【正文】 bottleneck, to some extent, can only rely on self accumulation to slow expansion. The primary problem of private economy in our country is how to solve the financing problem, how to make the whole economic and social development in private key to China39。s economic strength is improved, industrial structure adjustment is whether can solve the financing difficulties of private property right, market orientation of private enterprises is the significant force of foreign direct investment in China during the new period. But due to various reasons, China39。s foreign direct investment in private enterprises is the lack of normal channels, urgent need from the laws and regulations on the legal, strongly II encourage and support policies and measures. At the same time that the private enterprises have the advantage of operating system, the cost advantages and the concept and institutional constraints, policies and measures to limit, the limitations of private enterprises and other adverse conditions. keyword: The private enterprise。investment and financing。situation。countermeasures 1 一、 引言 民營 企業(yè) ① 在解決社會(huì)就業(yè) 問題 、發(fā)展地方經(jīng)濟(jì) 以及對(duì) 一些特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè) 的影響 等方面發(fā)揮著重要的作用，但 漸漸地，出現(xiàn)了發(fā)展的“瓶頸”，那就是 融資難的問題 。解決融資難的問題已經(jīng) 火上眉梢 ， 要完全 發(fā)揮 民營 企業(yè)潛在能量， 必須先解決融資的問題，才能穩(wěn)固其在社會(huì)經(jīng)濟(jì)的重要地位。同時(shí)，民營企業(yè)的投資現(xiàn)狀也有待改善。 本文將對(duì)民營 企業(yè)融資 和投資 的現(xiàn)狀中存在的問題、成因等進(jìn)行剖析，并相 對(duì) 應(yīng)的 列舉一些改進(jìn)措施， 解決 民營 企業(yè)融資 和投資各個(gè)層面面臨的 問題 。 二、 民營企業(yè)的地位與作用 （一）民營企業(yè)的地位與作用 在我國，改革開放有著不可磨滅的推進(jìn)力量，其對(duì)民營企業(yè)的影響更是不可忽視，90 年代以來，隨著市場經(jīng)濟(jì)的完善、國企改制以及 國退民進(jìn) 政策的實(shí)施，民營企業(yè)開始茁壯成長，漸漸地，一大批優(yōu)秀民營企業(yè)開始涌現(xiàn)。 據(jù)國家發(fā)改委民 營企業(yè)司統(tǒng)計(jì) ,全國有 3200 多萬戶的民營企業(yè)，解決了 8000 萬個(gè)就業(yè)崗位的問題，民營企業(yè)總數(shù)已達(dá)到 800萬，占國家企業(yè)總數(shù)的 99%，工業(yè)總產(chǎn)值的60％，工業(yè)增值 40％，實(shí)現(xiàn)利潤的 77％，出口的 60％，城鎮(zhèn)就業(yè)機(jī)會(huì)的 75％。民營企業(yè)年產(chǎn)值增速一直保持在 30％左右，大大高出于同期國民經(jīng)濟(jì)的增長速度。數(shù)量龐大的民營企業(yè)都在市場中公平競爭，激發(fā)了市場活力并且提高了市場效率，加快了經(jīng)濟(jì)發(fā)展，就業(yè)等問題也得到了合理的解決。從這些數(shù)據(jù)中可以看出，民營企業(yè)已成為國民經(jīng)濟(jì)增長的重要保證。 ② 民營企業(yè)是提供就業(yè)、緩解就業(yè)壓力的重要渠道。在我國，民營企業(yè)主要存在于勞動(dòng)密集型產(chǎn)，它們投資較少、經(jīng)營方式靈活、工人工資也相對(duì)低、且對(duì)勞動(dòng)技術(shù)的要求不高，使得單位投資容納的勞動(dòng)力和單位投資新增加的勞動(dòng)力明顯要多于大企業(yè)，使民 ① 本文中研究的 民營企業(yè)以中小型為主，民營企業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的中堅(jiān)力量，而民營企業(yè)中的中小型企業(yè)更是貼近各個(gè)階層。 ② 數(shù)據(jù)來源于互聯(lián)網(wǎng)，《促進(jìn)民營企業(yè)加快發(fā)展淺議》，肖秋 蘭，《經(jīng)濟(jì)視角》，鑒于目前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢，民營企業(yè)在當(dāng)下的發(fā)展?fàn)顩r必定是高于數(shù)據(jù)顯示的狀況。 2 營企業(yè)客觀上成為解決就業(yè)問題的有效途徑。截至 2020 年 11月，民營企業(yè)提供了 85%的城鎮(zhèn)就業(yè)機(jī)會(huì)，但從就業(yè)的行業(yè)分布看，批發(fā)零售貿(mào)易和餐飲業(yè)吸收了近 50％的就業(yè)；其次是制造業(yè)，吸收了近 30％的就業(yè)；第三產(chǎn)業(yè)吸納了近 10％的就業(yè)機(jī)會(huì)；第三產(chǎn)業(yè)吸收了近 10%的就業(yè)人員 ① 。同時(shí)《我國民營企 業(yè)發(fā)展報(bào)告》還預(yù)測“在我國宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境不斷改善的前提下，未來 5~10 年內(nèi)，民營經(jīng)濟(jì)每年將吸納 1000 萬以上新增就業(yè)人員”這將有效緩解我國的就業(yè)壓力。 在市場競爭的洪流中，民營企業(yè)頑強(qiáng)生存，而且之所以能在生存中蓬勃發(fā)展就在于其擁有巨大的創(chuàng)新意識(shí)和潛力，尤其是近年來，民營企業(yè)已逐漸成為“創(chuàng)新”的代名詞：如青島海爾、湖南遠(yuǎn)大、北京聯(lián)想、深圳華為和上海復(fù)興等，都是由中小民營企業(yè)發(fā)展而來的，其科學(xué)技術(shù)水平已經(jīng)達(dá)到了世界的前茅。據(jù)報(bào)道，近年間，廣州總共有 447 項(xiàng)研發(fā)項(xiàng)目 ② 。其 中，民營企業(yè)參與了總創(chuàng)新活動(dòng)的 %之多，共 426 項(xiàng)活動(dòng)，在這些企業(yè)中，創(chuàng)新產(chǎn)品的銷售額占總產(chǎn)出 %，毛利占總利潤的 %。可以說，民營企業(yè)已當(dāng)之無愧成為技術(shù)與機(jī)制創(chuàng)新的主體。 ③ 隨著改革開放的進(jìn)一步發(fā)展和深入，市場競爭逐漸趨于公平，伴隨著民營企業(yè)的一系列兼并、收購、破產(chǎn)和資產(chǎn)置換等，使得產(chǎn)權(quán)市場也漸趨成熟和完善。民營企業(yè)不斷地新陳代謝，極大地提高了企業(yè)素質(zhì)、改善了經(jīng)營管理方式、推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)不斷地向前發(fā)展。這樣一來，市場機(jī)制的優(yōu)越性也充分得 到了發(fā)揮，促進(jìn)市場的充分競爭。實(shí)踐證明，在我國，民營企業(yè)利用其貼近市場、機(jī)制靈活的優(yōu)勢已成為促進(jìn)市場發(fā)育和完善的最根本的原動(dòng)力。 從我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r來看，民營企業(yè)在振興地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展、緩解地區(qū)發(fā)展不平衡中是非常重要的一環(huán)。由于我國的特殊國情，東部沿海地區(qū)與西北、中部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展極不平衡，城鄉(xiāng)差距也在不斷拉大。針對(duì)這種情況，政府一直致力于改善工業(yè)布局、爭取平衡地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，其中民營企業(yè)起到了不可或缺的作用。由于民營企業(yè)投資少、經(jīng)營靈活，一旦遇到風(fēng)險(xiǎn)，損失也不大 ，同時(shí)還可以利用各地區(qū)優(yōu)勢，把地區(qū)優(yōu)勢變?yōu)榻?jīng)濟(jì) ① 數(shù)據(jù)來源：國家發(fā)改委民營企業(yè)司。同樣的鑒于目前的發(fā)展態(tài)勢，民營企業(yè)實(shí)際的發(fā)展?fàn)顩r也必定高于數(shù)據(jù)顯示。 ② 在研發(fā)項(xiàng)目 中，有 309項(xiàng)涉及產(chǎn)品的創(chuàng)新， 138項(xiàng)涉及工藝技術(shù)的創(chuàng)新。 ③ 數(shù)據(jù)來源于互聯(lián)網(wǎng)，《我國民營企業(yè)融資現(xiàn)狀及對(duì)策分析》第二頁。 3 優(yōu)勢，并且連帶作用明顯，與地區(qū)利益聯(lián)系密切，因此，各地區(qū)政府對(duì)民營企業(yè)的發(fā)展都表示支持，大都會(huì)重點(diǎn)扶持這些民營企業(yè)。同時(shí)各地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)是農(nóng)民收入的主要來源，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)通常都屬于民營企業(yè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)帶來了重要的渠道和方向。一些處于城鄉(xiāng)結(jié)合部的民營企業(yè)，它們對(duì)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的互補(bǔ)和協(xié)調(diào)發(fā)展起到了重要的紐帶作用，把農(nóng)村的優(yōu)勢轉(zhuǎn)換為經(jīng)濟(jì)發(fā)展，也使城市的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢轉(zhuǎn)更為平衡，有效的平衡了地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。 三、 民營企業(yè)投資現(xiàn)狀 浙江地區(qū)處于民營企業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)地區(qū)，民 營經(jīng)濟(jì)在浙江國民經(jīng)濟(jì)中占到了很大一部分，許多地方甚至超過了所有經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)的一半，有的市、縣甚至達(dá)到 80%，已然成為地方經(jīng)濟(jì)的頂梁柱。 由于寧波地理位置的影響，對(duì)外聯(lián)系密切，寧波地區(qū)的民營企業(yè)最主要的投資方式是對(duì)外投資，本節(jié)也重點(diǎn)來分析對(duì)外投資的現(xiàn)狀。 滕穎（ 2020)中提到， “寧波市新批 108 家外資機(jī)構(gòu)，同比增長 ％，總投資 萬美元，中國投資 萬美元