【正文】 萬噸， 實現(xiàn)產(chǎn)品的提高升值 。 項目品種、技術(shù)、設(shè)備方案 項目 品種：項目建成后年 產(chǎn)系列營養(yǎng)強化專用粉 27 萬噸 、麩皮 次粉 9 萬噸。 技術(shù)來源及先進性：本項目技術(shù)來源 于 河南工業(yè)大學（原鄭州糧食學院），該 大學 是一所集食品科學與工程、生物工程、建筑工程、經(jīng)濟管理及計算機等為一體的綜合性院校，建校 五 十年多年來，一直承擔著我國糧食戰(zhàn)線上的高科技人才培養(yǎng)，承擔著國家“十一五”科技攻關(guān)及滾動項目十一項及其它數(shù)十項國家級項目；承擔著國家小麥研究工程中心的主要任務(wù)；承擔有省、部級以上科技攻關(guān)項目數(shù)百項；獲省、部級三等獎以上科研項目近百項；承擔全國面粉廠、油廠、食品廠、淀粉廠工程設(shè)計及技術(shù)服務(wù)達數(shù)百家，積累了十分豐富的實踐經(jīng)驗，尤其是制粉技術(shù)已達到世界領(lǐng)先水平，在國內(nèi)同行業(yè)中具有舉足輕重的地位。 第一章 總 論 4 主要設(shè)備 配粉、混合 設(shè)備均擬選用合資或國產(chǎn)消化吸收的最新糧機產(chǎn)品 ,混合機 、 批 量稱 、絞龍、打包稱、 微量添加 機等主要 111 臺套。 項目土建工程 : 本項目改造在原廠地進行，增加面粉配粉系統(tǒng)，項目建筑面積864 ㎡ ， 10個散存?zhèn)}、 4 個配粉倉、 2 個打包倉。 項目建設(shè)期限 2020年 4月 底完成項目論證及批復(fù) ， 2020年 1月份土建開始，2020 年 3 月份 營養(yǎng)強化 專用 小麥 面粉項目試車投產(chǎn)；項目建設(shè)期為十二個月。 項目投資結(jié)構(gòu)及資金來源 項目總投資： ，其中 建設(shè) 投資 ； 建設(shè)期利息 ； 鋪底流動資金 。 資金來源：申請 省 財政補貼資金 300 萬元 ， 申請銀行貸款 資金100萬元 ， 企業(yè)自籌 萬元。 項目效益 經(jīng)濟效益：項目 總投資 萬元，達產(chǎn)后 年 實現(xiàn) 年均 增值 萬元，實現(xiàn) 年均 稅后利潤 萬元 。 財務(wù)內(nèi)部收益率：稅前%，稅后 %，財務(wù)凈現(xiàn)值：稅前 萬元 ，稅后 萬元 ， 投資回收期：稅前 ，稅后 年 （含建設(shè)期） 。 社會效益： 項目建成后， 年加工小麥 36 萬噸， 能調(diào)動農(nóng)民農(nóng)業(yè)生產(chǎn)積極性，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力；能帶動當?shù)剞r(nóng)副產(chǎn)品加 工業(yè)、食品業(yè)、飼養(yǎng)業(yè)、運輸業(yè)等行業(yè)的發(fā)展；能增加當?shù)氐呢斦杖耄卷椖咳拷ǔ赏懂a(chǎn)后，由于提高了小麥收購價格，全年農(nóng)民收入可增加 3600 萬元左右，這些可以極大地 改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，建設(shè)環(huán)境優(yōu)美農(nóng)村；由于農(nóng)民從本項目中得到實惠，切身感受到黨和政府對農(nóng)民的關(guān)心，所以還能起到密切黨群干群關(guān)系，鞏固執(zhí)政基礎(chǔ)的作用 ,具有良好的社會 效益。 可行性研究報告編制依據(jù) （ 1） 河南鄲城豫東面粉 有限公司關(guān)于編制《 日處理小麥 1200噸營養(yǎng)強化面粉技術(shù)改造項目 可行性研究報告》委托書； （ 2） 《投資項目可行性研究指南》 （ 3） 有關(guān)設(shè)計規(guī)范 ； （ 4） 項目承辦單位提供的有關(guān)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、技術(shù)資料 ； （ 5） 編制人員調(diào)查的有關(guān)資料、數(shù)據(jù) 。 綜合評價 項目建設(shè)的必要性、可行性、結(jié)論 隨著我國市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展和糧食流通體制改革的深入及加入 WTO 后，我國糧食消費方式逐漸向市場化、現(xiàn)代化、國際化的方向發(fā)展，國際上小麥主要出口國為了搶占中國市場 ，主要致力于強筋小麥、弱筋小麥兩大類專用小麥品種的開發(fā)，造成我國這兩類專用小麥長期依賴進口的局面，同時在專用面粉加工技術(shù)上與國外發(fā)達國家相比起步晚、產(chǎn)品檔次低、專業(yè)人才缺乏。該項目的建設(shè)，不但能夠促進豫 東 南優(yōu)質(zhì) 小麥的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和第一章 總 論 6 產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的調(diào)整，保障農(nóng)民增產(chǎn)增收，而且還可以極大地推動我國優(yōu)質(zhì)小麥專用面粉加工技術(shù)的快速進步與提高，因此，本項目的建設(shè)是必要的，通過財務(wù)分析與評價可知在經(jīng)濟上也是可行的，項目的經(jīng)濟效益和社會效益是顯著的，因此該項目是確實可行的。 問題與 建議 該項目的社會效 益顯著，財務(wù)上具有一定的盈利能力，但隨著能源價格上漲，企業(yè)成本將會不斷增加，該項目最為敏感的因素為產(chǎn)品單價和經(jīng)營成本的變化，故存在一定的市場風險，建議政府給予有效的政策支持。 第二章 背景及必要性 8 第二章 背景及必要性 項目區(qū)社會經(jīng)濟狀況 2020 年，鄲城 全縣共有各類企業(yè) 11600 家（其中限額以上工業(yè)企業(yè) 47 家，限額以下工業(yè)企業(yè) 1283 家），個體工商戶 7689 戶， 8個產(chǎn)值超億元的企業(yè)， 5個企業(yè)擁有自主出口權(quán)，形成了以農(nóng)副產(chǎn)品加工和支農(nóng)產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)的工業(yè)體系。 2020 年全縣工業(yè)總產(chǎn)值完成 億元，同比增長 26%。工 業(yè)增加值完成 億元，同比增長%，其中限額以上工業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值 88億元，同比增長 %；工業(yè)增加值 ，同比增長 %。 鄲城 縣二、三產(chǎn)業(yè)同步發(fā)展。目前工業(yè)經(jīng)濟涉足的是一些低技術(shù)、低成本、低附加值的行業(yè)，隨著商業(yè)、餐飲、綜合服務(wù)等第三產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展，行業(yè)布局發(fā)展了變化，從以第二產(chǎn)業(yè)為主過渡到二、三產(chǎn)業(yè)同步發(fā)展格局。 八大產(chǎn)業(yè)鏈條拉動作用明顯。 鄲城 縣傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大縣走農(nóng)產(chǎn)品深加工路子是必然選擇，以龍頭帶基地，從而拉長了農(nóng)業(yè)鏈條，促進農(nóng)產(chǎn)品轉(zhuǎn)化增值。八大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化鏈條年產(chǎn)值 億元， 利稅 億元，帶動了全縣 16萬戶 60 多萬畝訂單農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。 本行業(yè)及關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀 鄲城 及周邊地區(qū)是全國小麥主產(chǎn)區(qū)，原料充足，但 鄲城縣 及周邊縣市面粉加工行業(yè)絕大部分是中小型企業(yè)，生產(chǎn)的產(chǎn)品全部為通用粉，加工裝備和生產(chǎn)工藝落后，產(chǎn)品檔次低，與當?shù)刭Y源及社會發(fā)展需求極不相適應(yīng)，本項目的建設(shè)可以在當?shù)赝袠I(yè)中起到一個 示范帶頭作用。 本項目的輔助材料主要是塑料包裝袋， 鄲城縣 境內(nèi)有多家企業(yè)生產(chǎn)，完全可以按需、按質(zhì)、按時、按量定貨。 項目建設(shè)的必要性 、產(chǎn)業(yè)政策 增加農(nóng)民收入、實現(xiàn)農(nóng) 業(yè)可持續(xù)發(fā)展、實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，是黨中央、國務(wù)院十分關(guān)心的 — 件大事。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營是推進規(guī)模經(jīng)營和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的有效途徑，也是加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的重要帶動力量。中共中央制定的《十一五發(fā)展規(guī)劃》指出：“要優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，促進農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化增值，發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全農(nóng)業(yè)”。黨和政府對發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營十分重視，并提出了系列要求，這不僅為發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營提供了政策依據(jù)，同時，也指明了工作方向。綜合起來國家制定的一系列農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)政策大致如下： （ 1） 加強主產(chǎn)區(qū)糧食生產(chǎn)能力建設(shè) 從 2020年起，國家實施 了 優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)工程，選擇一部分有基礎(chǔ)、有潛力的糧食大縣和國有農(nóng)場，集中力量建設(shè)一批國家優(yōu)質(zhì)專用糧食基地。 （ 2） 支持主產(chǎn)區(qū)進行糧食轉(zhuǎn)化和加工 主產(chǎn)區(qū)要立足糧食優(yōu)勢促進農(nóng)民增加收入、發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟，并按照市場需求，把糧食產(chǎn)業(yè)做大做強。 按 照國家產(chǎn)業(yè)政策要求，引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)合理布局，扶持主產(chǎn)區(qū)發(fā)展以糧食為主要原料的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，重點是發(fā)展精深加工。國家通過技改貸款貼息、 投資補貼、 投資參股、稅收政策等措施，支持主產(chǎn)區(qū)建立和改造一批大第二章 背景及必要性 10 型農(nóng)產(chǎn)品加工、種子營銷和農(nóng)業(yè)科技型企業(yè)。 （ 3） 增加對糧食主產(chǎn)區(qū) 的投入 現(xiàn)有農(nóng)業(yè)固定資產(chǎn)投資、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金、土地復(fù)墾基金等要相對集中使用，向主產(chǎn)區(qū)傾斜。繼續(xù)增加農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金，新增部分主要用于主產(chǎn)區(qū)。 （ 4） 全面提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平 近幾年，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整邁出較大步伐，方向正確，成效明顯，要堅定不移地繼續(xù)推進。要在保護和提高糧食綜合生產(chǎn)能力的前提下，按照高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的要求，走精細化、集約化、產(chǎn)業(yè)化的道路，向農(nóng)業(yè)發(fā)展的廣度和深度進軍，不斷開拓農(nóng)業(yè)增效增收的空間。要加快實施優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃，充分發(fā)揮各地的比較優(yōu)勢，繼續(xù)調(diào)整農(nóng)業(yè)區(qū)域布局。農(nóng)產(chǎn)品市場 和加工布局、技術(shù)推廣和質(zhì)量安全檢驗等服務(wù)體系的建設(shè)，都要著眼和有利于促進優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶的形成。要進一步完善農(nóng)產(chǎn)品的檢驗檢測、安全監(jiān)測及質(zhì)量認證體系，推行農(nóng)產(chǎn)品原產(chǎn)地標記制度，開展農(nóng)業(yè)投入品強制性產(chǎn)品認證試點，擴大無公害食品、無公害食品、有機食品等優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)和供應(yīng)。 （ 5） 加快發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營 各級財政要安排支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的專項資金，較大幅度地增加對龍頭企業(yè)的投入。對符合條件的龍頭企業(yè)的技改貸款，可給予財政貼息。對龍頭企業(yè)為農(nóng)戶提供培訓(xùn)、營銷服務(wù)，以及研發(fā)引進新品種新技術(shù)、開展基地建設(shè)和污染治理等，可 給予財政補助。創(chuàng)造條件，完善農(nóng)產(chǎn)品加工的增值稅政策。對新辦的中小型農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)，要加強創(chuàng)業(yè)扶持和服務(wù)。不管哪種所有制和經(jīng)營形式 的龍頭企業(yè)，只要能帶動農(nóng)戶，與農(nóng)民建立起合理的利益聯(lián)結(jié)機制，給農(nóng)民帶來實惠，都要在財政、稅收、金融等方面一視同仁地給予支持。 因此，本項目的實施就是落實黨中央、國務(wù)院農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化政策的具體行動，對農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村發(fā)展， 有著 重要的意義和深遠的影響。 、發(fā)展小麥專用粉不僅是小麥生產(chǎn)大國的戰(zhàn)略需要，也是發(fā)展食品工業(yè)的市場需要。 中國是世界上最大的小麥生產(chǎn)國、消費國。我國 小麥產(chǎn)量占世界小麥主產(chǎn)國總產(chǎn)量的 16%～ 18%。全國全年小麥總消費量約 10500～10600 萬噸，其中制粉年消費小麥約 9100 萬噸。目前國內(nèi)面粉消費市場狀況是專用面粉和通用面粉、高檔次和低檔次面粉共存，但專用粉比例偏小、品種較少。 2020 年入統(tǒng)面粉企業(yè)年產(chǎn)各類專用粉，僅占本年度產(chǎn)銷總量的 %。隨著國民經(jīng)濟的快速發(fā)展，人民群眾的生活水平也得到大幅度提高，對食品的質(zhì)量、花色品種、營養(yǎng)、方便快捷等方面都提出了更高的要求，因此饅頭、水餃、包子類、掛面、拉面、速凍食品等中式食品及方便面、面包、糕點 類等食品的工業(yè)化制做發(fā)展迅速，但其基礎(chǔ)原料 專用粉的生產(chǎn)與供給則滿足不了工業(yè)化的需要，相當一部分高檔食品所需要的專用面粉則靠進口來滿足供應(yīng)。所以大力發(fā) 展專用粉的生產(chǎn)不僅是小麥生產(chǎn)大國的戰(zhàn)略需要，也是發(fā)展食品工業(yè)的 市場需要。 、本項目的建設(shè)是增加農(nóng)民收入、提高農(nóng)民種糧積極性和解決第二章 背景及必要性 12 農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移問題的需要。 河南省是農(nóng)業(yè)大省，擴大內(nèi)需啟動消費主要應(yīng)在農(nóng)村市場，要啟動農(nóng)村消費市場，必須提高農(nóng)民收入。目前農(nóng)民的主要收入來源仍然是種植糧食，由于種糧比較效益低，農(nóng)民人均收入增幅近兩年雖有所上升，但升幅較 小，考慮到物價上漲幅度，種糧已無利可圖，農(nóng)民種糧積極性明顯下降，有的地方農(nóng)民“無奈種田，無心高產(chǎn)，管理粗放，投入減少”，任其發(fā)展下去將會直接影響到我國糧食安全問題。本項目建設(shè)完成后可年轉(zhuǎn)化小麥 36萬噸，有利于解決區(qū)域內(nèi)小麥出路和農(nóng)民賣糧難問題，通過規(guī)模經(jīng)營，輻射和帶動廣大農(nóng)戶，加工轉(zhuǎn)化農(nóng)產(chǎn)品；有利于增加農(nóng)民收入，保護農(nóng)民種糧積極性，增強國家糧食安全，啟動農(nóng)村消費市場；還有利于形成新的經(jīng)濟增長點，帶動區(qū)域內(nèi)整體經(jīng)濟的發(fā)展，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，減少農(nóng)村隱性失業(yè)人口，安置農(nóng)村閑散勞動力就業(yè)，解決農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移問題，對于促進社會穩(wěn)定十分必要。 、本項目的建設(shè)可加快資源優(yōu)勢向產(chǎn)品優(yōu)勢的轉(zhuǎn)化，促進當?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展。 鄲城縣 是全國主要小麥產(chǎn)區(qū)之一 .且隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和種植結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整，優(yōu)質(zhì)小麥播種面積不斷增加，小麥品質(zhì)不斷提高。而充分發(fā)揮本地小麥優(yōu)勢的根本出路在于深加工、精加工增值，走種、加、貿(mào)產(chǎn)業(yè)一體化道路，加快糧食產(chǎn)業(yè)化的進度。而當?shù)噩F(xiàn)有小麥加工企業(yè)技術(shù)裝備水平低，所生產(chǎn)的產(chǎn)品質(zhì)量差、檔次較低，在市場上競爭能力較低，與目前河南 省推行的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展形 勢極不適應(yīng)。而本項目選用當?shù)貎?yōu)質(zhì)小麥 為原料，形成一條深度加工 產(chǎn)業(yè)鏈，不僅可以滿足本地區(qū)人民的生活需求，更重要的是能夠增加農(nóng)民收入，提高農(nóng)民種糧積極性，帶動和促進當?shù)胤N植業(yè)、食品工業(yè)、飼料工業(yè)及養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展，擴大就業(yè)機會，促進當?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展。所以本項目具有良好的社會效益。 第三章 項目選址與建設(shè)條件 18 第三章 項目選址與建設(shè)條件 項目建設(shè)地點選擇 項目所在地 鄲城，地處黃淮平原腹地，隸屬周口市，是河南省對外開放重點縣。全縣轄 8鎮(zhèn) 11鄉(xiāng) 3個辦事處和 1個工業(yè)區(qū)，面積1471平方公里， 131 萬人。 根據(jù)河南 鄲城豫東面粉 有限公司的考察，將項目的建設(shè)地點 選本項目位于鄲城縣寧平鎮(zhèn)東一公里路南，占地面積 49284 ㎡ 。 鄲雙（鄲城 — 雙溝）商臨（商丘 — 臨泉）公路交匯處，通過鄲雙公路 35公里可達京九鐵路亳州站，發(fā)往南昌、廣東、成都、西安，通過商臨公路可達火運碼頭裝船發(fā)往上海、江蘇等地，交通十分便利。 項目建設(shè)條件 自然條件 氣象條件 本縣屬暖溫帶半濕潤性季風氣候區(qū)，氣候溫和，四季分明，日照充足，雨量充沛，霜期不長。年平均氣溫 ，年平均日照時數(shù) 小時，日照百分率為 51%，年平均太陽輻射總量每平方厘米 118 千卡，是河南省太陽輻射比較豐 富的地區(qū)之一。年平均降水量 ，年降水量在 600至 900毫米的年份占 59%。年平均無霜期 223天， 80%的保證率為 202天。 地形、地質(zhì)條件 地形地貌： 地處黃河沖積扇南緣。海拔在 35． 6 米至 43． 8 米之間由西北向東南稍呈傾斜，坡降為七千分之一，地勢平坦，土質(zhì) 粘重，適宜多種農(nóng)作