【正文】 就業(yè)問題。各級黨委、政府要制定有利于大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)的扶持政策，從人才管理、職稱評定、崗位流動等方面制定出切實可行的辦法，以有利于促進(jìn)大學(xué)畢業(yè)生和就業(yè)為前提，充分發(fā)揮他們在科技創(chuàng)新、現(xiàn)代管理、信息技術(shù)等方 面的作用。 大力挖掘就業(yè)信息，為大學(xué)生就業(yè)提供更多的途徑和平臺。各級政府人事、教育主管部門、學(xué)校等單位要多加強(qiáng)聯(lián)系、協(xié)調(diào)，共同辦好 “ 人才信息網(wǎng) ”，注意經(jīng)常搜集、更換、發(fā)布各類人才信息，努力實現(xiàn)人才信息網(wǎng)上招聘工作。同時，要不定期召開人才招聘會，拓寬大學(xué)生的就業(yè)渠道。 －－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ 理性分析：大學(xué)生就業(yè)形勢 大學(xué)生就業(yè)難正日益成為一個社會問題，但我國的人才總量是缺乏的。據(jù)統(tǒng)計 2020 年我國大學(xué)生畢業(yè)生超過 212 萬人， 2020 年將達(dá)到 280 萬人。據(jù)預(yù)測，在 2020 年應(yīng)屆大學(xué)生畢業(yè)生很可能達(dá)到 340 萬人。專家認(rèn)為：大學(xué)生就業(yè)難的程度被夸大了 ——有關(guān)部門的統(tǒng)計顯示，目前每年社會新增就業(yè)機(jī)會大約700 萬至 800 萬個，而每年大學(xué)畢業(yè)生人數(shù)則大約在 300 萬左右。就這一數(shù)據(jù)而言，大學(xué)畢業(yè)生理應(yīng)有比較大的就業(yè)空間。但我國在疏通渠道和就業(yè)服務(wù)上有明顯不足，也有很大拓展空間。一方面是民營企業(yè)、邊遠(yuǎn)地區(qū)有很大需要，另一方面是目前的就業(yè)服務(wù)有很大的局限，尚未形成全國性的就業(yè)市場，大學(xué)生異地求職，信息不暢，成本太高。此外還有就業(yè)觀念須轉(zhuǎn)變的問題。 中國人民大學(xué)勞動人事學(xué)院院長曾 湘泉在《中國就業(yè)戰(zhàn)略報告 2020》一書中指出，大學(xué)生就業(yè)難，主要表現(xiàn)在三個方面： 一是大學(xué)生需求增長速度趕不上大學(xué)畢業(yè)生增加的速度。與發(fā)達(dá)國家比較，美國約有 億人口，大學(xué)近 4000 所，若要達(dá)到如此的比例和規(guī)模，中國需要辦 20200 所大學(xué)；即使按照韓國目前高等教育的規(guī)模水平，中國也要辦近 10000 所大學(xué)才夠。國內(nèi)總共才 1000 多所普通高校，即使算上成人和民辦高校，也不過 3000 多所，大學(xué)在校生的人數(shù)還遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到國家戰(zhàn)略發(fā)展的需求。 二是大學(xué)生的預(yù)期收入與用人單位提供的工資之間存在匹配上 的困難。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，我國應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生收入預(yù)期高估幅度在 40%左右，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于美國和歐洲等國的 10%左右。薪水是人們對一份工作最基本的要求。在 2020 年北京團(tuán)委組織的一次針對畢業(yè)生的調(diào)查中表明，大學(xué)生們對薪水要求并不低，在回答 “您求職要求的工資底線 ”時，近六成（ 56%）人的選擇集中在 1000 元到 3000 元之間，其中只有 15%的人能接受每月掙 10001500 元，兩成人可以接受自己的工資在 15002020 元，認(rèn)為 20203000 元比較合理的占 21%。 三是大學(xué)生大多選擇在發(fā)達(dá)地區(qū)、高薪部門就業(yè)，愿 到欠發(fā)達(dá)地區(qū)工作的較少。北京大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)中心主任李國忠指出： “其實現(xiàn)在我國的很多地方還是很需要大學(xué)畢業(yè)生的，比如說基層單位、中西部地區(qū)、低收入的技術(shù)工作等等，從這個意義上講，大學(xué)畢業(yè)生也并不過剩！ ”山東中醫(yī)藥大學(xué)校長王新陸認(rèn)為，大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)難并不是人才過剩，而是結(jié)構(gòu)性問題，人才過剩只是相對的現(xiàn)象。有一項對 3000 余名本科畢業(yè)生的調(diào)查表明，首選到北京工作的高達(dá) %，首選去中西部地區(qū)的僅有 2%。這些畢業(yè)生的收入渴望值是每月 2020 至 4000 元，低于月薪 2020 元堅決不干。這就表明大學(xué)畢業(yè)生有主動不 就業(yè)的可能性。北京某高校的調(diào)查表明，未找到接收單位的畢業(yè)生中，準(zhǔn)備考研究生、博士生者占總?cè)藬?shù)的比例高達(dá) %。同時，大學(xué)畢業(yè)生未簽約就已就業(yè)的大有人在，他們很可能未列入已就業(yè)統(tǒng)計。原因可能是單位借口試用不愿簽約；從事臨時性工作；畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)未能列入簽約統(tǒng)計。 曾湘泉由此得出結(jié)論，真正就業(yè)困難的人在未簽約中僅占少數(shù)。因此，從測量的角度來看，現(xiàn)行的初次就業(yè)率指標(biāo)和數(shù)據(jù)所反映出來的走低，事實上夸大了大學(xué)生就業(yè)難這一現(xiàn)象。第一，主動不就業(yè)者，如想繼續(xù)深造的人，屬于退出勞動力市場的人員，不能算做失業(yè)； 第二，非簽約就業(yè)即隱性就業(yè)，事實上也是就業(yè)。兩者一減一加，結(jié)果是：目前對大學(xué)生的名義就業(yè)率的統(tǒng)計低于實際的初次就業(yè)率，大學(xué)生的就業(yè)難度被夸大。 精英教育轉(zhuǎn)向大眾教育形勢下必然發(fā)生碰撞，但中國農(nóng)業(yè)大學(xué)黨委書記，前教育部學(xué)生司司長認(rèn)為： “就業(yè)壓力加大，我國高等教育從國家整體需要看，我們目前的大學(xué)畢業(yè)生肯定不是多了。解決問題的一方面，需要學(xué)生認(rèn)識到整體趨勢，自覺調(diào)整就業(yè)期望，實事求是地評價自己。 ”作為福建新大陸科技集團(tuán)董事長，王晶代表也希望畢業(yè)生了解社會對人才的需求，在求學(xué)期間有意識地培養(yǎng)自己的各方面能 力。同時，也不要認(rèn)為到基層、到企業(yè)就沒有出路， “你看成功的企業(yè)家，有哪一個不是從最底層做起？ ” 對 “大學(xué)生的就業(yè)難度被夸大 ”這一觀點，中國勞動關(guān)系學(xué)院副教授王向前有些不同看法。他認(rèn)為 :大學(xué)生要高價，主動失業(yè)的現(xiàn)象在前幾年比較多，但目前已經(jīng)發(fā)生變化。王向前認(rèn)為，要客觀地看待大學(xué)生 “要高價 ”的問題。他表示，由于大學(xué)畢業(yè)生多了，用人單位選擇的余地大了，因而變得非常挑剔。用人單位為減少成本，增加競爭力，把大學(xué)生工資壓得很低。據(jù)了解，他所在的學(xué)院，大專畢業(yè)生的最低工資期望值只有 600 元，本科畢業(yè)生也就是 1000 元。王向前說，大學(xué)生現(xiàn)在上學(xué)的成本是很高的，北京的大學(xué)一年全部費用約 萬元，包括學(xué)費、住宿費、伙食費、交通費、服裝和課外書等。學(xué)生家庭支付或?qū)W生本人打工掙錢都很不容易。學(xué)生參加工作后，有的要還銀行助學(xué)貸款或給付出學(xué)費的家庭一些回饋，這都是必須的支出，都要掙較多的錢來應(yīng)付。而且，大學(xué)生工作后還有住房問題、婚姻問題需要解決，都需要很大的開支。因此，不能盲目地說他們 “要高價 ”。大學(xué)生就業(yè)難不但是事實，而且解決他們就業(yè)難問題需要社會各方面的相互配合。 一、當(dāng)前就業(yè)形勢 困難與問題 2020 年是中國高校擴(kuò)招后本科學(xué)生畢業(yè)的第一年，全國共有高校畢業(yè)生 萬人，比 2020 年增加67 萬人，增幅達(dá) %，就業(yè)形勢十分嚴(yán)峻。 ◎ 2020 年我們國家的本科畢業(yè)生就有 280 余萬人，比