【正文】 其進(jìn)口貨物將由海關(guān)提取變賣。 申報(bào)應(yīng)備文件及申報(bào)地點(diǎn)，進(jìn)口貨物申報(bào)時(shí)，應(yīng)填寫一式兩份 “進(jìn)口貨物報(bào)關(guān) 單 ”，并隨附以下單證：（ 1）許可證；（ 2）提貨單；（ 3）發(fā)票；（ 4）裝箱單； （ 5）減免稅或免驗(yàn)的證明文件。根據(jù)規(guī)定，進(jìn)口貨物應(yīng)當(dāng)由收貨人在貨物的進(jìn)境 地海關(guān)辦理海關(guān)手續(xù)。 海關(guān)審核單證。 海關(guān)在接受報(bào)關(guān)后，首先要對(duì)各項(xiàng)單證予以簽收，對(duì)報(bào)關(guān)單進(jìn) 行編號(hào)登記，并批注接受申報(bào)的日期；其次對(duì)交革的單證要認(rèn)真細(xì)致地進(jìn)行審核， 如發(fā)現(xiàn)不合格時(shí)，應(yīng)通知申報(bào)單位及時(shí)補(bǔ)充和更正。 出口貨物的申報(bào)： 申報(bào)時(shí)限和申報(bào)地點(diǎn)。出口貨物在出境時(shí)，其發(fā)貨人應(yīng)在裝貨的 24 小時(shí)以前， 向海關(guān)申報(bào)。具體地說(shuō)，一般在出口貨物運(yùn)到碼頭、車站、機(jī)場(chǎng)、郵局等倉(cāng)庫(kù)、 場(chǎng)地后，在海關(guān)規(guī)定的 24 小時(shí)以前向海關(guān)申報(bào)。根據(jù)規(guī)定，出口貨物應(yīng)由發(fā)貨人 在貨物的出境地海關(guān)申報(bào)。 報(bào)關(guān)應(yīng)具備的單證。出口貨物報(bào)關(guān)時(shí)應(yīng)填寫一式兩份 “出 口貨物報(bào)關(guān)單 ”并隨 有出口許可證、發(fā)票、裝箱單等貨運(yùn)單證。海關(guān)在接受報(bào)關(guān)后，同樣也需對(duì)各項(xiàng) 單證予以簽收和審核。 出口產(chǎn)品退還國(guó)內(nèi)產(chǎn)品稅。出口企業(yè)申請(qǐng)退稅，須提供兩單兩票，即出口貨 物 報(bào)關(guān)單、銀行的出口結(jié)匯單和出口銷售發(fā)票、出口產(chǎn)品購(gòu)進(jìn)發(fā)票；有權(quán)退稅的企 業(yè)是有進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)并承擔(dān)出口創(chuàng)匯任務(wù)的外貿(mào)公司，工業(yè)企業(yè)受托具有出口經(jīng) 營(yíng)權(quán)的企業(yè)出口自產(chǎn)產(chǎn)品，也準(zhǔn)予退稅。 報(bào)關(guān)期限規(guī)定 報(bào)關(guān)期限是指貨物運(yùn)到口岸后，法律規(guī)定收貨人或其代理人向海關(guān)報(bào)關(guān)的時(shí)間。 根據(jù)我國(guó)海關(guān)法的規(guī)定，進(jìn)口貨物的報(bào)關(guān)期限為從 運(yùn)輸工具申報(bào)進(jìn)境之日起14 天內(nèi)，由收貨人或其代理人向海關(guān)報(bào)關(guān)，超過(guò)這個(gè)期限報(bào)關(guān)，由海關(guān)征收滯報(bào)金。 進(jìn)境貨物滯報(bào)金的起收日期為運(yùn)輸工具申報(bào)進(jìn)境的第 15 天，而郵運(yùn)進(jìn)境 的貨物滯報(bào)金為收件人接到郵局通知之日起的第 15 天。此外，轉(zhuǎn)遙運(yùn)輸進(jìn)境貨物滯報(bào)金起收回期有兩個(gè)：一是運(yùn)輸工具申報(bào)進(jìn)境之日起第 15 天，二是貨 物運(yùn)扭才旨運(yùn)地之日起第 15 天。 滯報(bào)金的征收對(duì)象是進(jìn)口貨物的收貨人或其代理人。日征金額為進(jìn)口貨物到岸價(jià)格的 ％，起征點(diǎn)為人民幣 10 元，不足者不征。 需注意，這里指的進(jìn)口貨物的到岸價(jià) 格是由海關(guān)審定的正常的到岸價(jià)格，它是以外幣計(jì)價(jià)的。 海關(guān)按應(yīng)征收滯報(bào)金之日國(guó)家外匯牌價(jià)的買賣中間價(jià)折合人民幣。滯報(bào)金是由于進(jìn)口貨物收貨人或其代理人超過(guò)法定期限向海關(guān)報(bào)關(guān)而產(chǎn)生的一種費(fèi)用，不是罰款，海關(guān)出據(jù)的滯報(bào)金收據(jù)也不是罰款通知書。 海關(guān)規(guī)定報(bào)關(guān)期限和征收滯報(bào)金是為了運(yùn)用行政手段和經(jīng)濟(jì)手段，促使進(jìn)口貨物及時(shí)報(bào)關(guān)，加速口岸運(yùn)輸，使進(jìn)口貨物早日投入生產(chǎn)和使用。 ] 報(bào)關(guān)時(shí)需要提交哪些單證 進(jìn)出口商向海關(guān)報(bào)關(guān)時(shí)，需提交以下單證： 進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)單。一般進(jìn)口貨物應(yīng)填寫一式二份；需要由海關(guān)核銷 的貨物，如加工貿(mào)易貨物和保稅貨物等，應(yīng)填寫專用報(bào)關(guān)單一式三份； 貨物出口后需國(guó)內(nèi)退稅的，應(yīng)另填一份退稅專用報(bào)關(guān)單。 貨物發(fā)票。要求份數(shù)比報(bào)關(guān)單少一份，對(duì)貨物出口委托國(guó)外銷售，結(jié) 算方式 是待貨物銷售后按實(shí)銷金額向出口單位結(jié)匯的，出口報(bào)關(guān)時(shí)可準(zhǔn) 予免交。 陸運(yùn)單、空運(yùn)單和海運(yùn)進(jìn)口的提貨單及海運(yùn)出口的裝貨單。海關(guān)在審 單和驗(yàn)貨后，在正本貨運(yùn)單上簽章放行退還報(bào)關(guān)貢，憑此提貨或裝運(yùn)貨物。 貨物裝箱單。其份數(shù)同發(fā)票。但是散裝貨物或單一品種且包裝內(nèi)容一 致的件裝貨物可免交。 出口收匯核銷單。一切出口貨 物報(bào)關(guān)時(shí)，應(yīng)交驗(yàn)外匯管理部門加蓋 “監(jiān) 督收匯 ”章的出口收匯核銷單，并將核銷編號(hào)填在每張出口報(bào)關(guān)單的右上 角處。 海關(guān)認(rèn)為必要時(shí)，還應(yīng)交驗(yàn)貿(mào)易合同、貨物產(chǎn)地證書等 其它有關(guān)單證。包括： （ 1）經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)準(zhǔn)予減稅、免稅的貨物，應(yīng)交海關(guān)簽章的減免稅證明， 北京地區(qū)的外資企業(yè)需另交驗(yàn)海關(guān)核發(fā)的進(jìn)口設(shè)備清單； （ 2）已向海關(guān)備案的加工貿(mào)易合同進(jìn)出口的貨物，應(yīng)交驗(yàn)海關(guān)核發(fā)的 “登記手冊(cè) ”。 填制報(bào)關(guān)單的基本要求 ，不得出現(xiàn)差錯(cuò)， 更不能偽報(bào)、瞞報(bào)及虛報(bào)。要做到兩個(gè)相符：一是單證相符，即 報(bào)關(guān)單與合同、批文、發(fā)票、裝箱單等相符；二是單貨相符，即報(bào)關(guān)單中所報(bào)內(nèi)容與實(shí)際進(jìn)出口貨物情況相符。 、不同運(yùn)輸工具名稱、 不同貿(mào)易方式、不同征免性質(zhì)、不同許可證號(hào)的貨物，不能填在同一份報(bào)關(guān)單上。同一張報(bào)關(guān)單上最多不能填寫超過(guò)五項(xiàng)海關(guān)統(tǒng)計(jì)商品編號(hào)的貨物。 ，須用不同顏色的報(bào)關(guān)單填報(bào)。 、齊全、字跡工整，若有更改，必須在更改項(xiàng)目上加蓋校對(duì)章。 ， 還應(yīng)填寫有關(guān)項(xiàng)目的代號(hào)。 的報(bào)關(guān)單與手工報(bào)關(guān)單具有同樣的法律效力，報(bào)關(guān)員在打印報(bào)關(guān)單上簽字蓋章前，應(yīng)認(rèn)真核對(duì)，防止錄入錯(cuò)誤。 7. 向海關(guān)遞交的報(bào)關(guān)單，事后發(fā)現(xiàn)差錯(cuò)， 須立即填寫報(bào)關(guān)單更正單，向海關(guān)辦理更正手續(xù)。 ， 由于運(yùn)輸工具配載等原因，全部或部分未能 裝載上原申報(bào)的運(yùn)輸工具的，出口貨物發(fā)貨人應(yīng)向海關(guān)遞交《出口貨物報(bào)關(guān)單更改申請(qǐng)》。 關(guān)稅術(shù)語(yǔ)釋義 保護(hù)關(guān)稅（ Protective Tariff） 一國(guó)為保護(hù)本國(guó)的工農(nóng)業(yè)而對(duì)進(jìn)口商品征收的關(guān)稅。保護(hù)關(guān)稅的稅率要高，有時(shí)高達(dá)百分之幾百 ，實(shí)際上等于禁止進(jìn)口，從而達(dá)到保護(hù)的目的。目前，雖然可以采用進(jìn)口許可證，進(jìn)口配額等辦法直接限制進(jìn)口，以及采用傾銷、資本輸出等辦法，沖破關(guān)稅的限制，使保護(hù)關(guān)稅的作用相對(duì)減低，但它仍是保護(hù)貿(mào)易政策的重要措施之一。 布魯塞爾估價(jià)定義（ Brussels Definition of Value BDV） 國(guó)際性的海關(guān)估價(jià)規(guī)定之一，指經(jīng)歐洲國(guó)家海關(guān)同盟研究，由 34個(gè)國(guó)家于 1950年在布魯塞爾簽署的《海關(guān)商品估價(jià)公約》。該協(xié)議給海關(guān)估價(jià)做了定義，被稱為布魯塞爾估價(jià)定義，它規(guī)定海關(guān)應(yīng)以進(jìn)口貨物的 “正常價(jià)格 ”（ Normal Price）作為估價(jià)的依據(jù)，這種估價(jià)方法除當(dāng)時(shí) 34 個(gè)締約國(guó)外，曾為另外 67 個(gè)國(guó)家和地區(qū)采用。目前，只有一部分發(fā)展中國(guó)家以此作為估價(jià)規(guī)定。 正常價(jià)格是指在進(jìn)口國(guó)港口或交貨地區(qū)，于交納關(guān)稅時(shí)，在賣方與買方相互獨(dú)立的公開(kāi)市場(chǎng)上，任何買主都可能買到這種商品的的正常價(jià)格。價(jià)格中所包括的費(fèi)用內(nèi)容以及影響價(jià)格水平的因素和條件，都在公約的附件中加以規(guī)定和解釋，基本精神是要符合 “正常 ”原則。在同時(shí)，同地，同一情況的條件下，幾個(gè)不同商人進(jìn)口同樣商品，其完稅價(jià)格只能有一個(gè) “正常價(jià)格 ”，海關(guān)認(rèn)為商人申報(bào)的貨物價(jià)格 符合價(jià)格定義的 “正常價(jià)格 ”時(shí)，才接受其為估價(jià)的依據(jù)，否則需由海關(guān)估定一個(gè) “正常價(jià)格 ”作為完稅價(jià)格的依據(jù)，布魯塞爾估價(jià)定義是按到岸價(jià)格為標(biāo)準(zhǔn)制訂的。 “正常價(jià)格 ”是種抽象的價(jià)格概念，因此有人稱它為 “抽象概念的到岸價(jià)格 ”（ Notional Concept of CIF Value）。 由于迄今仍有一部分發(fā)展中國(guó)家的估價(jià)方法采用布魯塞爾估價(jià)定義，估價(jià)規(guī)定的內(nèi)容不一，有些國(guó)家可以利用估價(jià)提高進(jìn)口關(guān)稅，形成稅率以外的一種限制，因此，經(jīng)過(guò)《關(guān)稅及貿(mào)易總協(xié)定》烏拉圭回合的多邊貿(mào)易談判，仍會(huì)有一部分國(guó) 家以布魯塞爾估價(jià) 定義作為本國(guó)的海關(guān)估價(jià)規(guī)定。 差別關(guān)稅（ Differential Duties） 指針對(duì)不同國(guó)家的同種進(jìn)口商品征收稅率不同的關(guān)稅。差別關(guān)稅稅率是由正常關(guān)稅稅率和特設(shè)關(guān)稅稅率組成。差別關(guān)稅有廣義和狹義之分，廣義的差別關(guān)稅，就是實(shí)行復(fù)式稅則的關(guān)稅；狹義的差別關(guān)稅是對(duì)一部分進(jìn)口商品，視其國(guó)家，價(jià)格或進(jìn)口方式的不同，課以不同的稅率的關(guān)稅。差別關(guān)稅的種類很多，有多重關(guān)稅，反傾銷關(guān)稅，反補(bǔ)貼關(guān)稅，報(bào)復(fù)關(guān)稅、平衡關(guān)稅等。 差價(jià)關(guān)稅（ Variable Import Levies） 當(dāng)某種商品的進(jìn)口價(jià)格低 于國(guó)內(nèi)價(jià)格時(shí)，為保護(hù)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)和國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，按兩者間價(jià)格差額征收的進(jìn)口關(guān)稅。如：歐洲共同體為推行農(nóng)業(yè)保護(hù)政策，一直對(duì)非成員國(guó)谷物進(jìn)口征收差價(jià)關(guān)稅。為建立農(nóng)產(chǎn)品統(tǒng)一市場(chǎng)、統(tǒng)一價(jià)格，還對(duì)成員國(guó)相互谷物貿(mào)易征收一種差價(jià)關(guān)稅，以消除成員國(guó)之間谷物差價(jià)。這是實(shí)行共同農(nóng)業(yè)政策的過(guò)渡措施，已于 1968 年停止征收。 產(chǎn)品對(duì)產(chǎn)品減稅方式（ Product by Product Reduction of Tariff） 是傳統(tǒng)的關(guān)稅減讓談判中的減稅方法。通常對(duì)選擇出的產(chǎn)品，先由該項(xiàng)產(chǎn)品的主要供應(yīng)國(guó)提出關(guān)稅減讓要求，與進(jìn)口 國(guó)在雙邊基礎(chǔ)上進(jìn)行討價(jià)還價(jià)的談判，達(dá)成雙邊協(xié)議。然后，這一成對(duì)當(dāng)事國(guó)對(duì)該項(xiàng)產(chǎn)品達(dá)成的雙邊關(guān)稅減讓協(xié)議的結(jié)果，通過(guò)最惠國(guó)條款實(shí)施于所有關(guān)貿(mào)總協(xié)定締約國(guó)。通過(guò)這種傳統(tǒng)的關(guān)稅減讓談判方法，締約各國(guó)不僅從它所直接參加的雙邊談判中獲得直接利益，還可以從其他成對(duì)的談判國(guó)之間達(dá)成的減讓中獲得間接利益。締約各國(guó)不僅通過(guò)最惠國(guó)條款獲得間接利益，還可以通過(guò)擴(kuò)大貿(mào)易給其他締約各國(guó)的經(jīng)濟(jì)帶來(lái)進(jìn)一步繁榮。締約各國(guó)在提供減讓時(shí)，只有在權(quán)衡了減讓可能帶來(lái)的直接利益和間接利益后，才能作出與本國(guó)經(jīng)濟(jì)利益相適應(yīng)的關(guān)稅減讓。 在這次烏拉 圭回合的關(guān)稅談判中，多邊貿(mào)易談判關(guān)稅組在 1990 年 1 月 30 日達(dá)成了一項(xiàng)協(xié)議，允許參加國(guó)自行決定采用何種方法來(lái)談判關(guān)稅減讓。美國(guó)一直 堅(jiān)持要采用 “產(chǎn)品對(duì)產(chǎn)品 ”的討價(jià)還價(jià)方法來(lái)進(jìn)行關(guān)稅談判，以便利用其貿(mào)易實(shí)力向貿(mào)易對(duì)手要求雙邊互惠的減讓，又不讓別的國(guó)家作 “免費(fèi)搭車者 ”。 出口稅（ Export Duty） 關(guān)稅的一種。出口國(guó)海關(guān)對(duì)輸往國(guó)外的商品和物品征收的關(guān)稅。由于征收這種稅增加出口商品成本，削弱競(jìng)爭(zhēng)能力，不利于擴(kuò)大出口，故目前較少征收。只是對(duì)在世界市場(chǎng)上已具有壟斷地位的商品和國(guó)內(nèi)供不應(yīng)求的原料品，酌量征 收。另外，在某此發(fā)展中國(guó)家，出于增加財(cái)政收入的考慮，也對(duì)部分商品征收出口稅，但有逐漸減少的趨勢(shì)。拉丁美洲的大多數(shù)國(guó)家征收 15%的出口稅，亞洲，非洲，發(fā)展中國(guó)家也有征收出口稅的。 出口退稅（ Export Rebates） 國(guó)家運(yùn)用財(cái)政手段獎(jiǎng)勵(lì)出口生產(chǎn)，增強(qiáng)出口競(jìng)爭(zhēng)能力的一種措施。凡某些部件或制成品的出口，如果它已繳納了所用進(jìn)口原料的進(jìn)口稅和國(guó)內(nèi)稅，以致加大了生產(chǎn)成本，可以退還全額或部份稅款。有些國(guó)家規(guī)定了產(chǎn)品在本國(guó)增值要達(dá)到一定比例以上才能享受出口退稅。還有些國(guó)家規(guī)定退稅期限，逾期無(wú)效。對(duì)于未經(jīng)國(guó) 內(nèi)加工生產(chǎn)的進(jìn)口貨物的再出口，則不予退稅。 出口信貸（ Export Finance） 出口國(guó)的官方金融機(jī)構(gòu)或商業(yè)銀行，以優(yōu)惠利率向本國(guó)出口商、進(jìn)口方銀行或進(jìn)口商提供的信貸。按貸款對(duì)象分為賣方信貸和買方信貸兩類。為了減少可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)，一般最高貸款額不超過(guò)貿(mào)易合同金額的 85%，并由本國(guó)出口信貸擔(dān)保機(jī)構(gòu)作保。工業(yè)國(guó)家為了協(xié)調(diào)彼此的出口信貸政策，在經(jīng)濟(jì)合作和發(fā)展組織內(nèi)就貸款額、還款期限和利率等達(dá)成君子協(xié)定。 出口限制（ Export Restriction） 國(guó)家控制出口商品的數(shù)量，金額和輸往國(guó) 別的管理制度。是一國(guó)的外交和對(duì)外經(jīng)濟(jì)政策在出口貿(mào)易中的體現(xiàn)，限制的商品通常是：戰(zhàn)略物資和先進(jìn)技術(shù)；國(guó)內(nèi)短缺物資；文物和古董； “自動(dòng) ”限制出口的商品等，管制的手段有出口限額， 出口許可證和出口結(jié)匯管制等，出口限制的主要內(nèi)容有： 1)出口價(jià)格管理，對(duì)本國(guó)出口商品實(shí)行價(jià)格下限，以防止低價(jià)對(duì)外傾銷； 2)出口品質(zhì)管制，即通過(guò)加強(qiáng)商品檢驗(yàn)，禁止不合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的商品出口； 3)出口數(shù)量管制，對(duì)于某些重要商品限制出口數(shù)量或禁止出口； 4)出口組織管制，即加強(qiáng)出口企業(yè)、貿(mào)易公司的組織聯(lián)營(yíng)，實(shí)行聯(lián)合對(duì)外，提高出口效益。資本主義國(guó)家通常把 出口限制作為實(shí)行貿(mào)易歧視政策的一種手段。例如， 1950 年 1 月 1 日成立的巴黎統(tǒng)籌委員會(huì)，起初就是協(xié)調(diào)西方國(guó)家對(duì)社會(huì)主義國(guó)家實(shí)行 “禁運(yùn) ”政策的一個(gè)國(guó)際性多邊出口限制機(jī)構(gòu)。 《關(guān)稅及貿(mào)易總協(xié)定》第十一條 “數(shù)量限制的一般取消 ”就對(duì)締約國(guó)實(shí)行出口限制作出了規(guī)定： “任何締約國(guó)除征收稅捐或其他費(fèi)用外，不得設(shè)立或維持配額、進(jìn)出口許可證或其他措施以限制或禁止其他締約國(guó)領(lǐng)土的產(chǎn)品輸入，或向其他締約國(guó)領(lǐng)土輸出或銷售出口產(chǎn)品 ”。但同時(shí)又規(guī)定，以下情況不算出口限制： 1)為防止或緩和輸出締約國(guó)的損益或其他必需品的嚴(yán)重缺乏而臨時(shí) 實(shí)施的禁止出口或限制出口。 2)為實(shí)施國(guó)際貿(mào)易上商品分類，分段和銷售的標(biāo)準(zhǔn)及條例，而必需實(shí)施的禁止進(jìn)出口或限制進(jìn)出口。 從量稅（ Specific Duty） 又稱固定稅（ fixed duty），系指依照進(jìn)口貨物的數(shù)量、重量、容積、面積、體積或長(zhǎng)度為標(biāo)準(zhǔn)，每一單位保證一定金額的關(guān)稅。從量稅的優(yōu)點(diǎn)在于課稅標(biāo)準(zhǔn)一定，而且征收手續(xù)比較簡(jiǎn)便，但是其缺點(diǎn)則在于同種類的貨物不論等級(jí)高下，均課以同稅率的關(guān)稅，使得課稅有失公平，而且其稅額也不能隨物價(jià)的變動(dòng)而調(diào)整。 從價(jià)（ Ad Valorem） 是各國(guó)征稅時(shí) 通用的一個(gè)原則，即征稅時(shí)按商品價(jià)格的一定百分比確定稅額，隨商品價(jià)格的上漲，稅額增加，隨商品價(jià)格的下跌，稅額減少，是與 “從量原則 ”對(duì)應(yīng)的。 Ad valorem是拉丁文。 征收從價(jià)稅，確定商品的完稅價(jià)格是關(guān)鍵。目前許多資本主義國(guó)家，都以商品的實(shí)際價(jià)格即在某一時(shí)間和地點(diǎn)，在正常的貿(mào)易條件下，在充分競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境中，商品成交的價(jià)格作為完稅價(jià)格。 《關(guān)