【正文】 隨著社會的發(fā)展和人們生活質量的提高，人們對公墓的需求也越 來越高，搞好公墓建設正是滿足社會發(fā)展的需要。 項目建設是支持和配合國家發(fā)展戰(zhàn)略的需要。 隨著國內園林公墓的興起，推行殯葬改革，作為城市環(huán)境構成中必不可少的墓園環(huán)境也將逐步成為城市園林景觀環(huán)境中的重要組成部分。 VII 隨著生活水平的提高，人們對 “人生后花園 ”的品質要求也越來越高。因此，隨著人口老齡化趨勢越來越明顯，對于公墓的需求將日益增長。 項目建設是服從城市整體規(guī)劃，特別是城市經(jīng)營規(guī)模擴張戰(zhàn)略發(fā)展的需要。 XX 市 XX 區(qū)基地區(qū)位優(yōu)勢日益突顯，地域經(jīng)濟近年來發(fā)展迅速，尤其是旅游業(yè)的迅猛發(fā)展，城區(qū)居民人口逐年 增加，特別是隨著人口老齡化的到來， XX 市殯儀館現(xiàn)有的服務規(guī)模，無論在數(shù)量還是在質量方面都已不能滿足全市殯葬需求。該項目通過規(guī)劃設計，利用藝術手法和工程技術營造綠色空間 ,為進行瞻仰、憑吊的人們提供一個合適的環(huán)境，從而提升服務能力和質量，不僅為推進全市喪葬改革工作發(fā)揮重要作用，同時，也為 XX 城市規(guī)模做大做強提供配套條件。 項目建設是當?shù)?“兩個文明 ”建設的重要內容。 經(jīng)營性公墓項目是為全社會服務的一個部門，是社會進步的產(chǎn)物，是隨著生產(chǎn)力發(fā)展而發(fā)展的。殯儀館在我國又是殯葬改革的載體，是社會主義精神文明的一個陣地 ，起到移風易俗，升華人們的思想的作用，使整個喪葬過程成為文明、健康、進步的活動。因此，該項目的建設都要按著這個要求，使其達到應有的功能。 推進和加快經(jīng)營性公墓正規(guī)化建設是計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟轉換的需要。 在計劃經(jīng)濟體制下，殯葬事業(yè)是獨家經(jīng)營的；在市場經(jīng)濟條件下，這種局面必然會被平等競爭、共同擁有的市場所打破，要想占領和鞏固這個市場就必須向人們提供滿意的殯葬服務，而搞好經(jīng)營性公墓的建設是做好服務的前提。加快經(jīng)營性公墓的更新改造和正規(guī)化建設，是殯葬改革深入發(fā)展的需要，是經(jīng)營性公墓自我生存發(fā)展和提高服務質量的需 VIII 要。所以，應爭取時間加快經(jīng)營性公墓的建設，要有危機感和緊迫感。 IX 第三章 需求分析及服務規(guī)模與標準 第一節(jié) 需求分析 經(jīng)營性公墓服務對象在數(shù)量上的絕對增長性與相對穩(wěn)定性是統(tǒng)一的。經(jīng)營性公墓的服務對象是死亡人口，其絕對增長性體現(xiàn)在，根據(jù)我國現(xiàn)有的計劃生育政策和人口狀況分析， 21 世紀四、五十年代我國老年人口和死亡人口將達到相對的高峰期。相對穩(wěn)定性體現(xiàn)在，如果沒有大規(guī)模的戰(zhàn)爭和自然災害，人口的死亡數(shù)及其變化是有規(guī)可循的漸變過程，一般不會出現(xiàn)大起大落的現(xiàn)象。這一特征為制定經(jīng)營性公墓發(fā)展規(guī)劃和遠景目標、內部經(jīng)營戰(zhàn)略和經(jīng)營決 策提供了有利的條件和根據(jù)。 隨著城市建設步伐的加快，居民環(huán)保意識、文明意識的逐步增強，以及國家殯葬改革的進一步深化，經(jīng)營性公墓成為了唯一合法的專業(yè)治喪場所。 根據(jù) XX 公安戶籍統(tǒng)計顯示， 20xx 年全區(qū)戶數(shù)為 76021 戶，人口為214668 人，其中地方人口 102855 人，油田人口 111813 人。全區(qū)人口出生率 ‰ ，死亡率 ‰ 。人口自然增長率為 ‰ 。根據(jù)上述數(shù)據(jù)分析，現(xiàn)狀火化量每年約 1189 具，平均每天 3 具。 隨著境內交通區(qū)位大幅改善，工業(yè)、旅游經(jīng)濟的快速發(fā)展，規(guī)劃至中期（ 2020 年）自然死亡人 口年均增長率按 5‰ 測算，即年火化量為 1073具；遠期（ 2021 年以后），隨著人口老齡化的到來，自然死亡人口年均增長率按 6‰ 測算，區(qū)域將不批新建墓地，本陵園將充分發(fā)揮地緣優(yōu)勢，承接山東巨大的公墓需求。 X 第二節(jié) 服務規(guī)模與標準 一、項目服務規(guī)模 規(guī)劃服務能力：根據(jù)上述項目服務需求分析可知，該項目建設可滿足項目服務區(qū)相當長時間內本區(qū)的服務需求，且項目的服務對象主要面向 XX 市。 二、建設標準 生態(tài)公墓嚴格按照生態(tài)公墓建設的標準進行，充分考慮和利用空間需求、生態(tài)保護等因素，最大限度地順應（或營造）自然、保護自然、利用自然， 同時考慮節(jié)能、環(huán)保、高效益、低維護。參照生態(tài)城市的相關標準，初步確定生態(tài)公墓的基本標準： 布局合理 公墓布局應體現(xiàn)以人為本的原則，應用生態(tài)學與系統(tǒng)學原理，把公墓綠地系統(tǒng)規(guī)劃納入城鎮(zhèn)總體規(guī)劃，建立良好宜人的殯葬活動環(huán)境空間，使公墓功能協(xié)調，符合生態(tài)平衡要求，充分體現(xiàn)文化品位和個性特征，堅持繼承傳統(tǒng)殯葬文化，保持地形地貌的自然形態(tài)，使公墓人文景觀和自然景觀和諧融通，形成獨具特色的公墓人文、自然景觀。 基礎設施完善 具備高效動態(tài)的生態(tài)調控管理和決策系統(tǒng)，不僅物流、人流、信息流等設施完備，而且文化、衛(wèi)生等設 施也應齊備完善。公墓的基礎設施系統(tǒng)主要包括供水、供電、通訊信息、交通道路、消防、應急救援等系統(tǒng)，公墓基礎設施系統(tǒng)完好率是衡量一個公墓基礎建設水平、公眾服務能力和預警應急反應能力的重要指標，項目基礎設施系統(tǒng)完好率 ≥95%，而且確保設施完備、高效、穩(wěn)定。 環(huán)境質量高 XI 殯葬活動需要一個清潔安全的環(huán)境，殯葬活動污染物應得到及時有效地處理。如垃圾無害化處理率（指經(jīng)無害化處理的園區(qū)垃圾數(shù)量占園區(qū)垃圾產(chǎn)生總量的百分比） ≥90%；污水處理率（指園區(qū)污水處理量與污水排放總量的比率） ≥80%，再生水利用率（指園區(qū)污水再生利 用量與污水處理量的比率） ≥50%。 生態(tài)公墓不僅要求空氣、水、聲學等環(huán)境質量達標，而且綠地分布合理，生物多樣性趨于豐富，形成良好的區(qū)域生態(tài)環(huán)境和完整的公墓綠地系統(tǒng)，自然地貌、植被、水系、濕地等生態(tài)敏感區(qū)域得到有效保護。如空氣污染指數(shù)小于等于 100 的天數(shù) /年 ≥300，物種多樣性（生物多樣性的重要組成部分，是衡量一個地區(qū)生態(tài)保護、生態(tài)建設與恢復水平的較好指標） ≥，本地植物指數(shù)（指建成區(qū)內全部植物物種中本地物種所占比例） ≥，建成區(qū)道路廣場用地中透水性地面 (徑流系數(shù)小于 的地面 )的比重 ≥50%，建成 區(qū)綠化覆蓋率（指在城市建成區(qū)的綠化覆蓋面積占建成區(qū)面積的百分比，綠化覆蓋面積是指公墓中喬木、灌木、草坪等所有植被的垂直投影面積） ≥75%或 綠地不低于 40%，環(huán)境噪聲達標區(qū)覆蓋率（ %） ≥95。 社會環(huán)境穩(wěn)定 生態(tài)公墓不但要有良好的自然環(huán)境和生態(tài)環(huán)境，而且必須有一個平等、自由、公正、倫理和道德的穩(wěn)定社會環(huán)境。生態(tài)公墓的管理者和殯葬活動者環(huán)境保護的意識強，公眾自覺參與環(huán)境管理率高。生態(tài)公墓實施文明的殯葬消費，嚴控廢物產(chǎn)生，一旦產(chǎn)生廢物應按設定的方案進行回收、再生和再利用。 公眾對公墓生態(tài)環(huán)境的滿意度 [指被抽查 的公眾 (不少于公墓安葬遺體或骨灰數(shù)的 1%)對公墓生態(tài)環(huán)境滿意 (含基本滿意 )的人數(shù)占被抽查的公眾總人數(shù)的百分比 ]≥85。 XII XX 百齡園陵園的建設與發(fā)展貫穿景觀生態(tài)理論，增強公墓生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性，既滿足 XX 區(qū)和 XX 地區(qū)的需要，又對環(huán)境不構成危害，亦即謀求經(jīng)濟、社會與自然環(huán)境的協(xié)調發(fā)展，減少資源損耗和環(huán)境污染，在保持和增強未來發(fā)展機會的同時滿足當代人需求，提高公墓整體服務質量。 XIII 第四章 項目選址及建設條件 第一節(jié) 項目選址 一、地理位置 XX 區(qū)因地處黃河入?？诙妹?。 XX 市 XX 區(qū)位于山東省北部，是黃河三角洲的前 沿城市，是中國第二大油田 勝利油田的主戰(zhàn)場。 XX海岸線長 公里，是環(huán)渤海經(jīng)濟區(qū)與黃河經(jīng)濟帶的交匯點，具有顯著的區(qū)位優(yōu)勢。 XX 區(qū)境內公路四通八達，東港高速、濱孤路、辛河路等干線公路橫穿全境，與濟青高速公路、建設中的環(huán)渤海高速公路相連，交通便利。 二、用地面積 本項目規(guī)劃用地面積約 平方米。 第二節(jié) 項目區(qū)自然條件 一、地理位置 XX 區(qū)隸屬于山東省 XX 市，位于山東省東北部，渤海南岸，黃河入?？诒眰?。東、北兩面臨海，西與沾化縣為鄰，南與利津縣接壤，東南面與墾利縣毗鄰。地跨北緯 37176。45′～ 38176。10′，東徑 118176。10′～ 119176。05′。南北長 43 公里，東西寬 79 公里，總面積 平方公里。 XX 區(qū)是黃河三角洲的前沿城市，是中國第二大油田 —勝利油田的主戰(zhàn)場。 二、地形、地質、地貌 地形 XX 區(qū)屬黃河沖積平原。地形沿黃河走向，自西南向東北傾斜。西 XIV 南部最高，海拔 11m；東北部最低，海拔 ，比降為 1/10000。 地質 本地區(qū)地質構造屬華北斷坳濟陽坳陷之東部，地震基本烈度為 7度。濟陽坳陷是在中生代地塹式斷陷基礎上發(fā)展起來的新生代沉積盆地，中生代以前與魯西斷隆區(qū)同為一體。自中生 代以后，在燕山運動和喜山運動的影響下，發(fā)生強烈的塊斷運動。與魯西斷隆區(qū)分化、脫節(jié)，并形成以坳為主，坳中有隆的坳陷區(qū)，接受了巨厚的中生代、新生代沉積。 地貌 本區(qū)地處黃河沖積扇地帶，屬近代黃河三角洲，地表層沉積主要為沖積物和沖積 ——海積物，地表沉積總厚度在 500m～ 700m 之間，地勢由西向東北方向傾斜。工程建設地點地勢平坦，海拔高度約 ，平均坡降為萬分之一至萬分之一點五。微地貌為黃河尾閭沖積扇、淺平地、微斜平地、河灘洼地等。 三、水文 地表水 項目所在區(qū)域地表水多系天然降水。地面人工排水河道共 5 條。自西向東為：潮河：長 24km，排水量 ；馬新河：境內長 22km，排水量 ，流域面積 ；沾利河：長 25km，排水量 170m3/s，流域面積 16km2；草橋溝：長 19km，排水量 300m3/s，流域面積 ；挑河：長 24km，排水量 200m3/s，流域面積 288km2。河流以雨水、上流客水及黃河引水為主，每年平均接收客水 1108m3/s。水位隨黃河水及雨水大小而變化，一般 7 月～ 9 月份為豐水期，有時水位暴漲成洪。10 月份至次年 3 月份為蓄水期（馬新河、沾 利河、草橋溝、挑河均建攔河閘），所蓄徑流做工、農(nóng)業(yè)及人畜用水。 4 月～ 6 月份為枯水期，河道有時干涸，臨海徑流受徑流潮汐影響，時有海水涌入，未建攔河閘的河 XV 道成海、淡混合水。 地下水 XX 區(qū)地處濱海，系黃河沖積平原，地面高程一般在 1m～ 8m 之間，平均約為 4m。地下水受黃河側滲、海潮頂托等影響，淺層鹽漬化。 濱海區(qū)地下水埋于黃河沉積咸水潛水層，絕大部分地域為全咸區(qū)，礦化度由 2g/L、 5g/L、 48g/L 向北遞增。濱海區(qū)絕大部分淺層地下水礦化度高，不宜灌溉。深層地下水開采困難，而且含氟、碘量超過人畜飲用標準，目前 無開采價值。 四、氣候特征 擬建項目所在區(qū)域地處中緯度，位于暖溫帶，背陸面海，受歐亞大陸和太平洋的共同影響，屬于暖溫帶大陸性季風氣候。 基本氣候特征是冬寒夏熱，四季分明。春季干旱多風，早春冷暖無常，常有倒春寒出現(xiàn)，晚春回暖迅速，常發(fā)生春旱；夏季炎熱多雨，溫高濕大，有時受臺風侵襲；秋季氣溫下降，雨水驟減，天高氣爽；冬季天氣干冷，寒風頻吹，雨雪稀少，多刮北風、西北風。因地處平原，境內氣候南北差異不很明顯。 氣溫 本區(qū)內歷年平均氣溫 ℃ ， 1 月為全年最冷月，平均氣溫為 ℃ ，7 月最熱，平均氣溫為 ℃ 。春季升溫迅速，秋季降溫幅度大。氣溫年較差為 ℃ ，比同緯度內陸偏小。極端最高氣溫多出現(xiàn)在 6 月～ 7月間，極端為 ℃ ；極端最低氣溫多出現(xiàn)在 1月～ 2月間，極端為 19℃ 。 降水量 境內歷年平均降水量為 。降水的季節(jié)分布具有季風氣候特點。降水集中在夏季各月，夏季平均降水量為 ，占全年平均降水量的 69%。由于當?shù)孛磕晗募撅L勢的強弱差異頗大，故降水量年際變 XVI 化較大。年最大降水量為 ，年最小降水量為 ，最大為最小的 4 倍多。年降水量 ≥500mm 的保證率平均 為 74%，年降水量≥800mm 的保證率只有 10%。 濕度 絕對濕度（水汽壓），各月分布特點與氣溫相同，高溫月絕對濕度大，低溫月絕對濕度小。歷年平均絕對濕度為 百帕，最大平均絕對濕度出現(xiàn)在 7 月，平均值為 百帕，最小平均絕對濕度出現(xiàn)在 1 月，平均值為 百帕。春季氣候干燥，相對濕度 4 月最小，平均為 55％；夏季受東南季風控制，相對濕度 8 月出現(xiàn)最大值，平均為 80％；全年平均為 65％。 蒸發(fā)量 歷年平均蒸發(fā)量為 。季節(jié)分布是春大冬小，最大出現(xiàn)在5 月，平均為 ；最小出現(xiàn)在 1 月，平均為 。 氣壓 歷年平均氣壓為 百帕。月際變化是夏季最低，冬季最高。最低出現(xiàn)在 7 月，平均為 百帕，最高出現(xiàn)在 12 月，平均為 百帕。春秋季為過渡季節(jié)，春季氣壓逐漸下降，秋季迅速上升，一年氣壓變化形勢呈對稱的 “V”字型。 風 因受季風環(huán)流的影響，風向隨季節(jié)變化明顯。冬季受冷高壓影響，盛行偏北風；夏季受大陸熱低壓的控制，盛行偏南風；春季主要是偏北風減弱，偏南風增強；秋季、冬季多偏北風，出現(xiàn)寒流。 歷年平均風速為 。春季風速最大，冬季次之，夏秋季最小。4 月風速最大，平均風速為 ， 9 月風速最小，平均風速為 。 五、土壤 XVII 區(qū)域土壤是在黃河沖積物的基礎上形成的，在其發(fā)育過程中受潛水浸潤、大氣降水、地面蒸發(fā)、植被演替以及人為墾植等多種因素綜合影響，經(jīng)歷鹽漬化、潮化、濕潮化和潴育化等成土過程，主要土壤類型有鹽化潮土和濱海潮鹽土。 潮土類是本區(qū)分布較廣的土類，是