【正文】 題已列入各級黨委、政府的重要議事日程。各級黨委、政府要制定有利于大學畢業(yè)生就業(yè)的扶持政策，從人才管理、職稱評定、崗位流動等方面制定出切實可行的辦法，以有利于促進大學畢業(yè)生和就業(yè)為前提，充分發(fā)揮他們在科技創(chuàng)新、現(xiàn)代管理、信息技術等方 面的作用。各級政府人事、教育主管部門、學校等單位要多加強聯(lián)系、協(xié)調，共同辦好 “ 人才信息網 ”，注意經常搜集、更換、發(fā)布各類人才信息，努力實現(xiàn)人才信息網上招聘工作。 －－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ 理性分析：大學生就業(yè)形勢 大學生就業(yè)難正日益成為一個社會問題，但我國的人才總量是缺乏的。據預測，在 2020 年應屆大學生畢業(yè)生很可能達到 340 萬人。就這一數(shù)據而言，大學畢業(yè)生理應有比較大的就業(yè)空間。一方面是民營企業(yè)、邊遠地區(qū)有很大需要，另一方面是目前的就業(yè)服務有很大的局限，尚未形成全國性的就業(yè)市場，大學生異地求職，信息不暢，成本太高。 中國人民大學勞動人事學院院長曾 湘泉在《中國就業(yè)戰(zhàn)略報告 2020》一書中指出，大學生就業(yè)難，主要表現(xiàn)在三個方面： 一是大學生需求增長速度趕不上大學畢業(yè)生增加的速度。國內總共才 1000 多所普通高校，即使算上成人和民辦高校，也不過 3000 多所，大學在校生的人數(shù)還遠遠達不到國家戰(zhàn)略發(fā)展的需求。調查發(fā)現(xiàn)，我國應屆大學畢業(yè)生收入預期高估幅度在 40%左右，遠遠高于美國和歐洲等國的 10%左右。在 2020 年北京團委組織的一次針對畢業(yè)生的調查中表明，大學生們對薪水要求并不低，在回答 “您求職要求的工資底線 ”時，近六成（ 56%）人的選擇集中在 1000 元到 3000 元之間，其中只有 15%的人能接受每月掙 10001500 元，兩成人可以接受自己的工資在 15002020 元，認為 20203000 元比較合理的占 21%。北京大學畢業(yè)生就業(yè)指導中心主任李國忠指出： “其實現(xiàn)在我國的很多地方還是很需要大學畢業(yè)生的，比如說基層單位、中西部地區(qū)、低收入的技術工作等等，從這個意義上講，大學畢業(yè)生也并不過剩！ ”山東中醫(yī)藥大學校長王新陸認為，大學畢業(yè)生就業(yè)難并不是人才過剩，而是結構性問題，人才過剩只是相對的現(xiàn)象。這些畢業(yè)生的收入渴望值是每月 2020 至 4000 元，低于月薪 2020 元堅決不干。北京某高校的調查表明，未找到接收單位的畢業(yè)生中，準備考研究生、博士生者占總人數(shù)的比例高達 %。原因可能是單位借口試用不愿簽約；從事臨時性工作；畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)未能列入簽約統(tǒng)計。因此，從測量的角度來看，現(xiàn)行的初次就業(yè)率指標和數(shù)據所反映出來的走低，事實上夸大了大學生就業(yè)難這一現(xiàn)象。兩者一減一加，結果是：目前對大學生的名義就業(yè)率的統(tǒng)計低于實際的初次就業(yè)率，大學生的就業(yè)難度被夸大。解決問題的一方面，需要學生認識到整體趨勢，自覺調整就業(yè)期望，實事求是地評價自己。同時，也不要認為到基層、到企業(yè)就沒有出路， “你看成功的企業(yè)家，有哪一個不是從最底層做起？ ” 對 “大學生的就業(yè)難度被夸大 ”這一觀點，中國勞動關系學院副教授王向前有些不同看法。王向前認為，要客觀地看待大學生 “要高價 ”的問題。用人單位為減少成本，增加競爭力，把大學生工資壓得很低。王向前說，大學生現(xiàn)在上學的成本是很高的，北京的大學一年全部費用約 萬元，包括學費、住宿費、伙食費、交通費、服裝和課外書等。學生參加工作后，有的要還銀行助學貸款或給付出學費的家庭一些回饋，這都是必須的支出，都要掙較多的錢來應付。因此，不能盲目地說他們 “要高價 ”。 一、當前就業(yè)形勢 困難與問題 2020 年是中國高校擴招后本科學生畢業(yè)的第一年，全國共有高校畢業(yè)生 萬人，比 2020 年增加67 萬人，增幅達 %，就業(yè)形勢十分嚴峻。 問題 1．總量矛盾與結構矛盾并存，城鎮(zhèn)就業(yè)壓力加大和農村富余勞動力向非農領域轉移速度加快同時出現(xiàn)，新成長勞動力就業(yè)和失業(yè)人員再 就業(yè)問題相互交織： 總量：每年城鎮(zhèn)勞動力供給 2400 萬人，可安排約 1000 萬，缺口 1400 萬。 城鄉(xiāng)：農村富余勞動力 億人。 2．嚴重不足的就業(yè)需求： （ 1）從社會對就業(yè)崗位的需求角度看， 1978－ 2020 年的 25 年間，我國的就業(yè)彈性總體上呈現(xiàn)逐年下降的趨勢，經濟增長對就業(yè)增長的貢獻越來越弱。 （ 2）根據有關預測，我國的經濟增長率能夠在 20 年內維持在 8％左右的水平，這固然能夠使我國經濟進一步繁榮，但從近期的角度看，就業(yè)需求的增長極其緩慢，無法滿足上述巨大的就業(yè)供給數(shù)量。 2020 年第三季度，全國 115 個城市勞動力市場主要表現(xiàn)出以下幾方面特征： 總量上看，勞動力市場上求職者供大于求； 從產業(yè)需求看，第三產業(yè)的勞動力需求占 2/3，第二產業(yè)需求占近 1/3。其中私營及個體企業(yè)、股份制企業(yè)、三資企業(yè)的用人需求占多數(shù)，所占比重分別為 37%、 23%和 15%，三者合計達 75%。機關事業(yè)單位用人占 1%，其他單位占 ％。 以上 10 個專業(yè)占招聘總數(shù)的 66%。以上 10 個專業(yè)占求職總數(shù)的 70%。 [簽約 ] 調查結果顯示，截至 5 月底， 2020 屆本科畢業(yè)生中已簽約和已有意向但未簽約的占 %，不想馬上就業(yè)的占 %，而沒有找到工作的比例為 %，而北京高校生已簽約和已有意向但還沒有簽約的比例達到了 %。而一直很熱門的法學和醫(yī)學專業(yè)，就業(yè)率只有 %和 %，屬于后三位之列。而在調查中， %的用人單位卻認為大學生仍存在期望過高的現(xiàn)象，主要表現(xiàn)在薪酬、地域、個人發(fā)展機會和要求專業(yè)對口等方面。 [方式 ] 調查結果顯示，長期以來人們一直諱言人際關系網絡對于用人環(huán)境的影響，但此次調查顯示，人際關系網絡仍是大學生進入就業(yè)市場、尋找就業(yè)機會的理想途徑。 [企業(yè) ] 報告中顯示，有 ％的用人單位認為大學生存在期望值過高的情形，主要表現(xiàn)在薪酬、地域、個人發(fā)展機會、職位要求、行業(yè)要求、假期要求和要求專業(yè)對口等方面。有 ％的用人單位認為當前