【正文】 行、插隊、開快車等行為也經(jīng)常發(fā)生，既影響了行車安全，也可能為乘客以及駕駛員本身的人生財產(chǎn)安全帶來隱患。 （三）侵害消費者權(quán)益方面。乘客對出租車服務(wù)質(zhì)量方面反映最強烈的是拒載、繞遠路、不打計價器要求議價、強行拼客、甩客、不找零等。這些行為均侵害消費者的合法權(quán)益。 （四）在車容車貌方面：車身和車內(nèi)不夠整潔、未定期 更換座套墊、車廂內(nèi)有異味。 （五）在服務(wù)監(jiān)督方面：有的出租車未嚴格按照規(guī)定放置服務(wù)監(jiān)督卡，因群眾投訴沒有有效的反饋機制，投訴問題不能得到滿意的答復(fù)和處理結(jié)果，大部分的消費者對出租車行業(yè)都是負面印象。 （六）私營出租車公司現(xiàn)有管理水平方面：管理人員普遍文化水平偏低，影響出租車行業(yè)發(fā)展。 （七）車主取得出租車經(jīng)營權(quán)的成本太高。 （八）私營出租車公司以注重經(jīng)濟效益，對安全管理方面投入較少。 二、樂途安公共交通有限公司運營規(guī)劃 （一）通過制訂統(tǒng)一服務(wù)標準，對出租車駕駛員實行擇優(yōu)招聘、強化培訓(xùn)、規(guī)范服務(wù)、有效監(jiān)管等一系列管理手段，持續(xù)打造一種完全不同于私營出租車形象的公營出租車品牌，致力于帶給群眾全新的乘坐感受，有效改觀出租車行業(yè)在全縣人民心中的整體形象，提升縣城整體服務(wù)水平，樹立康樂縣出租車行業(yè)的一面嶄新旗幟。 （二）對出租車公司管理人員實行擇優(yōu)招聘、我公司公營出租車將以“真情服務(wù)社會”為經(jīng)營理念，以“社會效益優(yōu)先”為基本原則，通過引進先進的經(jīng)營模式和管理手段，實現(xiàn)文明經(jīng)營、科學(xué)管理、規(guī)范服務(wù)，全面服務(wù)市民，全力報 效社會。 （三）車輛經(jīng)營權(quán)限及車輛投放 :經(jīng)研究借鑒其它省市的成功做法，我們認為公營出租車的每一輪經(jīng)營使用年限應(yīng)以 8 年為宜。 :按照建設(shè)部規(guī)定的大城市出租車保有量標準 20 輛/萬人，中小城市出租車保有量標準 15 輛 /萬人，我公司申請出租車指標 200 輛，現(xiàn)擬投入 50 輛公營出租車。 （四）經(jīng)營模式 明確產(chǎn)權(quán)。車輛及附屬裝備所有權(quán)、車輛經(jīng)營權(quán)歸公司所有。實行單車承包經(jīng)營，經(jīng)營時間 8 年。出租車駕駛員與公司簽訂出租汽車承包合同。 公司承擔(dān) 的費用包括：車輛及裝備購置費、稅金 (營業(yè)稅、企業(yè)所得稅、增值稅、城建稅 )、服裝費、管理費用和財務(wù)費用。 公司負責(zé)車輛技術(shù)安全管理，確定定點汽車保養(yǎng)維修廠家。 駕駛員承擔(dān)費用包括 : (1)燃油費、保險費、保養(yǎng)費、修理費、票證費、 gps 通訊費、社會保險、個人所得稅、車船使用稅、車輛通行費、交通事故處理費用 (超出保險公司理賠部分 )、車輛年審費用、罰款。 (2)駕駛員向公司交納服務(wù)質(zhì)量保證金，雙駕每人 2 萬元，由一駕負責(zé)交納。每輛出租車駕駛員向公司交納車輛風(fēng)險抵押金 6 萬元。 (3)駕駛員承包金 80 元 /天（其中公司每日拿出 7 元，月均 210 元/車，對駕駛員進行激勵和考核）每月統(tǒng)一按 30 天計算，每月 2530日交納下月承包金。 (4)在廠家規(guī)定的初始行駛里程內(nèi)，不得使用天然氣 2/7 燃料。 為徹底“根治”私營出租車行業(yè)的弊端，突顯公營出租車“嚴格管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)”的特色，將實施六個“統(tǒng)一”的管理措施，具體為 : （ 1）統(tǒng)一車型 (車載設(shè)備 )。公營出租車所投入的車型全部一致，統(tǒng)一配備車載信息設(shè)備，且等級檔次將明顯高于當(dāng)前個體出租車，選型將主要突出安全與舒適兩大 特性。同時，可視市場需求情況，將對小部分車輛進行專門改裝，以滿足特殊群體需求。 （ 2）統(tǒng)一形象標識。以對公營出租車采用量體裁衣的方式，制作明顯區(qū)別于個體出租車的統(tǒng)一形象標識，并對所有上崗駕駛員實行統(tǒng)一著裝，致力于打造一支出租車行業(yè)的嶄新標兵，不僅可以讓廣大群眾有全新的乘坐體驗，而且可以促進整個出租車行業(yè)的發(fā)展。 （ 3）統(tǒng)一服務(wù)標準。制定公營出租車的統(tǒng)一服務(wù)流程，在乘客上車、到達目的地、車費結(jié)算及旅客下車等一系列環(huán)節(jié)使用標準的服務(wù)用語，展現(xiàn)溫馨服務(wù)。制定統(tǒng)一的監(jiān)督獎勵懲罰標準，對優(yōu)質(zhì)服務(wù)的駕駛 員給予獎勵，對有乘客投訴的駕駛員，經(jīng)查實屬實，駕駛員將受到帶車學(xué)習(xí)、罰款、解約等相應(yīng)處罰，多項規(guī)范服務(wù)措施將成為我縣出租行業(yè)的一劑猛藥，改變我縣人民多年來對出租行業(yè)的看法。 （ 4）統(tǒng)一調(diào)度、呼叫管理。通過安裝 gps 系統(tǒng)，設(shè)立調(diào)度、呼叫中心，對公營出租車實施統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理。還將推行出租車呼叫中心，旅客只要撥打該中心電話即可約到車，減少車輛空載率。該業(yè)務(wù)在上海、杭州等大城市早已推廣，也是行業(yè)發(fā)展形勢所趨。待發(fā)展成熟后，我公司還將推行電話預(yù)約業(yè)務(wù)，采取定點定時、約點不誤、誤時賠償?shù)纫幌盗写胧?。另外，中心還將 承擔(dān)失物招領(lǐng)、投訴受理等功能。 （ 5）統(tǒng)一安全管理。對出租車的安全管理實行行政一把手負責(zé)制，逐級簽訂行車安全責(zé)任書，并建立專門的安全管理機構(gòu)，定期召開駕駛員安全會議，傳達、學(xué)習(xí)有關(guān)文件和指示，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，針對實際情況，提出具體要求，消除事故隱患，做好安全預(yù)防。同時建立各類事故、違章資料檔案，設(shè)置駕駛員安全臺帳，考核行車安全指標，發(fā)現(xiàn)未達標者將一律解約。 （ 6）統(tǒng)一維修。統(tǒng)一保養(yǎng)、統(tǒng)一維修，出車時則必須通過安全車況檢測。同時，根據(jù)實際情況測定保養(yǎng)公里數(shù)間隔，定期實行車輛維護。我們還將在每輛車 上安裝行駛記錄儀，促使司機規(guī)范駕車，以期達到節(jié)能減排的目標。 （五）承諾服務(wù) 為向廣大人民群眾提供優(yōu)質(zhì)的乘車環(huán)境，進一步提高出租車行業(yè)服務(wù)質(zhì)量，我們將對我公司公營出租車實行“承諾服務(wù)、違諾賠償”制度 ,其承諾服務(wù)內(nèi)容如下 : 、宰客、拒載、擅自拼載等行為，一旦出現(xiàn)上述情況，實行舉報有獎 。 ，須向乘客“問好、致謝、道別” 。 、不吸煙，不向窗外亂丟東西、吐痰，按乘客要求使用空調(diào)、音響等設(shè)備 。 、出具發(fā)票，結(jié)算車費時有零找零、無零免零 。 ，車廂外部每天清洗，內(nèi)部每趟次清掃。上述承諾將公布于車內(nèi)醒目位置，一旦旅客發(fā)現(xiàn)有違反規(guī)定承諾之一者，可拒付車費，并可撥打公司投訴電話或運管投訴電話 ,投訴中心將第一時間予以處理，一經(jīng)查實，退一獎一。 第三篇：溫州市區(qū)出租車公營管理具體實施方案 攀枝花市區(qū)出租車公司化經(jīng)營管理具體實 施方案 一、攀枝花市區(qū)出租車經(jīng)營現(xiàn)狀與弊端 （一）、當(dāng)前出租車運營模式：在經(jīng)歷早期的市 場開放與粗放經(jīng)營后， 1998－ 2021 年期間，攀枝花市先后通過經(jīng)營權(quán)拍賣和買斷兩種方式，加快了市區(qū)出租車行業(yè)的私有化進程，同時實行出租車經(jīng)營權(quán)終身制，我市出租車行業(yè)從此邁入完全個體化經(jīng)營的歷史階段。 （二）、個體經(jīng)營模式存在極大弊端。盡管我市出租車個體經(jīng)營模式曾一度被推崇為出租車行業(yè)改革的典范，但隨著全面市場化運作后，由于 3000 多輛出租車的產(chǎn)權(quán)、經(jīng)營權(quán)和營運權(quán)是在個體經(jīng)濟下的高度統(tǒng)一，加之長期以來政府對出租車實行總量控制和運價管制政策，從而形成了出租車車主、承包中介等特殊利益群體及多層利益關(guān)系，普遍存在壓榨一線司機的現(xiàn)象，導(dǎo)致個體經(jīng)營模式的弊端日益顯現(xiàn)，使得我市出租車整體行業(yè)處于不規(guī)范、低水平運作狀態(tài)。一是服務(wù)質(zhì)量大幅滑坡。車主、中介多級提取高額的利潤以后，位于底層的出租車司機為了能賺錢，就只顧多拉快跑，由此便造成了惡性循環(huán)，高峰時段拒載、甩客、拼載、宰客等頑疾叢生，出現(xiàn)了無序經(jīng)營局面。同時還存在車內(nèi)臟亂差等問題，部分司機甚至還參加違法案件 (調(diào)換假幣、落地撿等 )，大大損害了我市良好的城市窗口形象。二是行車安全隱患巨大。由于車主、承包人、司機之間信息不對稱，司機完全不考慮對車輛的愛惜保養(yǎng)，導(dǎo)致車況低下 、安全系數(shù)低，各類超速、超車時有發(fā)生，給市區(qū)行人、其它車輛帶來極大的不安全因素，甚至肇事逃逸等性質(zhì)惡劣事件也屢見不鮮，大大增加了安全隱患。還有，由于出租客運的高風(fēng)險性，一旦出現(xiàn)經(jīng)營者無法承受的事故賠償責(zé)任，將勢必造成社會的不和諧，而最終將由政府埋單。三是嚴重妨礙正常交通秩序，為取得效益最大化，出租車駕駛員經(jīng)常無