【正文】 用活政策，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。嘉興市通過積極實(shí)行“兩分兩換”，即宅基地與承包地分開、搬遷與土地流轉(zhuǎn)分開，以宅基地臵換城鎮(zhèn)房產(chǎn)、以土地承包經(jīng)營權(quán)臵換社會保障的形式推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。同時進(jìn)行城鎮(zhèn)建設(shè)用地增加與農(nóng)村建設(shè)用地減少相掛鉤試點(diǎn)。建立農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)市場，推進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)模集約經(jīng)營和農(nóng)民居住向城鎮(zhèn)社區(qū)集聚，促進(jìn)集約集聚發(fā)展，拓展城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展空間。為解決失地農(nóng)民就業(yè)問題，嘉興市出臺了《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)城鄉(xiāng)平等充分就業(yè)的實(shí)施意見》，解決了農(nóng)民后顧之憂。蘇州采取“三集中、三臵換”的形式推 進(jìn)城鄉(xiāng)一體化，即工業(yè)向園區(qū)集中（ 2021 年已達(dá) 88%），農(nóng)民居住向社區(qū)集中（將居住在 萬個自然村的 109 萬農(nóng)戶集中到 2517 個社區(qū)集中居住， 2021 年集中居住率為 43%，到 2021年達(dá) 50%），農(nóng)業(yè)向規(guī)模經(jīng)營集中（土地流轉(zhuǎn)，規(guī)模經(jīng)營， 2021 年已達(dá)80%）。農(nóng)村集體資產(chǎn)分配權(quán)臵換社區(qū)股份制股權(quán)，農(nóng)民土地承包權(quán)臵換土地股份制股權(quán)，農(nóng)民宅基地使用權(quán)臵換城鎮(zhèn)商品房或貨幣、股權(quán)。 三是探索發(fā)展合作經(jīng)濟(jì)壯大村級集體經(jīng)濟(jì)。嘉興市通過強(qiáng)化政策扶持、推進(jìn)規(guī)范化建設(shè)、加強(qiáng)培訓(xùn)引導(dǎo)等方式，逐步形成四種合作經(jīng)濟(jì)模式。 一是企業(yè)（公司）依托型，即企業(yè)（公司）牽頭發(fā)起，以“公司 +合作社 +基地”為運(yùn)作模式，其特點(diǎn)是充分利用企業(yè)（公司）的優(yōu)勢，在連接基地和市場等服務(wù)功能上，發(fā)揮合作社的橋梁和紐帶作用，結(jié)成緊密的產(chǎn)加銷一條龍、農(nóng)工貿(mào)一體化的生產(chǎn)體系。二是種養(yǎng)大戶創(chuàng)辦型，即由種養(yǎng)大戶牽頭發(fā)起，以“合作社 +農(nóng)戶”為運(yùn)行模式，其特點(diǎn)是依托種養(yǎng)大戶的管理經(jīng)驗(yàn)及資金、技術(shù)、銷 5 售等優(yōu)勢進(jìn)行帶動；三是政府推動，以農(nóng)業(yè)科技、供銷等部門牽頭引辦型，即以采取“部門 +合作社 +農(nóng)戶”為運(yùn)行模式，其特點(diǎn)是發(fā)揮有關(guān)部門場地、設(shè)備、經(jīng)營管 理及市場銷售等優(yōu)勢，在統(tǒng)一生產(chǎn)、統(tǒng)一品牌、統(tǒng)一營銷、統(tǒng)一服務(wù)等方面作用較為明顯；四是村集體組織牽頭型，即由村集體組織發(fā)起，以“村集體組織 +合作社 +農(nóng)戶”為運(yùn)行模式，其特點(diǎn)是利用村集體經(jīng)濟(jì)組織的組織優(yōu)勢，圍繞本村農(nóng)戶的傳統(tǒng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，從而促進(jìn)其產(chǎn)業(yè)發(fā)展。據(jù)嘉興市工商局統(tǒng)計(jì)，截至2021 年，全市共有農(nóng)民專業(yè)合作社 731 家，規(guī)范化合作社 488 家，成員總數(shù) 萬人，其中農(nóng)民成員數(shù) 萬人，合作社帶動非成員農(nóng)戶數(shù) 萬戶，達(dá)到總農(nóng)戶數(shù)的 %。蘇州市通過探索形成了社區(qū)股份合作、土地股份合作、富民合作 社、勞務(wù)合作社、專業(yè)合作組織等五種模式，實(shí)現(xiàn)集體增收、村民致富。 四、幾點(diǎn)啟示 這次異地培訓(xùn)學(xué)習(xí)的時間雖短，但每一次聽課、每一次考察，無論是思想觀念、干事氣魄還是開放形象、發(fā)展態(tài)勢都讓我們耳目一新，大開眼界，深受啟發(fā)。 一要進(jìn)一步解放思想，更新發(fā)展觀念。蘇州人認(rèn)為，“你可以眼前落后，但不可以眼光落后”。縱觀兩地經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷程，發(fā)現(xiàn)機(jī)遇、抓住機(jī)遇、利用機(jī)遇是兩地經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)快速發(fā)展的重要途徑之一。要加快發(fā)展，就要進(jìn)一步解放思想、更新觀念。發(fā)達(dá)地區(qū)快速發(fā)展的實(shí)踐證明，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展， 根本取決于領(lǐng)導(dǎo)干部。要積極培養(yǎng)各級領(lǐng)導(dǎo)干部的創(chuàng)新能力，充分發(fā)揮模范帶頭作用，主動熟悉和掌握市場經(jīng)濟(jì)知識，主動融入市場經(jīng)濟(jì)的大海，爭做推動社會進(jìn)步、 6 經(jīng)濟(jì)發(fā)展的帶頭人。 二要選擇符合各村發(fā)展實(shí)際的好路子。不管是蘇州模式還是嘉興模式，其實(shí)，本沒有什么模式，發(fā)展就是硬道理，就是好模式！兩地之所以取得現(xiàn)在的發(fā)展成果，都離不開結(jié)合自身實(shí)際，找準(zhǔn)適合自身發(fā)展的路子。因此，我們不能生搬硬套，要結(jié)合自身實(shí)際，借鑒兩地成功的經(jīng)驗(yàn)，積極探索適合自身發(fā)展的新路子。 三要具有強(qiáng)烈的拼搏進(jìn)取精神。 這次考察，我們能強(qiáng)烈地感受到兩地都有一股抓發(fā)展的拼勁、干事業(yè)的狠勁和不達(dá)目的不罷休的韌勁；一種敢為人先、艱苦創(chuàng)業(yè)、開拓進(jìn)取的精神；一個天不能改、地一定要換、窮一定要變的信念?？喔蓪?shí)干加巧干、想干敢干加真干，既有笨功，又有巧法，是這些地方的基本經(jīng)驗(yàn)。無論基礎(chǔ)好的還是原先實(shí)力不強(qiáng)的，現(xiàn)在的成就都是干出來的，上下一股勁，不畏難、不怕苦、不嫌累，懷著一腔創(chuàng)業(yè)的激情、發(fā)展的強(qiáng)欲，拼搏大干，埋頭實(shí)干。 第二篇：赴蘇州學(xué)習(xí)考察心得體會 模式不可復(fù)制經(jīng)驗(yàn)可資借鑒 —— 赴蘇州學(xué)習(xí)考察心得體會 日前，我們在縣委組織部領(lǐng)導(dǎo)和縣委黨校老師的帶領(lǐng)下，赴蘇州開展為期 10 天的異地考察學(xué)習(xí)。學(xué)習(xí)期間，聆聽了“解放思想與蘇州發(fā)展的實(shí)踐”、“蘇州創(chuàng)新型與服務(wù)型政府建設(shè)的實(shí)踐”、“領(lǐng)導(dǎo)干部的情商與影響力”等 12 次專題授課，實(shí)地參觀考察了蘇州基層黨建品牌“鄉(xiāng)情工作法”發(fā)源地 —— 常熟市蔣巷村、常熟市黨建品牌 —— 楓涇社區(qū)、“中國第一村” —— 江陰市華西村等經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的先進(jìn)典型，親身感受到蘇州經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的滾滾浪潮，感受到蘇州人敢試、敢闖、敢為天下先的膽略和氣魄。 通過參觀學(xué)習(xí)和實(shí)地考察，給我的觸動很大。認(rèn) 真思考蘇州發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)，我認(rèn)為蘇州的發(fā)展，與其得天獨(dú)厚的區(qū)位優(yōu)勢、人文歷史環(huán)境有密切聯(lián)系，這種模式不可盲目復(fù)制；但蘇州精神值得我們好好的學(xué)習(xí)、思考和借鑒。 一是“解放思想、搶抓機(jī)遇”的精神。蘇州的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)證明，思想解放是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的先導(dǎo)，經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展、大轉(zhuǎn)型，離不開思想的大解放、觀念的大更新。發(fā)展經(jīng)濟(jì)的實(shí)踐中，蘇州人始終牢記“發(fā)展就是硬道理”，拋除私心雜念，拋除“唯條件論”和狹隘的自我意識，敢于打破常規(guī)，敢于突破框框，善于把握每一次發(fā)展機(jī)遇。考察中，我們聽到最多的幾句話就是：“機(jī)遇在猶豫中消失，差距 在等待中拉大”、“抓 住機(jī)遇比政策優(yōu)惠更重要”、“拿到批件是硬道理”。 80 年代初期，當(dāng)全國大部分地區(qū)正在探討鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)能不能發(fā)展、怎么發(fā)展，并為資金、技術(shù)等問題困擾時，蘇州人卻不等不靠，沒資源到全國各地去配置，沒資金到各金融部門去融資，沒技術(shù)和人才到上海請“星期日工程師”，創(chuàng)造出聞名全國的“蘇南模式”。到 80 年代末期，蘇州市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)產(chǎn)值在全市經(jīng)濟(jì)總量中的比重就達(dá)到三分之二以上，占全國二十分之一。九十年代初，正當(dāng)全國許多地區(qū)沉浸在姓資姓社的探討和困惑之中時，蘇州人卻不猶豫、不彷徨，抓住國家實(shí)施浦東開發(fā)的 戰(zhàn)略機(jī)遇，確立了外向帶動戰(zhàn)略，建港口、修鐵路、建立開發(fā)區(qū)。 1992 年鄧小平南巡講話后，全國上下一擁而上，經(jīng)濟(jì)過熱，開發(fā)區(qū)限批時，精明的蘇州人已遠(yuǎn)遠(yuǎn)走在了前面， 5 個國家級開發(fā)區(qū)、 11 個省級開發(fā)區(qū)，手續(xù)齊全，建設(shè)已初具規(guī)模，機(jī)會永遠(yuǎn)垂青于有準(zhǔn)備的頭腦。本世紀(jì)初，當(dāng)全國許多地區(qū)處于拼資源、拼環(huán)境、拼資金，大上“三高一低”項(xiàng)目之