【正文】 下屬 5 個縣級市全部進入全國百強縣市的前十名，全部被評為國家級衛(wèi)生城市、國家園林城市。 蘇州這個位于長江三角洲中部的地級市，全市面積 8488 平方公里，下轄 5 個縣級市和 7 個區(qū)，戶籍人口 633 萬人，外來人口近 600 萬人。培訓期間，聆聽了“蘇州經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的實踐與思考”、“經(jīng)濟全球化與蘇州外向型經(jīng)濟”等 5次專題授課，實地參觀考察了全國文明城市張家港、昆山經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)、全國文明村蔣巷村等經(jīng)濟社會發(fā)展的先進典型，親身感受到蘇州經(jīng)濟社會發(fā)展的滾滾浪潮，感 受到蘇州人敢試、敢闖、敢為天下先的膽略和氣魄。我們學習蘇州，不是要學習蘇州之路、蘇州模式，而是要學習蘇州精神的精髓和內(nèi)涵；我們學習蘇州，不是照搬照抄，而是轉變觀念，開拓創(chuàng) 新，尋找契合點和突破口，逐步走出一條獨具特色的發(fā)展之路。蘇州的三種精神堪稱“三大法寶”。特別是蘇州市政府善于結合 本地實際，在中新區(qū)城市規(guī)劃建設管理、經(jīng)濟發(fā)展和公共行政管理等方面，積極借鑒新加坡經(jīng)驗，累計派出公務員近 1800 人次到新加坡學習，加快推進政府職能轉變和管理創(chuàng)新，為蘇州的快速、持續(xù)、和諧、科學發(fā)展奠定了堅實的基礎。正是依靠優(yōu)良的服務環(huán)境和善于借力發(fā)展，蘇州的外向型經(jīng)濟取得了蓬 勃的發(fā)展。他們所倡導的“親商、安商、富商”的理念，已成為一筆重要的無形資產(chǎn)和環(huán)境品牌形象。蘇州人注重學習借鑒，全方位、寬領域、多行業(yè)地對外開放，引進外資，借力發(fā)展，又是蘇州又好又快發(fā)展的另一妙招。但是當前，我們很多干部就是缺乏這種爭先發(fā)展、敢于創(chuàng)新的精神，不敢“爭第一”、不敢成為第一個吃螃蟹的人，做決策、干工作要先看看政策文件有沒有規(guī)定，周邊地區(qū)有沒有在做，這樣導致我們喪失了很多發(fā)展的機會。蘇州的成功范例之一就是“昆山之路”：創(chuàng)辦全國第一個自 費建設的開發(fā)區(qū)；興辦江蘇第一家中外合資企業(yè)；出讓全省第一幅國有土地使用權；建立全省第一家外商獨資企業(yè)；創(chuàng)建全國第一個出口加工區(qū)；??這一個又一個“第一個”體現(xiàn)的是一種創(chuàng)新精神。他們把中央比作設計師和高壓線，把地方比作工程師和變壓器，研究怎么施工，怎么變壓，才能不碰高壓線；把中央 比作太陽，把地方比作地球，在做好地球（地方）圍繞太陽（中央）公轉的同時，研究在不違背公轉的情況下，怎么進行自轉。大膽創(chuàng)新、敢于爭先又是蘇州的成功經(jīng)驗之一。 二是“大膽突破、敢于創(chuàng)新”的精神。但不比不知道，一比嚇一跳，特別與蘇州相比，我們還是落后了很多，思想解放程度還不夠，搶抓機遇意識還不強。另一方面，實施產(chǎn)業(yè)結構轉型升級，“騰籠換鳥”發(fā)展總部經(jīng)濟 、高新技術產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)，他們再一次搶先抓住了國家實施科學發(fā)展觀、轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的機遇，以蘇州市高新技術開發(fā)區(qū)為載體，培育了以高新技術為主的新的經(jīng)濟增長點，一個“新 蘇州”正在茁壯成長。 1992 年鄧小平南巡講話后，全國上下一擁而上，經(jīng)濟過熱，開發(fā)區(qū)限批時，精明的蘇州人已遠遠走在了前面， 5 個國家級開發(fā)區(qū)、 11 個省級開發(fā)區(qū)，手續(xù)齊全，建設已初具規(guī)模，機會永遠垂青于有準備的頭腦。到 80 年代末期，蘇州市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)產(chǎn)值在全市經(jīng)濟總量中的比重就達到三分之二以上，占全國二十分之一?？疾熘校覀兟牭阶疃嗟膸拙湓捑褪牵骸皺C遇在猶豫中消失，差距 在等待中拉大”、“抓 住機遇比政策優(yōu)惠更重要”、“拿到批件是硬道理”。蘇州的發(fā)展經(jīng)驗證明，思想解放是經(jīng)濟發(fā)展的先導，經(jīng)濟的大發(fā)展、大轉型，離不開思想的大解放、觀念的大更新。認 真思考蘇州發(fā)展的成功經(jīng)驗，我認為蘇州的發(fā)展，與其得天獨厚的區(qū)位優(yōu)勢、人文歷史環(huán)境有密切聯(lián)系，這種模式不可盲目復制；但蘇州精神值得我們好好的學習、思考和借鑒。學習期間，聆聽了“解放思想與蘇州發(fā)展的實踐”、“蘇州創(chuàng)新型與服務型政府建設的實踐”、“領導干部的情商與影響力”等 12 次專題授課，實地參觀考察了蘇州基層黨建品牌“鄉(xiāng)情工作法”發(fā)源地 —— 常熟市蔣巷村、常熟市黨建品牌 —— 楓涇社區(qū)、“中國第一村” —— 江陰市華西村等經(jīng)濟社會發(fā)展的先進典型，親身感受到蘇州經(jīng)濟社會發(fā)展的滾滾浪潮，感受到蘇州人敢試、敢闖、敢為天下先的膽略和氣魄。無論基礎好的還是原先實力不強的，現(xiàn)在的成就都是干出來的，上下一股勁，不畏難、不怕苦、不嫌累，懷著一腔創(chuàng)業(yè)的激情、發(fā)展的強欲，拼搏大干，埋頭實干。 這次考察，我們能強烈地感受到兩地都有一股抓發(fā)展的拼勁、干事業(yè)的狠勁和不達目的不罷休的韌勁；一種敢為人先、艱苦創(chuàng)業(yè)、開拓進取的精神；一個天不能改、地一定要換、窮一定要變的信念。因此，我們不能生搬硬套，要結合自身實際，借鑒兩地成功的經(jīng)驗，積極探索適合自身發(fā)展的新路子。 二要選擇符合各村發(fā)展實際的好路子。發(fā)達地區(qū)快速發(fā)展的實踐證明，實現(xiàn)經(jīng)濟社會的發(fā)展， 根本取決于領導干部?？v觀兩地經(jīng)濟發(fā)展歷程，發(fā)現(xiàn)機遇、抓住機遇、利用機遇是兩地經(jīng)濟和社會事業(yè)快速發(fā)展的重要途徑之一。 一要進一步解放思想，更新發(fā)展觀念。蘇州市通過探索形成了社區(qū)股份合作、土地股份合作、富民合作 社、勞務合作社、專業(yè)合作組織等五種模式，實現(xiàn)集體增收、村民致富。二是種養(yǎng)大戶創(chuàng)辦型，即由種養(yǎng)大戶牽頭發(fā)起，以“合作社 +農(nóng)戶”為運行模式，其特點是依托種養(yǎng)大戶的管理經(jīng)驗及資金、技術、銷 5 售等優(yōu)勢進行帶動；三是政府推動，以農(nóng)業(yè)科技、供銷等部門牽頭引辦型，即以采取“部門 +合作社 +農(nóng)戶”為運行模式，其特點是發(fā)揮有關部門場地、設備、經(jīng)營管 理及市場銷售等優(yōu)勢，在統(tǒng)一生產(chǎn)、統(tǒng)一品牌、統(tǒng)一營銷、統(tǒng)一服務等方面作用較為明顯；四是村集體組織牽頭型，即由村集體組織發(fā)起，以“村集體組織 +合作社 +農(nóng)戶”為運行模式，其特點是利用村集體經(jīng)濟組織的組織優(yōu)勢，圍繞本村農(nóng)戶的傳統(tǒng)主導產(chǎn)業(yè)，從而促進其產(chǎn)業(yè)發(fā)展。嘉興市通過強化政策扶持、推進規(guī)范化建設、加強培訓引導等方式，逐步形成四種合作經(jīng)濟模式。農(nóng)村集體資產(chǎn)分配權臵換社區(qū)股份制股權，農(nóng)民土地承包權臵換土地股份制股權，農(nóng)民宅基地使用權臵換城鎮(zhèn)商品房或貨幣、股權。為解決失地農(nóng)民就業(yè)問題，嘉興市出臺了《關于進一步促進城鄉(xiāng)平等充分就業(yè)的實施意見》，解決了農(nóng)民后顧之憂。同時進行城鎮(zhèn)建設用地增加與農(nóng)村建設用地減少相掛鉤試點。 4 二是用足用活政策，加快推進城鄉(xiāng)一體化進程。農(nóng)村居民人均純收入分別為 17040 元、 16707元，增長 %和 %。 80 年代初期，蘇州人大搞的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，如今已做大做強，最后發(fā)展成了集團公司；黨的十七屆三中全會后，他們通過因地制宜推行“三大合作”（社區(qū)股份合作社、土地股份合作社、農(nóng)民專業(yè)合作社），已經(jīng)實現(xiàn)了鎮(zhèn)街收入靠稅金，村級收入靠租金，農(nóng)民收入靠薪金和股金的良性收益分