【正文】 費(fèi)引導(dǎo)工作；調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，降低奶粉生產(chǎn)比例，增加適銷(xiāo)對(duì)路、飲用方便的液態(tài)奶生產(chǎn)；乳品企業(yè)應(yīng)注重產(chǎn)品質(zhì)量，以質(zhì)優(yōu)味美的乳品吸引人們消費(fèi)；加大農(nóng)村市場(chǎng)開(kāi)發(fā)力度，引導(dǎo)農(nóng)民消費(fèi)。 隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)、國(guó)內(nèi)居民收入的提高和每年新增 1,000 萬(wàn)嬰兒的特點(diǎn)，以及農(nóng)村城市化的進(jìn)展、國(guó)家學(xué)生飲用奶計(jì)劃的實(shí)施，國(guó)內(nèi)居民乳品消費(fèi)仍將呈不斷上升的勢(shì)頭。國(guó)內(nèi)居民乳 品消費(fèi)的總量將繼續(xù)增加 ,但人均消費(fèi)量增長(zhǎng)幅度波動(dòng)較大；液態(tài)奶是居民乳品消費(fèi)增長(zhǎng)最快的品種；城市奶類(lèi)消費(fèi)仍是中國(guó)乳品消費(fèi)增長(zhǎng)最快的地區(qū)，城鄉(xiāng)乳品消費(fèi)差距將進(jìn)一步拉大。 五、加入 WTO 對(duì)中國(guó)奶業(yè)的影響及對(duì)策 “入世 ”利大于弊 首先， “入世 ”后隨著奶制品消費(fèi)價(jià)格的下降，消費(fèi)者福利的增加大于生產(chǎn)者福利的減少，因而國(guó)家的整體福利有所提高。其次，國(guó)內(nèi)奶業(yè)生產(chǎn)與奶業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家相比不具備競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。把從奶業(yè)中退出的資源（包括自然資源、資金資源和人力資源等）用于中國(guó)具備比較優(yōu)勢(shì)的行業(yè)，從而實(shí)現(xiàn)資源的合理配置，促進(jìn)整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì) 的發(fā)展和繁榮。 因勢(shì)利導(dǎo)、驅(qū)弊致利 首先，中國(guó)奶業(yè)發(fā)展的最大問(wèn)題是市場(chǎng)問(wèn)題。中國(guó)目前人均消費(fèi)奶量遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于世界平均水平，說(shuō)明開(kāi)發(fā)牛奶市場(chǎng)的潛力很大。但如何把潛在的市場(chǎng)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的市場(chǎng)，需要做大量的工作。 其次，預(yù)計(jì) “入世 ”后中國(guó)乳品市場(chǎng)將呈現(xiàn)出以下兩個(gè)特點(diǎn)：一是來(lái)自澳大利亞、新西蘭等牛奶生產(chǎn)成本相對(duì)較低地區(qū)的乳品進(jìn)口增加較快，二是隨著乳品市場(chǎng)細(xì)分化程度提高，競(jìng)爭(zhēng)的焦點(diǎn)將是發(fā)揮品牌效應(yīng)。 第三，奶業(yè)的國(guó)際化、全球化趨勢(shì)更加明顯。中國(guó) “入世 ”后投資和貿(mào)易環(huán)境的改善，一個(gè)必然趨勢(shì)是國(guó)際知名乳品企業(yè)將進(jìn)一步加大在 華的投資和生產(chǎn)力度，從而帶來(lái)資金、技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，全面提升國(guó)內(nèi)乳品業(yè)的實(shí)力。 最后，競(jìng)爭(zhēng)中優(yōu)勝劣汰的市場(chǎng)準(zhǔn)則將有力地推動(dòng)國(guó)內(nèi)乳品企業(yè)轉(zhuǎn)化機(jī)制、提高效益的改革步伐。 模擬結(jié)果 （ 1）乳制品進(jìn)口顯著增加 （增長(zhǎng) 4265%） ； 隨著關(guān)稅的逐步降低，乳制品市場(chǎng) 12 競(jìng)爭(zhēng)加劇。出口則沒(méi)有明顯變化。 2. 奶類(lèi)生產(chǎn)增長(zhǎng)速度放慢； 預(yù)計(jì) 2020 年的奶總產(chǎn)量為 1120 1132 萬(wàn)噸， 比不加入 WTO 情況下減產(chǎn) %。國(guó)內(nèi)乳品工業(yè)產(chǎn)值有所下降（ %），但影響不大。 （ 3）消費(fèi)者福利將進(jìn)一步提高； 由于奶 及奶制品實(shí)際價(jià)格的整體下降（下降幅度預(yù)計(jì)為 %），使消費(fèi)者受益。 “入世 ”對(duì)策 直接對(duì)策 （ 1）調(diào)整關(guān)稅結(jié)構(gòu)，對(duì)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)沖擊不大的乳品制品可以適當(dāng)加大進(jìn)口關(guān)稅下降的幅度。對(duì)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)可能會(huì)帶來(lái)沖擊的乳制品品種還要維持一段時(shí)間的較高關(guān)稅。 （ 2）加大打擊走私力度，防止伴隨乳品進(jìn)口增加而來(lái)的走私猖獗。 （ 3）研究加入國(guó)際乳品協(xié)議的可行性，積極參與全球乳品貿(mào)易政策的制定。 （ 4）逐步建立 WTO 框架下解決貿(mào)易爭(zhēng)端的機(jī)制。最緊需的是培養(yǎng)一批熟悉 WTO規(guī)則和奶業(yè)基本情況，熟練掌握外語(yǔ)，精通國(guó)際經(jīng)濟(jì)法的 人才。 中長(zhǎng)期發(fā)展的戰(zhàn)略對(duì)策 （ 1）加大對(duì)原奶生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入與支持力度； （ 2）對(duì)奶業(yè)發(fā)展進(jìn)行合理的區(qū)域布局和規(guī)劃； （ 3）改善交通運(yùn)輸條件； （ 4）加強(qiáng)引導(dǎo)消費(fèi)，推廣 “牛奶早餐 ”、 “學(xué)生奶 ”、 “戰(zhàn)士奶 ”。 針對(duì) “入世 ”可能帶來(lái)的不利影響而采取的應(yīng)急對(duì)策 （ 1）建立奶牛風(fēng)險(xiǎn)基金，防止大起大落； （ 2）發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大液態(tài)奶市場(chǎng)； 13 （ 3）開(kāi)發(fā)農(nóng)村市場(chǎng)； （ 4）轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制，加快乳品加工企業(yè)改革。 六、中國(guó)奶業(yè)中長(zhǎng)期發(fā)展的對(duì)策建議 政府繼續(xù)積極引導(dǎo)奶類(lèi)消費(fèi) 政府要對(duì)宣傳乳品營(yíng)養(yǎng)知識(shí) 的公益廣告加以資助，對(duì)乳品的商業(yè)廣告給予稅收等方面的優(yōu)惠政策。同時(shí)要繼續(xù)擴(kuò)大推進(jìn) “學(xué)生飲用奶 ”計(jì)劃和 “戰(zhàn)士奶 ”工程，將更多的人納入該類(lèi)計(jì)劃，成為計(jì)劃的受惠者和今后潛在的消費(fèi)群體。 鼓勵(lì)企業(yè)積極開(kāi)拓市場(chǎng) 要組織乳品加工企業(yè)之間的國(guó)際交流；充分利用各種營(yíng)銷(xiāo)手段；把液態(tài)奶作為市場(chǎng)開(kāi)拓的重點(diǎn)；要鼓勵(lì)企業(yè)建立健全乳品銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò)；促進(jìn)乳品銷(xiāo)售企業(yè)的發(fā)展；鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)行新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)，進(jìn)一步細(xì)分市場(chǎng)。 擴(kuò)大城市市場(chǎng)，開(kāi)拓農(nóng)村市場(chǎng) 中國(guó)的農(nóng)村人口占大多數(shù)，而且農(nóng)村奶類(lèi)消費(fèi)水平極低，人均消費(fèi)水平只有城鎮(zhèn)的約 1/10，市場(chǎng)擴(kuò)張 的潛力很大。如果說(shuō)中國(guó)奶類(lèi)市場(chǎng)有潛力，那么，這種潛力的大頭在農(nóng)村。 加強(qiáng)對(duì)乳品加工企業(yè)的行業(yè)指導(dǎo)和技術(shù)改造 要重點(diǎn)扶持大型乳品加工骨干企業(yè)，鼓勵(lì)乳品企業(yè)間的兼并重組；鼓勵(lì)乳品加工企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造；要特別重視解決影響奶產(chǎn)品質(zhì)量的問(wèn)題；政府還應(yīng)對(duì)乳品質(zhì)量監(jiān)測(cè)體系建設(shè)和大型乳品企業(yè)科技創(chuàng)新中心的建設(shè)直接加以扶持；對(duì)國(guó)產(chǎn)乳制品應(yīng)減免增值稅，對(duì)學(xué)生奶應(yīng)給予稅收優(yōu)惠和資金支持，刺激乳品消費(fèi)。 優(yōu)化奶業(yè)的生產(chǎn)組織形式，促進(jìn)原料奶規(guī)?；a(chǎn) 公司加農(nóng)戶 ”或 “企業(yè)加基地 ”的產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)是較為適宜的生產(chǎn)組織形式。要促進(jìn)奶類(lèi)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)的發(fā)展，對(duì)實(shí)行產(chǎn)業(yè)化的龍頭企業(yè)給予適當(dāng)?shù)恼邇?yōu)惠；通過(guò)加工企業(yè)和農(nóng)戶的緊密結(jié)合，分擔(dān)和化解鮮奶生產(chǎn)者的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)；通過(guò)產(chǎn)業(yè)化服務(wù)，促進(jìn)奶牛飼養(yǎng)者提高飼養(yǎng)技術(shù)，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模。同時(shí)，要鼓勵(lì)以奶農(nóng)技術(shù)協(xié)會(huì)、奶農(nóng)合作社和奶牛生產(chǎn)服務(wù)站等組織為龍頭的其他形式奶類(lèi)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展，提高生產(chǎn)的組織化程度。 14 前 言 中國(guó)奶業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究問(wèn)題的提出 中國(guó)奶業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略問(wèn)題受到了國(guó)內(nèi)外有關(guān)部門(mén)和業(yè)內(nèi)人士的廣泛關(guān)注。繼1989 年 12 月 25 日李易方先生主持完成的《中國(guó)奶業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究》以 來(lái)的 11年間，中國(guó)奶業(yè)取得了長(zhǎng)足的發(fā)展。但眾所周知，中國(guó)奶業(yè)發(fā)展仍然沒(méi)有達(dá)到人均 10 公斤的目標(biāo)，只有 7 公斤左右。期間，盡管中國(guó)各級(jí)政府、企業(yè)和廣大農(nóng)民做出了很大努力，并且始終得到歐盟中國(guó)奶類(lèi)援助項(xiàng)目的大力支持。 中國(guó)奶業(yè)發(fā)展為什么相對(duì)遲緩 ,畜產(chǎn)品生產(chǎn)計(jì)劃中唯有奶產(chǎn)品沒(méi)有達(dá)到預(yù)期目標(biāo)？制約奶業(yè)發(fā)展的瓶頸問(wèn)題在哪里？如何把握今后中國(guó)奶業(yè)發(fā)展的目標(biāo)和總體思路？等等。這些問(wèn)題受到各方面的重視，歐盟中國(guó)奶類(lèi)援助項(xiàng)目尤其受到關(guān)注，在 1998?999 年提出進(jìn)一步研究中國(guó)奶業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略問(wèn)題，并將其列入第二期援助項(xiàng)目之中。 中國(guó)農(nóng)業(yè)部農(nóng)村經(jīng)濟(jì)研究中心原副主任、副研究員張文寶等一批中青年研究人員受歐盟中國(guó)奶類(lèi)援助項(xiàng)目的委托，于 1999 年 3 月開(kāi)始啟動(dòng)該項(xiàng)目的研究。此項(xiàng)目研究一直在農(nóng)業(yè)部畜牧獸醫(yī)局、全國(guó)畜牧獸醫(yī)總站、農(nóng)業(yè)部奶類(lèi)項(xiàng)目辦的支持和指導(dǎo)下進(jìn)行。歐盟中國(guó)奶類(lèi)援助項(xiàng)目專(zhuān)家組德?tīng)柭壬?、前任組長(zhǎng)皮特先生以及現(xiàn)任組長(zhǎng)歐姆先生等人對(duì)該項(xiàng)目提出了具體指導(dǎo)。農(nóng)業(yè)部農(nóng)村經(jīng)濟(jì)研究中心的領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)處室對(duì)該項(xiàng)目研究給予了大力支持。 “國(guó)家學(xué)生飲用奶調(diào)查組 ”乳業(yè)專(zhuān)家陳渝和《中國(guó)乳業(yè)指南》編委會(huì)乳業(yè)專(zhuān)家辛剛為該項(xiàng)目的最終完成提出了大量的補(bǔ)充和 修改意見(jiàn)。項(xiàng)目課題組成員做了大量的調(diào)研和分析工作，使得該項(xiàng)目能夠按照合同要求如期完成。 本項(xiàng)研究的范圍和目的。奶牛（指良種牛及改良牛，但不包括奶水牛和牦牛）的牛奶產(chǎn)量，占全國(guó)奶類(lèi)總產(chǎn)量的 85%以上的比例，是中國(guó)奶業(yè)的主體，因此本次 “中國(guó)奶業(yè)中長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略研究 ”，我們將重點(diǎn)聚焦在對(duì)奶牛為基礎(chǔ)的奶業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的研究上。 本項(xiàng)研究的主要目的，旨在通過(guò)對(duì)過(guò)去奶業(yè)發(fā)展遲滯的反思，及對(duì)影響中國(guó)奶業(yè)未來(lái)發(fā)展諸因素、諸環(huán)節(jié)的系統(tǒng)分析，找出影響其發(fā)展的關(guān)鍵因素，并從戰(zhàn)略的 15 高度提出推動(dòng)中國(guó)奶業(yè)發(fā)展的對(duì)策建議。 中國(guó)奶業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究的思路和成果特征 中國(guó)奶業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究課題組在吸收了前人研究成果的基礎(chǔ)上，力求有所創(chuàng)新，在研究方法上突出了個(gè)案調(diào)查和定量分析，將中國(guó)奶業(yè)放在整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和農(nóng)村城市化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的大背景下研究，將中國(guó)奶業(yè)市場(chǎng)作為國(guó)際奶業(yè)市場(chǎng)的一個(gè)重要組成部分進(jìn)行分析，將中國(guó)奶業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略置于世界奶業(yè)發(fā)展大格局中進(jìn)行思考。課題研究充分考慮了歐盟中國(guó)奶類(lèi)援助項(xiàng)目區(qū)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，分析了乳品企業(yè)特別是大型加工企業(yè)對(duì)奶業(yè)發(fā)展產(chǎn)生的影響，并注意到農(nóng)戶產(chǎn)銷(xiāo)合作組織的創(chuàng)新、新型飼養(yǎng)方式和養(yǎng)殖小區(qū)的建立以及先 進(jìn)技術(shù)的推廣應(yīng)用。 中國(guó)奶業(yè)發(fā)展發(fā)展戰(zhàn)略研究課題組十分重視資料的收集和使用。我們查閱了國(guó)內(nèi)外研究報(bào)告 100 多篇，專(zhuān)著 20 多本，閱讀了幾百萬(wàn)字的研究資料，參加了 5 次專(zhuān)題研討會(huì)。 中國(guó)奶業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究課題組共對(duì)全國(guó) 10 省市自治區(qū)進(jìn)行實(shí)地調(diào)查，完成個(gè)案分析 6 個(gè)，收放調(diào)查表（問(wèn)卷）上千份，收集調(diào)查數(shù)據(jù) 10 多萬(wàn)個(gè)，完成各類(lèi)調(diào)查報(bào)告約 15 萬(wàn)字。重點(diǎn)調(diào)查了北京、天津、河北、遼寧、福建等省市。 中國(guó)奶業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究課題組在運(yùn)用經(jīng)濟(jì)數(shù)學(xué)模型對(duì)大量宏觀及微觀調(diào)查數(shù)據(jù)分析的基礎(chǔ)上，得出了中國(guó)奶業(yè)中長(zhǎng) 期發(fā)展目標(biāo)。 中國(guó)奶業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究的基本結(jié)論 中國(guó)奶業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略總體思路 中國(guó)奶業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略應(yīng)面向國(guó)內(nèi)、國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)，依靠國(guó)內(nèi)大型骨干加工企業(yè)，通過(guò)公司加農(nóng)戶和建立奶農(nóng)專(zhuān)業(yè)合作組織等形式，調(diào)整生產(chǎn)、流通以及加工組織結(jié)構(gòu)，帶動(dòng)國(guó)內(nèi)原料奶生產(chǎn)，提高經(jīng)濟(jì)效益；不斷擴(kuò)大奶業(yè)生產(chǎn)、加工、流通過(guò)程中的科技含量，引進(jìn)、培養(yǎng)、擴(kuò)大優(yōu)良品種群體，改善飼料結(jié)構(gòu)，提高奶牛單產(chǎn)水平；調(diào)整生產(chǎn)布局，逐步建立以大中城市遠(yuǎn)郊區(qū)和圍繞大中型鮮奶加工企業(yè)為中心的原料奶生產(chǎn)基地，建立東北、西北奶牛生產(chǎn)基地（供應(yīng)內(nèi)地原料奶生產(chǎn)基地需要）；加強(qiáng)對(duì)消費(fèi)者的宣傳與引導(dǎo)，提高全民族奶的消費(fèi)意識(shí)，堅(jiān)持實(shí)施并不斷擴(kuò)大 “學(xué)生奶計(jì)劃 ”，使奶的消費(fèi)成為全民的自覺(jué)消費(fèi)行為；各級(jí)政府要加大對(duì)奶業(yè)發(fā)展的政策支持和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，激勵(lì)企業(yè)和個(gè)人的投資積極性，加快中國(guó)奶業(yè)的發(fā)展步伐。 對(duì)前 10 年中國(guó)奶業(yè)發(fā)展未能實(shí)現(xiàn)計(jì)劃目標(biāo)原因的分析 16 中國(guó)奶業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究課題組認(rèn)為，前 10 年中國(guó)奶業(yè)發(fā)展沒(méi)有達(dá)到預(yù)期計(jì)劃，原因是多方面的，其中主要原因有以下幾點(diǎn)： 。 90年代以前，中國(guó)鮮奶的生產(chǎn)和市場(chǎng)銷(xiāo)售實(shí)行計(jì)劃管理，價(jià)格由政府確定，僵硬的價(jià) 格機(jī)制無(wú)法刺激奶農(nóng)生產(chǎn)，原料奶生產(chǎn)發(fā)展一直停滯不前，奶農(nóng)的利益得不到保障。 、加工、流通相互脫節(jié)。 原料奶從生產(chǎn)到消費(fèi)之間存在著兩次流通和一次加工過(guò)程，期間有諸多環(huán)節(jié)。奶的保鮮、保質(zhì)不僅僅是個(gè)重要的技術(shù)問(wèn)題，與生產(chǎn)、流通的組織結(jié)構(gòu)和運(yùn)行方式有著極為密切的關(guān)系。由于中國(guó)奶農(nóng)生產(chǎn)方式?jīng)Q定了奶的生產(chǎn)、流通、加工之間嚴(yán)重脫節(jié)，形不成合理的產(chǎn)業(yè)鏈，尤其是保鮮技術(shù)手段落后，原料奶從生產(chǎn)到加工企業(yè)的流通和加工制品到消費(fèi)市場(chǎng)的流通，都存在著產(chǎn)品保鮮技術(shù)不足和流通過(guò)程人為延長(zhǎng)的問(wèn)題。 方式落后，組織化程度過(guò)低。 生產(chǎn)規(guī)模過(guò)小，過(guò)于分散，沒(méi)形成規(guī)模效益，也為流通、加工帶來(lái)了技術(shù)困難。中國(guó)農(nóng)戶小規(guī)模生產(chǎn)是普遍存在的，除少數(shù)國(guó)營(yíng)農(nóng)場(chǎng)以外，農(nóng)戶奶牛生產(chǎn)規(guī)模相對(duì)于養(yǎng)豬、養(yǎng)雞等明顯偏小，這種生產(chǎn)方式，無(wú)疑加大了生產(chǎn)成本，降低了經(jīng)濟(jì)效益。在農(nóng)戶生產(chǎn)行為的選擇中，其它外在條件既定的情況下農(nóng)戶選擇奶牛生產(chǎn)的概率可能會(huì)降低。 。 奶牛單產(chǎn)水平低，主要是由于飼料結(jié)構(gòu)不合理和疫病防治服務(wù)不到位。飼料結(jié)構(gòu)和疫病防治直接影響奶牛單產(chǎn)。就中國(guó)奶牛單產(chǎn)看，無(wú)論與高產(chǎn)國(guó)家比較，還是具體分析中國(guó)奶牛 生產(chǎn)群體，都很明顯看出奶牛單產(chǎn)水平比較低，生產(chǎn)的潛力還有待挖掘。除了種源以外，飼料結(jié)構(gòu)不合理和疫病防治是非常重要的原因。 。 奶及制品的消費(fèi)需求除了受消費(fèi)習(xí)慣的影響以外，收入是直接的因素。近年中國(guó)居民收入雖然增長(zhǎng)比較快，但低收入階層占的比例仍然很大，城市化水平較低，農(nóng)村人口沒(méi)有支付能力，又缺乏消費(fèi)習(xí)慣，奶及其制品的消費(fèi)在相當(dāng)多的農(nóng)村人口中仍然是一個(gè)空白點(diǎn)。消費(fèi)需求拉動(dòng)生產(chǎn)增長(zhǎng)的力量不足。 對(duì)奶業(yè)重視程度不夠 始終沒(méi)有把奶業(yè)當(dāng)作現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)來(lái)抓。盡管從 90 年代開(kāi) 始將奶業(yè)列入了國(guó)家重點(diǎn)支持的產(chǎn)業(yè)，各地也采取了一些優(yōu)惠政策和扶持措施。但由于認(rèn)識(shí)不到位，對(duì)奶業(yè)的實(shí)際支持總顯得雷聲大雨點(diǎn)小。 未來(lái) 10－ 15 年間中國(guó)奶業(yè)發(fā)展前景 10－ 15 年是中國(guó)奶業(yè)發(fā)展的較快時(shí)期。 據(jù)分析，今后 10－ 15 年， 17 中國(guó)奶業(yè)在生產(chǎn)的組織形態(tài)、科技含量、加工水平、品種品質(zhì)、流通方式、消費(fèi)水平、國(guó)際化程度等幾個(gè)方面都將有較大幅度的提高。 。 據(jù)測(cè)算，今后 10－ 15 年間，奶及其制品生產(chǎn)每年將以 6%至 9%的速度遞增。到 2020 年中國(guó)奶類(lèi) 總產(chǎn)量將達(dá)到2, 萬(wàn)噸，為 2020 年的 。 。 據(jù)測(cè)算，今后 10－ 15年間，中國(guó)奶及其制品消費(fèi)增長(zhǎng)速度為 %，人均消費(fèi)增長(zhǎng)速度為 %。到2020 年中國(guó)人均乳品消費(fèi)量將達(dá)到 公斤，比 2020 年翻一番。 ，品種結(jié)構(gòu)將有所改善。今后液態(tài)奶加工能力的發(fā)展速度將逐步放慢，其他花色品種加工生產(chǎn)將會(huì)有較大的發(fā)展空間。 ，將更加符合市 場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的要求，更加符合生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的特殊性。 以加工企業(yè)為核心的營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)會(huì)把觸角延伸到更多的消費(fèi)群體之中，農(nóng)戶與加工企業(yè)之間的關(guān)聯(lián)度會(huì)明顯加強(qiáng)。 ，以學(xué)生奶計(jì)劃及 “戰(zhàn)士奶 ”為載體的各項(xiàng)支持奶業(yè)發(fā)展的計(jì)劃將對(duì)中國(guó)奶業(yè)發(fā)展提供更多的支持。 （戰(zhàn)士奶亦稱軍營(yíng)奶，解放軍總后勤部 2020 年初指示有條件的部隊(duì)包括武警部隊(duì)，開(kāi)展每個(gè)戰(zhàn)士每天一個(gè)雞蛋一杯牛奶，以保障部隊(duì)官兵高強(qiáng)度訓(xùn)練對(duì)營(yíng)養(yǎng)的需要。） ，更有作為。 中國(guó)會(huì)以加入 WTO為契機(jī)，吸 收國(guó)外技術(shù)和發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，提高中國(guó)奶業(yè)發(fā)展水平。逐步開(kāi)放中國(guó)奶業(yè)市場(chǎng)，為國(guó)際奶業(yè)企業(yè)提供進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)機(jī)會(huì)的同時(shí)，也會(huì)增強(qiáng)中國(guó)一部分奶業(yè)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)能力。 研究報(bào)告的寫(xiě)作結(jié)構(gòu) 本報(bào)告由七部分組成。第一部分是前言，