守法、用法的良好社會氛圍，為推進(jìn)經(jīng)濟社會跨越發(fā)展提供有力的法治保障和良好的法治環(huán)境。要重點加強對領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員、青少年、鎮(zhèn) (區(qū)、辦 )和村 (居 )“兩委”干部、企事業(yè)經(jīng)營管理人員和農(nóng)牧民的法制宣傳教育，并把領(lǐng)導(dǎo)干部和青少年的法制宣傳教育作為重中之重抓好落實。以領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員為重點，堅持把領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法、模范守法作為樹立法治意識 的關(guān)鍵，加強公務(wù)員法和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律準(zhǔn)則等相關(guān)法律法規(guī)和黨紀(jì)條規(guī)的宣傳教育，開展反腐倡廉專項法治宣傳教育活動，充分利用廉政教育基地資源，開展警示教育，不斷增強各級領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員反腐倡廉意識，提高廉潔自律的自覺性。進(jìn)一步加大學(xué)習(xí)宣傳憲法的力度。在全社會牢固樹立黨的 領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國有機統(tǒng)一的觀念，樹立國家一切權(quán)力屬于人民的觀念，樹立權(quán)利與義務(wù)相統(tǒng)一的觀念，形成崇尚憲法、遵守憲法、維護(hù)憲法權(quán)威的良好氛圍，使憲法在全社會得到一體遵行，促進(jìn)各項事業(yè)健康發(fā)展。 圍繞促進(jìn)經(jīng)濟建設(shè)法治化開展法制宣傳教育，積極推進(jìn)經(jīng)濟建設(shè)法治化進(jìn)程。組織宣傳學(xué)習(xí)國家基本經(jīng)濟制度、改革開放、社會主義市場經(jīng)濟、財稅、金融、投資等方面的法律法規(guī)，促進(jìn)經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展 。組織宣傳學(xué)習(xí)加強資源節(jié)約和管理、環(huán)境和生態(tài)保護(hù)、防災(zāi)減災(zāi)等方面的法律法規(guī)，促進(jìn)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會建設(shè)。堅持法制宣傳教育與群眾文化相結(jié) 合，組織開展群眾喜聞樂見的豐富多彩的法治文化活動。 圍繞促進(jìn)社會建設(shè)法治化開展法制宣傳教育，積極推進(jìn)社會建設(shè)法治化進(jìn)程。學(xué)習(xí)宣傳維護(hù)外來務(wù)工人員、婦女、未成年人、老年人、殘疾人權(quán)益等方面的法律法規(guī)，做好特殊群體的權(quán)益保障工作。加強刑事、民事和行政訴訟法律宣傳，引導(dǎo)公民依法按程序表達(dá)利益訴求。在鞏固完善村、居 (社區(qū) )、企事業(yè)單位等傳統(tǒng)人民調(diào)解組織建設(shè)的同時，不斷深化完善經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、集貿(mào)市場、流動人口聚居區(qū)、工業(yè)園區(qū)等區(qū)域人民調(diào)解組織建設(shè)工作，大力加強行業(yè)性、專業(yè)性人民 調(diào)解組織建設(shè)，積極推進(jìn)交通事故賠償糾紛、醫(yī)患糾紛、治安案件民事調(diào)解等領(lǐng)域的人民調(diào)解工作，不斷擴大人民調(diào)解覆蓋面，推動人民調(diào)解工作向深層次、高水平、寬領(lǐng)域發(fā)展。 著力強化人民調(diào)解員隊伍建設(shè)。加大對人民調(diào)解隊伍的調(diào)整、整頓力度，選聘年富力強、基層工作經(jīng)驗豐富、具備一定綜合素質(zhì)的村 (社區(qū) )干部充實基層調(diào)解組織，進(jìn)一步改進(jìn)、提升人民調(diào)解隊伍的年齡結(jié)構(gòu)、知識層次和整體素質(zhì) 。 積極探索建立“大調(diào)解”銜接配合工作機制。加強與人民法院的溝通和協(xié)作，深化完善訴調(diào)銜接機制建設(shè) 。 繼續(xù)推進(jìn)人民調(diào)解規(guī)范化建設(shè)。積極貫徹《人民調(diào)解法》關(guān)于人民調(diào)解工作經(jīng)費保障規(guī)定，努力解決好人民調(diào)解業(yè)務(wù)經(jīng)費、人民調(diào)解組織補助經(jīng)費、專職人民調(diào)解員固定補貼，完善人民調(diào)解“一案一補”工作，提高并落實“一案一補”資金發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)，推動人民調(diào)解工作健康發(fā)展。集中力量重點排查和治理各種因素引起的多發(fā)性、易激化矛盾糾紛，主動參與群體性矛盾、群體性上訪糾紛的調(diào)解 。做好超前排查、超前預(yù)防，組織基層司法所和調(diào)解組織集中開展糾紛專項治理，針對易多發(fā)的矛盾隱患進(jìn)行專題法制宣講、法制教育，完善預(yù)防措施。認(rèn)真做好刑滿釋放人員回歸社會前后的信息登記、接送移交、幫教管理等工作，進(jìn)一步落實“危安類”刑滿釋放人員的 接送機制，落實好防范措施，確保重點對象不脫管、不實控 。 積極貫徹落實刑釋解教人員就業(yè)、社會保障等有關(guān)政策。做好全縣過渡性安置基地的日常管理工作，積極協(xié)調(diào)建立過渡性安置基地，力爭到 2020 年，全縣范圍內(nèi)建立至少 5 個過渡性安置基地，妥善解決刑滿釋放人員回歸社會后的臨時就業(yè)問題。組織基層司法所及時了解轄區(qū)內(nèi)安置幫教對象的情況，制定幫教計劃、完善幫教措施、規(guī)范幫教檔案 。認(rèn)真落實與監(jiān)獄、看守所制定的六項合作幫教機制，組織人社、民政、公安等部門開展進(jìn)監(jiān)所開展法制宣傳、法律援助、社會保障與救濟等政策宣傳工作，實現(xiàn)幫教工作向獄內(nèi)的拓展和延伸，使全縣刑滿釋放人員的安置率、幫教率達(dá)到 95%以上，重新違反犯罪率控制在 1%以下。進(jìn)一步規(guī)范工作機制，制定印發(fā)全縣安置幫教工作文書檔案格式，促進(jìn)安置幫教工作發(fā)展的規(guī)范化、制度化 。 (四 )加強社區(qū)矯正工作 加強社區(qū)矯正隊伍建設(shè)。配齊配強司法所工作力量，實行專編專用，確保每個司法所都有政法專編人員專職負(fù)責(zé)社區(qū)矯正工作。 積極協(xié)調(diào)，推動社區(qū)矯正工作運行經(jīng)費、業(yè)務(wù)裝備經(jīng)費等納入財政年度預(yù)算，并建立經(jīng)費動態(tài)增長機制。 爭取黨委、政府重視社區(qū)矯正工作，推動將社區(qū)矯正工作納入社會管理綜合治理和平安建設(shè)考核內(nèi)容。 推行風(fēng)險評估機制，科學(xué)運用“分類管理、分階段教育”管理方式，防止 重新違法犯罪，杜絕重大刑事案件發(fā)生。加強社區(qū)矯正組織心理咨詢室建設(shè)，嚴(yán)格規(guī)范社區(qū)矯正活動要求、工作流程，強化“社區(qū)服刑人員 gsp 定位管理平臺”、“司法行政基層工作信息管理平臺”、“刑滿釋放人員信息管理系統(tǒng)”三個系統(tǒng)的信息化管理。積極開展“防脫管、防漏管，打擊重新違法犯罪”為主題的社區(qū)矯正“兩防一打”專項活動。 (五 )加強基層基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) 進(jìn)一步加強基層司法所組織機構(gòu)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。進(jìn)一步加大司法所業(yè)務(wù)用房建設(shè)工作力度，力爭將基層司法所業(yè)務(wù)用房建設(shè)項目納入全縣“十四五”社會維穩(wěn)項目建設(shè)規(guī)劃，確保司法所履行職能的基本硬件需要。進(jìn)一步加大對基層司法行政隊伍的培訓(xùn)力度，系統(tǒng)開展社會主義核心價值觀、公務(wù)員職業(yè)道德和行為規(guī)范、法律業(yè)務(wù)知識教育培訓(xùn)和崗位練兵活動，不斷提高基層隊伍履職能力 。 全面提升基層司法所工作水平。堅持以點帶面，積 極培育各鎮(zhèn) (區(qū)、辦 )司法所工作的先進(jìn)典型，有力助推全縣基層司法所工作的全面提升 。 (六 )推進(jìn)法律援助工作 法律援助范圍進(jìn)一步擴大，經(jīng)濟困難標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步放寬。 健全法律援助工作網(wǎng)絡(luò)，法律援助提供能力增強。力爭使每一個需要法律援助的公民都能夠獲得便利、免費的法律援助。符合條件的城鄉(xiāng)居民和特殊案件的當(dāng)事人可在最短的時限內(nèi)到達(dá)法律援助機構(gòu)或法律援助工作站、點，就近申請法律援助，獲得必要的合格的法律援助。探 索、推進(jìn)值班律師制度。 法律援助基層基礎(chǔ)建設(shè)得到有效加強。加強縣域法律援助工作能力建設(shè)，在經(jīng)費保障、人員配備、教育培訓(xùn)、基礎(chǔ)建設(shè)等方面給予重點支持。法律援助便民服務(wù)窗口等辦