【正文】 盤山優(yōu)質(zhì)藥材品牌，進(jìn)一步提升和確立國家級中藥材基地優(yōu)勢，為大六盤生 態(tài)經(jīng)濟(jì)圈和六盤山區(qū)中藥材產(chǎn)業(yè)開發(fā) 9 提供有力支撐，為中國西部地區(qū) 中藥材資源培植保護(hù)和可持續(xù)開發(fā)利用提供技術(shù)模式和示范樣板，具有廣泛的應(yīng)用前景。 項(xiàng)目建設(shè)目的和必要性 是發(fā)揮資源優(yōu)勢、增加山區(qū)農(nóng)民收入的有效途徑 中藥材產(chǎn)地特性強(qiáng)，講究“道地”。寧夏六盤山區(qū)地處歐亞大陸暖溫帶濕潤森林草原 — 干旱半干旱草原 — 干旱荒漠草原的過渡帶，氣候類型多樣、生態(tài)適宜幅度寬，植物資源豐富，適合多種中藥材生長，是 我國西北 獨(dú)具特色的 “ 天然藥庫 ” ，載入《全國中藥材匯編》的藥用植物達(dá) 420 多種。尤其黃芪、柴胡、 黃芩 、 秦艽 等道地中藥材有效成分含量名列前茅、質(zhì)量享譽(yù)全國。但 長期以來 ， 由于生態(tài)環(huán)境的惡化和掠奪式采挖，中藥材 野生 資源存量急劇銳減，盤貝、黃芪、鐵棒錘、 黃芩 等優(yōu)質(zhì) 珍貴藥材種質(zhì)資源 瀕臨危絕。在寧夏六盤山區(qū)，種植中藥材的經(jīng)濟(jì)效益顯著高于種植糧食作物和傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)作物。 20xx 年至20xx 年 大田規(guī)范化 種植中藥材 黃芩 ， 3 年間 畝均年產(chǎn)值 1600 元，純收益 800 元。農(nóng)民群眾通過種植中藥材脫貧致富的實(shí)例不勝枚舉。大面積旱作耕地和退耕還林地具有發(fā)展中藥材種植的潛力；大量農(nóng)村剩余勞動(dòng)力能保證中藥材種植與初加工環(huán)節(jié)勞動(dòng)密集型生產(chǎn)的需要。建立道地優(yōu)勢中藥材規(guī)范化種植基地，合理保護(hù)和利用道地 中藥材資源 ，是發(fā)揮資源優(yōu)勢、增加農(nóng)民收入，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的重要途徑 。 是培育退耕還林后續(xù)產(chǎn)業(yè)、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的迫切需要 寧夏六盤山區(qū)（簡稱西海固地區(qū)）是典型的少數(shù)民族貧困地區(qū)。長期以來，以農(nóng)作物旱作種植為主體，廣種與薄收惡性循環(huán)，水土嚴(yán)重流失，生態(tài)環(huán)境失衡，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一，“三農(nóng)”問題突出，農(nóng)民收入增長緩慢。為控制水土流失、改善生態(tài)環(huán)境，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力， 10 國家實(shí)施退耕還林草工程。截止目前，寧夏六盤山區(qū)退耕還林面積近20 萬公頃。國家規(guī)定的退耕補(bǔ)償期之后，當(dāng)?shù)剞r(nóng)民如何維持生計(jì)、持續(xù)增收的問題，是事關(guān)能否鞏固生態(tài)環(huán)境建設(shè)成果、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)的重大現(xiàn)實(shí)問題。抓住國家提供退耕補(bǔ)償糧款的機(jī)遇，以林藥間作為突破口，發(fā)展中藥材種植，既是培育退耕還林的后續(xù)產(chǎn)業(yè)，鞏固和發(fā)展生態(tài)建設(shè)成果，保證退耕補(bǔ)償期之后退耕不反彈的迫切需要；也是構(gòu)建農(nóng)民增收的長效機(jī) 制，解決農(nóng)民生計(jì)問題問題，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧可持續(xù)發(fā)展的可行途徑。 是開發(fā)利用藥用 植物 資源、 黃芩 產(chǎn)業(yè)化開發(fā) 的重要舉措 黃芩 既是中醫(yī)臨床常用藥品（中藥飲片），又是多種中藥制劑的原料，以 黃芩 為主原料的中藥制劑種類多、用途廣，開發(fā)趨勢強(qiáng)勁，開發(fā)層次深、口徑寬。 特別是 近 年來，由于黃芩是新興大宗品種，因其抗菌消炎、清熱解毒功效突出， 各類成藥產(chǎn)品開發(fā)廣泛，成為中藥治療急癥的得力品種之一 。此外 不少地區(qū)利用黃芩提取黃芩素、黃芩甙作為制藥原料，用量也很大 。黃芩原料藥 產(chǎn)品更加暢銷市場，需求量大幅增長， 市場行情看好， 需 求日益旺盛。但長期以來 黃芩 依賴采集野生供給，由于 過度采挖使其野生資源瀕臨枯竭， 但該區(qū)域 黃芩種植技術(shù)水平低，直播不能保全苗，延長生產(chǎn)周期，當(dāng)年不能收獲，種苗繁殖系數(shù)低等 是 制約黃芩產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的問題突出。 科研與技術(shù)部門通過多年試驗(yàn)研究，已經(jīng)取得秸稈覆蓋育苗、大田移栽、合理密度、規(guī)范化種植等成功經(jīng)驗(yàn)，被自治區(qū)科技廳鑒定為科技成果 ， 近年來 種植技術(shù) 逐步完善 ， 產(chǎn)品 技術(shù)開發(fā)研究 已獲得成功， 但 市場 產(chǎn)品 供不應(yīng)求，且難以在短期內(nèi)緩解。 因此 建立 黃芩 規(guī)?；⒁?guī)范化種植基地 十分必要。 11 市場供求分析 市場供求現(xiàn)狀 （ 1） 產(chǎn)品性能簡介。 黃芩為我國傳統(tǒng)常用中藥，應(yīng)用歷史悠久，分布面廣，產(chǎn)量大，用量多，是全國大宗中藥材之一。黃芩味苦，性寒，歸肺、脾、膽、大小腸經(jīng)。有清熱燥濕，瀉火解毒，止血，安胎的功能。主要成分：含黃芩甙、漢黃芩甙、千層紙素A 葡萄糖醛酸甙、黃芩素、漢黃芩素、黃芩黃酮 Ⅰ 及 Ⅱ 、千層紙素 A 以及 β—谷甾醇、油菜甾醇、豆甾醇、氨基酸等。近年來由于黃芩是中藥材藥用新興大宗品種，因其抗菌消炎、清熱解毒功效突出，各類成藥產(chǎn)品開發(fā)廣泛，成為中藥治療急癥的得力品種之一。 （ 2）市場供求現(xiàn)狀。 黃芩臨床應(yīng)用上已有 20xx 多年的歷史?，F(xiàn)在仍然是清熱燥濕、瀉火解毒的要藥。除中醫(yī)配方外，大量用作中成藥原料。根據(jù) “全國中成藥產(chǎn)品目錄 ”第一部的統(tǒng)計(jì)資料，66 種蜜丸有 45 種用黃芩； 64 種片劑有 46 種用黃芩； 36 種水丸有25 種用黃芩。不少地區(qū)利用黃芩或黃花黃芩提取黃芩素、黃芩甙作為制藥原料，用量也很大，這是一條新的開發(fā)途徑。黃芩酊劑，可治植物神經(jīng)的動(dòng)脈硬化性的高血壓以及神經(jīng)性的機(jī)能障礙；也可消除高血壓引起的頭痛、失眠、胸悶等癥。目前黃芩的應(yīng)用，越來越被國內(nèi)外所重視，大有開發(fā)利用前途，生產(chǎn)潛力很大 由于近年國家控制濫用抗生素，使療效確切的以黃芩為主要原料的消炎抗菌產(chǎn)品更加暢銷市場，黃芩的需求量大幅增長，多商認(rèn)為已由原 400500 萬 公斤 增長 8001000 萬 公斤 。 12 黃芩為多年生草本植物，以前黃芩商品主要來源于野生資源 ，用量很大。于 1960 一 1980 年列為國家計(jì)劃管理品種， 1980年以后，由市場調(diào)節(jié)產(chǎn)銷。 40 年來，收購雖有起落，但銷售平穩(wěn)增加，基本保證了市場需要，屬于產(chǎn)銷基本平衡的品種。 50 年代至 60 年代，黃芩的生產(chǎn)起伏不大， 70 年代產(chǎn)量雖有所增加，但幅度不大，產(chǎn)銷基本穩(wěn)定。進(jìn)入 80 年代以后，黃芩的產(chǎn)量大幅度上升 。 近 20 多年的發(fā)展，已經(jīng)形成種植規(guī)模 達(dá)到 4 萬畝 。 （ 3）供求狀況成因。一方面， 黃芩 既是中醫(yī)臨床常用藥品（中藥飲片），又是多種中藥制劑的原料，以 黃芩 為主原料的 中藥制劑種類多、用途廣，開發(fā)趨勢強(qiáng)勁，開發(fā)層次深、口徑寬，隨著 現(xiàn)代制劑的不斷開發(fā)，市場需求日益旺盛。另一方面，過度采挖使 黃芩 野生資源日趨漸少幾近枯竭。 市場前景分析 隨著我國與世界各國經(jīng)濟(jì)來往的不斷加深 ， 目前 我國 黃芩 除國內(nèi)藥用外主要出口東南亞各國，據(jù)業(yè)內(nèi)人士分析到 20xx 年 黃芩 終端需求量約 萬噸 ， 供給缺口 萬噸。 市場競爭優(yōu)勢分析 （ 1）產(chǎn)品質(zhì)量優(yōu)勢。 本項(xiàng)目以林藥間作方式建立 黃芩 規(guī)范化種植基地， 黃芩 在仿野生環(huán)境中生長，產(chǎn)品與野生 黃芩 的外觀形態(tài)和內(nèi)在質(zhì)量無顯著差別，完全符合《中國藥典》規(guī)定的質(zhì)量指標(biāo)。如在隆德林藥間作種植的 黃芩 ，經(jīng)寧夏藥檢所檢測其有效成分 黃芩 苷 達(dá)到%，較《中國藥典（ 20xx 版）》規(guī)定指標(biāo)≥ %高 個(gè)百分點(diǎn)。 （ 2）生產(chǎn)技術(shù)優(yōu)勢。隆德縣設(shè)立了中藥材種植技術(shù)推廣服務(wù)機(jī)構(gòu) 13 和中藥材 產(chǎn)業(yè)化辦公室 ，培育了一支中藥材種植技術(shù)服務(wù)隊(duì)伍。在 黃芩 馴化、繁種、栽培、育苗移栽、大面積規(guī)范化種植等方面具有 科研推廣成果，技術(shù)成熟。項(xiàng)目 縣 與寧夏農(nóng)林科學(xué)院 等合作完成 的 “ 中藥現(xiàn)代化基地建設(shè)配套技術(shù)示范 與推廣項(xiàng)目 ” ， 20xx 年被寧夏科技廳登記為科技成果并獲 自治區(qū) 科技進(jìn)步 三等獎(jiǎng) 。 （ 3）成本價(jià)格優(yōu)勢。以林藥間作方式建立 黃芩 規(guī)范化種植基地，黃芩 在仿野生環(huán)境條件下生長，土地不計(jì)入成本，勞力、動(dòng)能（畜力、機(jī)械動(dòng)力）、生資（化肥、農(nóng)藥）等生產(chǎn)成本投入均低于在農(nóng)耕地種植，擁有成本價(jià)格優(yōu)勢和利潤空間。 本公司 20xx 年至 20xx 年 大田規(guī)范化種植黃芩 ， 3 年間畝均年產(chǎn)值 1600 元，純收益 800 元 ，顯著優(yōu)于種植各種農(nóng)作物 。 （ 4）產(chǎn)區(qū) 集中優(yōu)勢。目前 黃芩 市場依賴采挖野生資源供給，適宜發(fā) 展 黃芩 大面積種植的區(qū)域局限。 六盤山的高海拔、陰濕、強(qiáng)光條件是黃芩種植獨(dú)特資源優(yōu)勢，特別是六盤山東西兩側(cè)的平緩區(qū)域最適宜大面積種植黃芩，是其它地區(qū)無法比擬的優(yōu)勢區(qū)域。在該區(qū)大面積建立黃芩人工種植示范基地，以及 輻射帶動(dòng)周邊農(nóng)戶的 黃芩 種植 ， 預(yù)計(jì)數(shù)年后六盤山區(qū) 黃芩 種植面積可達(dá)數(shù)萬畝， 年產(chǎn)量可達(dá) 數(shù)千 噸，這是其它地區(qū)難以達(dá)到的。 市場風(fēng)險(xiǎn)分析 （ 1）項(xiàng)目產(chǎn)品市場風(fēng)險(xiǎn)因素分析 黃芩 市場在 10 年內(nèi)都將處于供不應(yīng)求的狀態(tài)，但對質(zhì)量的要求日益嚴(yán)格，農(nóng)民生產(chǎn)技術(shù)和經(jīng)營管理水平與介入國內(nèi)外市場競爭的要求尚有顯著差距。能 否在生產(chǎn)的全過程嚴(yán)格按照規(guī)范化（ GAP）的要求，保證產(chǎn)品質(zhì)量符合標(biāo)準(zhǔn)，是項(xiàng)目的難點(diǎn)、焦點(diǎn)和風(fēng)險(xiǎn)所在。 （ 2）防范和控制風(fēng)險(xiǎn)的對策 14 一是聘請區(qū)內(nèi)外專家學(xué)者組成咨詢組，幫助解決制約中藥材 產(chǎn)業(yè)開發(fā)的重大技術(shù)問題。舉辦短期培訓(xùn)班，根據(jù)國家關(guān)于中藥材規(guī)范化（ GAP）種植基地認(rèn)證的要求，分別培訓(xùn)項(xiàng)目管理人員和項(xiàng)目區(qū)農(nóng)民 ；二是嚴(yán)格按照《中藥材生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范》 ， 制定和落實(shí)《 黃芩 生產(chǎn)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》和《 黃芩 規(guī)范化種植技術(shù)規(guī)程》； 三是加強(qiáng)技術(shù)推廣，努力通過典型示范、觀摩交流、咨詢培訓(xùn)、技術(shù)承包等措施，把科研成果推廣到生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)， 依托本項(xiàng)目建設(shè) 黃芩 GAP 規(guī)范化種植基地，依靠科技進(jìn)步提升經(jīng)營管理水平，保證產(chǎn)品質(zhì)量，增強(qiáng)市場競爭能力。 第三章 項(xiàng)目建設(shè)方案、內(nèi)容及其產(chǎn)品方案 項(xiàng)目建設(shè)方案和內(nèi)容 建設(shè)規(guī)模確定的原則和依據(jù) 1 建設(shè)規(guī)模確定的原則 林藥間作帶動(dòng)后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的原則。當(dāng)前，我區(qū)尚處于退耕還林的實(shí)施階段，在短期內(nèi) 退耕地經(jīng)濟(jì) 效益 不明顯 。同時(shí)，因林間大部分土地閑置，除野草外，再?zèng)]有其他產(chǎn)出。鑒于此，隆德縣在實(shí)施退耕還林草時(shí)，把藥材作為培育后續(xù)產(chǎn)業(yè)鞏固退耕還林成果的重要措施。黃芩 屬于淺根系、耐陰濕、植株小，適宜林藥間 作，不會(huì)與林地爭水分、養(yǎng)分，采收時(shí)不會(huì)對林地造成破壞。 中藥材資源再生利用與生態(tài)環(huán)境建設(shè)同步原則。堅(jiān)持將 黃芩 資源保護(hù)、再生、利用與生態(tài)建設(shè)、環(huán)境保護(hù)有機(jī)地結(jié)合起來 , 統(tǒng)一部署，統(tǒng)籌規(guī)劃，宜林則林，宜草則草，宜藥則藥，保護(hù)生物多樣性，維護(hù)生態(tài)平衡。 典型示范與整村推進(jìn)原則。堅(jiān)持立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，突出重點(diǎn)，先易后難，量力而行，分步實(shí)施，選準(zhǔn)突破口和實(shí)施重點(diǎn)，率先抓好 15 具有較強(qiáng)示范帶動(dòng)作用的 黃芩 育苗、移栽 基地建設(shè)，在取得經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合整村推進(jìn)扶貧計(jì)劃，穩(wěn)步發(fā)展。 2 建設(shè)規(guī)模確定的依據(jù) 隆德縣制定的中藥材發(fā)展 規(guī)劃提出：⑴實(shí)施 六盤 山道地中藥材種質(zhì)資源修復(fù)保護(hù)、再生技術(shù)與示范項(xiàng)目。以陳靳鄉(xiāng)為中心，輻射沙塘、城關(guān)、鳳嶺等 4 鄉(xiāng)鎮(zhèn) 12 個(gè)村，總面積 萬畝。該項(xiàng)目主要是利用六盤山南段搬遷移民區(qū)土地資源，進(jìn)行大面積規(guī)范化種植 ，將黃芩列為首選品種，規(guī)劃面積近 8 萬畝 。 ⑵實(shí)施六盤山中藥材資源修復(fù)示范區(qū)建設(shè)項(xiàng)目。在六盤山高寒陰濕林牧區(qū)建成六盤山道地中藥材資源修復(fù)基地（二期建設(shè)工程）。以已搬遷的陳靳、山河、鳳嶺、城關(guān)、沙塘等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的部分村，輻射好水、觀莊部分村，總面積 平方公里。采用林藥間作，人工補(bǔ)植等措施規(guī)劃建成 基地 萬 畝 ，其中黃芩達(dá)到 40%；（ 3）六盤山道地中藥材 GAP 基地建設(shè)項(xiàng)目。在沙塘、神林、聯(lián)財(cái)、城關(guān)、陳靳等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，發(fā)展中藥材 GAP 種植 15 萬畝 ，黃芩規(guī)劃種植 5 萬畝 。⑷中藥材深加工項(xiàng)目。招商引資 20xx 萬元在縣城建成年加工中藥材飲片 9000 噸的加工企業(yè)，以增加中藥材產(chǎn)品的附加值，推動(dòng)種植基地建設(shè) ，黃芩列為重點(diǎn)加工飲片和有效成分（黃芩苷）提取藥材 。⑸良種繁育基地建設(shè)項(xiàng)目。繼續(xù)加大六盤山種子種苗園和修復(fù)區(qū)種子種苗園建設(shè)，建設(shè)種子種苗基地達(dá) 1000 畝， 黃芩育苗面積達(dá)到 300畝， 滿足全縣中藥材種子種苗需求。 建設(shè)內(nèi) 容和方案 建設(shè)總規(guī)模 與目標(biāo)為：建設(shè) 1 萬畝 黃芩 規(guī)范化種植示范基地及1000 畝 種苗繁育 ，年產(chǎn)黃芩原料藥 20xx 噸，繁育種苗 9375 萬株 。配套建設(shè)： ⑴生產(chǎn)性基礎(chǔ)設(shè)施有：原料庫房 500m2， 晾曬棚 500m2， 原料晾曬場地 1000m2；生產(chǎn)性輔助設(shè)施：室外電力 線路 設(shè)施 600m；⑵儀器 16 設(shè)備有：風(fēng)筒式烘干機(jī)、熱風(fēng)爐烘干箱、切片機(jī)、 打捆 機(jī)、運(yùn)輸車 、挖藥機(jī)械等所必須的儀器設(shè)備 16 臺件；⑶示范種植補(bǔ)助：大田規(guī)范化種植 1 萬畝，種苗繁育基地 1000 畝；⑷技術(shù)推廣與培訓(xùn)：計(jì)劃培訓(xùn)種藥農(nóng)戶 3000 人次，示范推廣新技術(shù) 3 項(xiàng)次。 產(chǎn)品方案 生產(chǎn)產(chǎn)品的產(chǎn)量規(guī)模及產(chǎn)品規(guī)格 計(jì)劃新增種苗基地 1000 畝，項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)期年生產(chǎn) 黃芩 種苗 9375萬株 ，質(zhì)量指標(biāo)達(dá)到國標(biāo)一級、二級標(biāo)準(zhǔn)；新增規(guī)范化種植基地 10000畝， 年產(chǎn)原 藥材 20xx 噸， 質(zhì)量指標(biāo)達(dá)到《中國藥典》規(guī)定的指標(biāo)。 即：一等品：主根長 15 cm,直徑 ,二等品：主根長 10 cm,直徑 , 三等品：主根長 10 cm,直徑 。有效成分含量均達(dá)到《中國藥典（ 20xx 版）》規(guī)定指標(biāo)黃芩 苷 ≥ %。 銷售策略、方案和營銷模式 完善“公司 +基地 +農(nóng)戶”機(jī)制。以隆德聯(lián)財(cái)中藥材專業(yè)市場為載體，以 寧夏六盤山 藥材 種植 有限責(zé)任公司為樞紐、以中藥材種植農(nóng)戶為基礎(chǔ)，完善已經(jīng)形成的“公司 +基地 +農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化開發(fā)運(yùn)行機(jī)制。 采用雙軌制營銷模式。一是與國內(nèi)各大中藥材營銷公司為對象，培育產(chǎn)品經(jīng)銷商和代理商，通過經(jīng)銷商和代理商拓展產(chǎn)品市場。二是在國內(nèi)主要中藥材專業(yè)市場建立營銷網(wǎng)點(diǎn)，與全國各大中藥飲片廠家建立供貨關(guān)系，直銷項(xiàng)目產(chǎn)品 —— 黃芩 原料 藥材。