【正文】 0指揮系統(tǒng)的建設標準來適應迅速發(fā)展的需要，實現(xiàn)后發(fā)而先至。 三 、 項目建設的可行性 該項目在充分調(diào)研論證的基礎上，依據(jù)現(xiàn)行 120指揮中心 應該具備呼救受理、指揮調(diào)度、信息處理、質(zhì)量管理和基礎保障 5個應用平臺功能，以順應社會發(fā)展的要求。 負責受理全市的 120 電話，具有交互式語音應答（ Interactive Voice Response IVR）、電話自動分配（ Automatic Call Distribution ACD）、呼救用戶信息顯示、現(xiàn)場地址自動地圖定位、自動呼救用戶快速響應、 120 生命卡信息查詢、呼救信息電腦記錄、縣（市）呼救轉移通話、呼救電話數(shù)字錄音、騷擾120 指揮系統(tǒng)建設項目 可行性研究報告 — 6 — 電話攔截、災害事故等級判定、市民應急咨詢指導主要功能。 ACD的計算機語音板卡方式應符合美國的 ECTF（企業(yè)計算機電話論壇）標準；交換機方式應符合歐洲的 CSTA（ Computer Support Telemunication Application）標準。 指揮調(diào)度平臺：負責指揮調(diào)度全市急救資源，具有救護車 自動定位（用 GPS）、最佳調(diào)度車輛選擇、指令發(fā)送到救護車、調(diào)度電話跟蹤到人、工作狀態(tài)實時回應、災害事故應急處置、應急預案管理、領導決策指揮、社會聯(lián)動協(xié)調(diào)、移動通話、大屏幕綜合信息顯示、市區(qū)中心調(diào)度、縣（市）分中心調(diào)度、定點圖像顯示（路口、醫(yī)院、急救站圖像顯示）、現(xiàn)場（移動）圖像顯示等功能。 2 信息處理平臺：負責采集、匯集、分析、應用全市日常院前急救信息和緊急醫(yī)療救援信息，具有實時掌握搶救現(xiàn)場情況、人員車輛工作狀態(tài)、醫(yī)院急診能力、醫(yī)院床位接診能力、醫(yī)院應急能力、血液藥品儲備信息、搶救物資材料儲備信息，互通社會聯(lián)動信息、共享社會公共安全信息、提供急性中毒查詢和急救咨詢、基礎數(shù)據(jù)維護、應用數(shù)據(jù)維護、地理信息維護、統(tǒng)計分析報告等功能。 3 質(zhì)量管理平臺：負責實現(xiàn)緊急醫(yī)療救援體系的科學管理，具有呼救事件管理、救護人員管理、救護車輛管理、應急資源管理、救治信息管理、急救質(zhì)量管理、培訓教學管理等功能。 基礎保障平臺：負責為 120 指揮系統(tǒng)提供安全的運行環(huán)境和條件，應該具有不間斷供電（ UPS）、設備綜合控制、消防安全設施、物理安全設施、系統(tǒng)安全、網(wǎng)絡安全、數(shù)據(jù)安全等功能。 120 指揮系統(tǒng)建設項目 可行性研究報告 — 7 — 第三章 市場分析 隨著我國社會經(jīng)濟快速發(fā)展和城 鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)步增長以及對社會安全保障日益關注并且要求越來越高的形勢 , 依據(jù)該市旅游資源為開發(fā)主體，大力拓展旅游資源的背景下， 120指揮系統(tǒng)的建設方案也隨之應運而生，成為開拓該市旅游市場其間一個必不可少的環(huán)節(jié)。 旅游業(yè)的蓬勃發(fā)展，必然導致外來人口的急劇增長。 隨著旅游市場和和居民收入的提高，旅游的類型由大眾化、低消費、到此一游型占主導的觀光游，逐步向以度假休閑、運動健身為主的個性游與大眾游并存，休閑度假游占主導的局面轉變。 全市每年接待旅游人數(shù)達 52 萬人次，相當于城市人口的十倍。這樣突發(fā)事件應急事件隨之增多， 市場需求加大。 從目前情況看轄區(qū)內(nèi)突發(fā)事件應急管理都存在著諸多的問題，諸如應急處理時間過長，遇到突發(fā)事件反應速度較慢 ， 對人民群眾的生活安全存在著一定的隱患。建立 120指揮系統(tǒng)勢在必行。 基礎設施薄弱。諸如明水河、五岔溝、白狼、天池景區(qū)、口岸景區(qū)、 xxx市這些市級醫(yī)院和鎮(zhèn)級衛(wèi)生院都存在著急救設備短缺，給應急和突發(fā)事件的處理過程帶來不便，因此加強基礎設施建設提高救濟能力很有必要。 第四章 項目建設條件 120 指揮系統(tǒng)建設項目 可行性研究報告 — 8 — 一 、 項目建設所有地概況 該項目建設所在地區(qū)系興安盟 xxx市，位屬東北亞經(jīng)濟圈腹地和我國東北經(jīng)濟區(qū) 西出口，處于蒙古、錫林郭勒、科爾沁、呼倫貝爾四大草原交匯處，是聯(lián)合國開發(fā)計劃署規(guī)劃的第四條歐亞大陸橋的連接點。該地區(qū)森林資源物產(chǎn)豐富，避暑環(huán)境、礦泉資源、火山遺跡、冰雪資源、河流湖泊等具有廣闊的開發(fā)前景。交通通訊等基礎設施完善，具備項目建設的基本條件。 二 、 項目所在地建設條件 該市所轄管的 明水河、五岔溝、白狼、天池景區(qū)、口岸景區(qū)衛(wèi)生公共設施狀況基本良好，醫(yī)院、衛(wèi)生院都有高素質(zhì)的醫(yī)療隊伍和專家，在 120指揮系統(tǒng)建成后能夠提供更快捷的服務。 三 、 政府支持 各級政府為了迅速提升 xxx市旅游品牌，提高應對突發(fā)時間的 急救能力，積極協(xié)調(diào)各方面的力量，為加快 xxx市 120指揮急救中心的建設給予了諸多的關注和支持。 第五章 120指揮系統(tǒng)建設方案 一 、 建設目標 120 指揮系統(tǒng)應用平臺的硬件和軟件配置取決于功能和技術要求，包括通過系統(tǒng)集成了的呼救受理、指揮調(diào)度、信息處置、質(zhì)量管理和安全保障等 5 個技術平臺作為建設目標。 呼救受理平臺：應該配置 120 指揮中心（ Call Center）、數(shù)120 指揮系統(tǒng)建設項目 可行性研究報告 — 9 — 字錄音系統(tǒng)、主叫信息系統(tǒng)和地理信息系統(tǒng)（ GIS）。 二 、 120指揮系統(tǒng)的配置 120指揮系統(tǒng)的配置包括數(shù)字中繼線、數(shù)字交換機、調(diào)度席位及計 算機輔助系統(tǒng)的支持。 120 入中繼線數(shù)量的配置，要求在突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急狀態(tài)時形成的最高峰呼叫不出現(xiàn)占線情況。 120 入中繼路由的配置，要求 120 線路按電信級標準不出現(xiàn)中斷情況。 指揮和辦公數(shù)字中繼線數(shù)量的配置，應該按交換機的數(shù)字用戶和模擬用戶總量的 1/61/8配置。 數(shù)字交換機（ private branch exchange