【正文】 在的問題具有很重要的意義，同時也是挖掘肉牛生產(chǎn)潛力，滿足社會需求的有效措施。 ****縣境內(nèi)飼草、秸稈飼料及水資源充足，具備發(fā)展肉牛產(chǎn)業(yè)得天獨厚的自然條件，同時回族群眾歷來就有養(yǎng)牛、羊的風俗習慣，發(fā)展肉牛養(yǎng)殖業(yè)有很好的基礎，這都為本項目的實施提供了良好的條件。 政策機制 年出欄 8000 頭育肥肉牛養(yǎng)殖場擴建項目可行性研究報告 7 在 肉牛 產(chǎn)業(yè)發(fā)展上， ****縣采取了一系列政策激勵措施：一是土地、城建部門對 養(yǎng) 牛 企業(yè)和 養(yǎng)牛 大戶使用的土地視為農(nóng)業(yè)用地，免征土地占用稅、城市建設配套費等相關稅費；二是計劃部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)對 養(yǎng)牛 大戶的項目申請報告簡化程序，優(yōu)先審批；三是工商、稅務部門在辦理有關證照方面按最低標準收費；四是農(nóng)牧部門主動上門為 養(yǎng)牛 大戶服務，做好《動物防疫合格證》、《種畜禽生產(chǎn)許可證》等證照的辦理發(fā)放工作；五是農(nóng)行和信用社從大局出發(fā)，深入研究畜牧業(yè)扶持資金的信貸辦法，簡化信貸手續(xù)，落實信貸資金；六是縣政府制定出臺了《 ****縣關于加快畜牧業(yè)發(fā)展的實施意見》、《關于扶持和發(fā)展養(yǎng)殖大戶的實施意見》等一系列優(yōu)惠扶持政策措施 ，堅持扶優(yōu)扶強，對年出欄 20頭以上的 養(yǎng)牛 大戶，由縣財政利用項目資金扶持；利用項目資金對養(yǎng)殖戶建設的標準圈舍每座圈舍補助 200500元；每頭補貼 100元向農(nóng)戶投放 良種基礎母牛 ；向 養(yǎng)牛 重點村集中投資建設飼料加工點，改良點；雇用村級防疫員，加強產(chǎn)地檢疫，實施強制免疫；對為 肉牛 產(chǎn)業(yè)發(fā)展作出突出貢獻的單位和個人予以獎勵，促進了全縣 養(yǎng)牛 業(yè)的發(fā)展。 科技應用 一是良種繁育技術(shù)。積極引進 秦川、利木贊 、 西門塔爾、 夏洛萊 品種， 大批的西雜、利雜、夏雜后代的產(chǎn)生為項目建設提供了豐富的架子 牛資源 。二是推廣標準化養(yǎng) 殖技術(shù)。推廣無公害標準化飼養(yǎng)，配合飼料，快速育肥，暖棚 養(yǎng)牛 等技術(shù)，使 肉牛 出欄率提高到 120%。三是疫病綜合防治技術(shù)。認真貫徹《動物防疫年出欄 8000 頭育肥肉牛養(yǎng)殖場擴建項目可行性研究報告 8 法》，加大動物防疫執(zhí)法力度，狠抓重大動物疫病的防治工作。 安全生產(chǎn) 在區(qū)、市統(tǒng)一安排部署下，加強動物疫病防治工作，印發(fā)了《 ****縣重大動物疫病防治應急預案》和《外調(diào)牲畜檢疫管理辦法》等地方法規(guī)，對全縣動物防疫工作進行安排部署。以重大動物疫病防治為重點，加強基礎免疫，全面開展產(chǎn)地檢疫，加強市場和公路監(jiān)督檢查，做到無標無證動物不準上市、運輸和屠宰。****縣在 全區(qū)率先實現(xiàn)防疫“雙百”目標綜合考核第一名，截至目前動物有效免疫密度和耳標佩戴率保持在 100%。 主要問題 目前全縣 養(yǎng)牛 業(yè)還存在以下問題：一是全縣 良種母牛 存欄量低，現(xiàn)有的良繁體系不能滿足全縣需求。二是良繁體系還不健全，基礎母牛 欄量低。三是規(guī)?；?、標準化生產(chǎn)水平低，規(guī)模養(yǎng)殖大戶在示范戶中比例小，大多數(shù)農(nóng)戶以小規(guī)模、分散型飼養(yǎng)為主，飼養(yǎng)管理粗放，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平不高，經(jīng)濟效益不十分顯著。四是村級獸醫(yī)防疫體系不健全，基礎設施差。四是產(chǎn)品加工還是空白，目前仍以出售 肉牛 為主，產(chǎn)品附加值低。五是配 合飼料直線育肥技術(shù)推廣力度不夠，大多數(shù)養(yǎng)殖戶仍采用傳統(tǒng)的粗飼 方式。六是專業(yè)合作組織少，農(nóng)民組織化生產(chǎn)程度低，并缺乏品牌意識，抵御市場風險能力弱。通過一級良繁體系、二級良繁體系、飼料加工體系、疫病防治基礎設施建設，培育專業(yè)合作組織和加工企業(yè)，推廣標準化養(yǎng)殖技術(shù)，提高 養(yǎng)牛 科技含量，必將從根本上改善全縣 養(yǎng)牛 業(yè)基礎條件，為 養(yǎng)牛 基地建設的發(fā)展夯實基礎。 年出欄 8000 頭育肥肉牛養(yǎng)殖場擴建項目可行性研究報告 9 我縣 肉牛 生產(chǎn)面臨的機遇和挑戰(zhàn) 當前，我縣 肉牛 產(chǎn)業(yè)面臨的有利因素主要有四個方面：一是具有產(chǎn)業(yè)政策支持優(yōu)勢。國家高度重視畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化，大力扶持和推進優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域和無 公害畜產(chǎn)品基地建設。我區(qū)正在規(guī)劃肉牛 生產(chǎn)區(qū)域布局， ****縣處于自然形成的六盤山區(qū) 肉牛 優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶，是自治區(qū)首選的規(guī)劃區(qū)域 。 二是產(chǎn)業(yè)基礎條件強的優(yōu)勢。自然條件適宜 養(yǎng)牛 ，飼料資源豐富， 養(yǎng)牛 基礎條件好，飼養(yǎng)成本低，在價格上有競爭優(yōu)勢；三是具有區(qū)位優(yōu)勢。 ****縣地處西安、蘭州、銀川三角地帶的中心地位，中寶鐵路、 31隆秦、銀武高速等國道、省道縱貫全縣，交通發(fā)達，運輸方便，運距短，運輸成本低， 肉牛 和 牛肉 產(chǎn)品當日便可運輸三大省會城市，為 肉牛外銷奠定了良好的基礎。四是適逢國家 養(yǎng)牛 產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整的有利時機。國家 肉牛 生產(chǎn)從 沿海地區(qū)及大城市向低成本地區(qū)、西部內(nèi)陸地區(qū)轉(zhuǎn)移，為我縣 養(yǎng)牛 產(chǎn)業(yè)帶來了新的發(fā)展機遇。 此外，我縣的 肉牛 生產(chǎn)也面臨著嚴峻的挑戰(zhàn)。一是我縣 肉牛生產(chǎn)規(guī)?；潭鹊?，標準化養(yǎng)殖才剛起步，發(fā)展資金不足，產(chǎn)業(yè)化推動乏力；二是國際市場對 肉牛 產(chǎn)品的品質(zhì)和衛(wèi)生質(zhì)量安全提出了更高的標準和要求，制定了一系列技術(shù)標準及貿(mào)易綠色壁壘，提高了市場準入門檻；三是我國政府為提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，提高國際競爭力，保護消費者合法權(quán)益，先后啟動了“無公害食品行動計劃”、“無公害農(nóng)產(chǎn)品認證”、“無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認證”，推行市場準入制度及質(zhì)量安全的追溯和 承諾制度，對畜產(chǎn)品從生產(chǎn)到消費進行全程規(guī)范和監(jiān)督，最終實現(xiàn)只有取得了產(chǎn)地、產(chǎn)品年出欄 8000 頭育肥肉牛養(yǎng)殖場擴建項目可行性研究報告 10 認證，按標準化生產(chǎn)，符合市場準入的 肉牛 產(chǎn)品才能進入市場交易；四是在產(chǎn)業(yè)化發(fā)展上，國內(nèi)許多地區(qū)已搶占先機，其規(guī)?；七M和養(yǎng)殖園區(qū)建設力度之大，發(fā)展十分迅猛。而我縣的 肉牛 生產(chǎn)，規(guī)?；七M差而乏力，散養(yǎng)農(nóng)戶規(guī)模小、效益差。因此， 肉牛 生產(chǎn)是我縣農(nóng)村經(jīng)濟的基礎性、支柱性產(chǎn)業(yè)，必須提高認識，高度重視，積極應對，爭抓主動，使我們的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)在激烈的市場競爭中占有一席之地。 項目建設的 重要 意義 項目建設有利于推進 ****縣農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性 調(diào)整向縱深發(fā)展。近年來， ****縣畜牧業(yè)發(fā)展雖有所提高，但優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)、規(guī)?；?jīng)營布局尚未真正形成，目前，合作社的基地偏小，區(qū)域優(yōu)勢的潛力還沒有充分發(fā)揮。因此，大力改造建設 ****縣串河肉牛養(yǎng)殖優(yōu)質(zhì)肉牛示范基地，對推動全縣肉牛產(chǎn)業(yè)向特色化、規(guī)?；?、優(yōu)質(zhì)化、專業(yè)化方向發(fā)展、進一步推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，實現(xiàn)增產(chǎn)、增收的目的具有重要的意義。 項目建設有利于提高寧夏肉牛產(chǎn)品的市場競爭力。該項目建設是引導農(nóng)戶發(fā)展肉牛產(chǎn)業(yè)，應對市場風險，適應產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和肉品市場需求的有效舉措。項目建設以降 低成本、優(yōu)化品質(zhì)、提高生產(chǎn)水平為抓手，努力形成具有區(qū)域特色的肉牛養(yǎng)殖育肥產(chǎn)業(yè)，這對提高寧夏清真牛肉的市場競爭力，擴大區(qū)內(nèi)外市場的占有率具有重大的現(xiàn)實意義。 年出欄 8000 頭育肥肉牛養(yǎng)殖場擴建項目可行性研究報告 11 項目建設可向社會提供優(yōu)質(zhì)清真牛肉產(chǎn)品，對滿足人民生活需要，提高人民生活水平和保障生命健康都具有重要意義。 項目建設可以進一步加強合作社基地服務社會、服務農(nóng)民的能力，提高合作社開展新技術(shù)推廣的作用，對新型農(nóng)村服務體系建設提供新的途徑，架起技術(shù)人員與農(nóng)戶的橋梁，既可為科技人員提供便利的施展才能的空間，又可實現(xiàn)畜牧科技成果的快速轉(zhuǎn)化，促進肉牛養(yǎng)殖效益的 快速提高，對推動肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展有積極的推動作用。 項目建設有利于夯實肉牛產(chǎn)業(yè)化基礎，促進產(chǎn)業(yè)鏈條的形成，增加農(nóng)民收入意義重大。項目建設對健全肉牛良種繁育體系、推廣舍飼養(yǎng)殖技術(shù)、和推廣無公害肉牛生產(chǎn)技術(shù)、建立優(yōu)勢肉牛產(chǎn)業(yè)帶、提高清真牛肉品質(zhì)、促進相關產(chǎn)業(yè)的發(fā)展、拓寬農(nóng)民就業(yè)渠道、增加農(nóng)民收入等方面都具有重要意義。 項目建設有利于鞏固封育禁牧成果，保護和改善生態(tài)環(huán)境。封山禁牧以來，通過各種政策扶持和發(fā)展，農(nóng)戶的傳統(tǒng)養(yǎng)方式已經(jīng)改變，但資金不足、規(guī)模偏小、效益不高、帶動作用不強。合作社和本項目的實施以及舍飼 養(yǎng)殖技術(shù)的推廣，既能引導農(nóng)民進一步改變傳統(tǒng)飼養(yǎng)習慣，又有利于草場植被恢復和草原休養(yǎng)生息，實現(xiàn)畜牧業(yè)由數(shù)量型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變，對提高肉牛產(chǎn)業(yè)整體效益，鞏固封育禁牧成果意義重大。同時通過肉牛育肥養(yǎng)殖，可以充分利用當?shù)爻渥愕霓r(nóng)作物秸稈資源，秸稈過腹還田，增加土壤有機質(zhì)，減少農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中化肥的使用量，促使農(nóng)業(yè)向生態(tài)型農(nóng)業(yè)的方向發(fā)展，這對保持和改善生態(tài)環(huán)境意義重大。 年出欄 8000 頭育肥肉牛養(yǎng)殖場擴建項目可行性研究報告 12 第三章 項目建設的必要性和可行性 項目建設的必要性 是 滿足人們的 消費需求 牛肉 是我國人民的傳統(tǒng)肉食和主要肉食來源，這種消費習慣很難 在短期內(nèi)有太大改變， 養(yǎng)牛 在我國畜牧業(yè)中確居特殊地位。特別是 優(yōu)質(zhì) 牛肉 以肉質(zhì)鮮美， 瘦肉率高而深受廣大消費者歡迎，市場供 應 空間大，是城鄉(xiāng)居民主導的肉食品種 。 因此 肉牛 的綜合利用有待于深入開發(fā)， 肉牛 產(chǎn)品國際市場尚須進一步開拓， 養(yǎng)牛生產(chǎn)發(fā)展產(chǎn)景廣闊 。 養(yǎng)牛 業(yè)是 國家西部生態(tài)環(huán)境建設的需要 由于放牧草食型牛羊?qū)χ脖痪哂泻軓姷钠茐男?，寧夏已在全區(qū)實行了封山禁牧發(fā)展舍飼養(yǎng)殖的政策，封山禁牧政策不會在短期內(nèi)改變，并進一步強化。 舍飼 養(yǎng)牛 也是當?shù)剞r(nóng)民的傳統(tǒng)習慣，深受農(nóng)民歡迎易于接受，舍飼 養(yǎng)牛 即符合國家產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整，也滿 足西部生態(tài)建設需要。因此 通過建設專業(yè)化、 規(guī)?；?、標準化的養(yǎng)殖基地，推廣良種化和科學的飼養(yǎng)管理技術(shù)，將大力提高 養(yǎng)牛 業(yè)的規(guī)模和效益，是實現(xiàn)以牧補農(nóng)，調(diào)整農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，增加農(nóng)民收入的有效途徑。 是 增強農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力 ，增加農(nóng)民收入 的必然選擇 通過改善 養(yǎng)牛 基礎設施，擴大良種母 肉牛 繁殖群，進行符合市場需 求 的肉牛育肥 生產(chǎn)，成批量供應市場，才能實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟效益，增強市場競爭力 。特別是 肉牛 的二級良繁體系建設 ，促進發(fā)展 農(nóng)村專業(yè)合作組織 和養(yǎng)殖大戶、專業(yè)戶，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，年出欄 8000 頭育肥肉牛養(yǎng)殖場擴建項目可行性研究報告 13 提高 養(yǎng)牛 業(yè)科技含量和 良種覆蓋率， 全面 提升農(nóng)民的飼養(yǎng)技術(shù)水平和經(jīng)濟效益， 實現(xiàn) 農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收的目的。 項目建設的可行性 生產(chǎn)條件可行 ****自然條件適宜 養(yǎng)牛 ，飼料資源豐富， 養(yǎng)牛 基礎條件好，飼養(yǎng)成本低。 養(yǎng)牛 對土地依賴程度低，受氣候和地理環(huán)境制約少，其 適應性廣，產(chǎn)業(yè)鏈長，是一項易上規(guī)模、易見成效的產(chǎn)業(yè)。同時， 肉牛 產(chǎn)業(yè)又是一個關聯(lián)度高、帶動力強的中樞產(chǎn)業(yè)，它不僅能持續(xù)推動種植業(yè)發(fā)展，促進農(nóng)業(yè)生態(tài)良性循環(huán)，而且能帶動運輸業(yè)、飼料業(yè)和食品工業(yè)等相關產(chǎn)業(yè)發(fā)展，能更多地吸納當?shù)馗挥袆趧恿蜆I(yè)。特別是在當前 肉牛 價高利好，產(chǎn)銷兩旺的市 場格局下， 肉牛 產(chǎn)業(yè)進入了快速發(fā)展的新階段。 產(chǎn)業(yè)政策 可行 多年實踐證明， 養(yǎng)牛 業(yè)是 ****縣農(nóng)民增收的主要途徑之一 。國家 肉牛 生產(chǎn)從沿海地區(qū)及大城市向低成本地區(qū)、西部內(nèi)陸地區(qū)轉(zhuǎn)移， 2021年自治區(qū)人民政府把 ****縣列為“ 肉牛 基地縣”，《固原地區(qū)畜牧業(yè)區(qū)劃》及畜牧業(yè)發(fā)展“十五”規(guī)劃以及《固原市政府工作報告》中都把 養(yǎng)牛 業(yè)列為 ****縣支柱產(chǎn)業(yè)是符合當?shù)厣a(chǎn)實際的。在 ****縣建立 肉牛 標準化養(yǎng)殖基地符合國家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整政策和地方區(qū)域經(jīng)濟特色。在全縣重點村進行到村到戶的項目扶持，改善生產(chǎn)生活條件，通 過自身努力，能夠?qū)崿F(xiàn)建設目標，項目建設具有很強的可操作性。 技術(shù)條件可行 年出欄 8000 頭育肥肉牛養(yǎng)殖場擴建項目可行性研究報告 14 我縣畜牧獸醫(yī)工作站現(xiàn)有職工 135人，其中高、中級以上職稱 24人，初級職稱 70人。主要負責全縣的動物防疫、畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣、動物檢疫、疫病監(jiān)測、品種改良等的指導，監(jiān)督管理。在全縣設 13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)站，有 20多個門 診部。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)服務隊伍中，還有合同制干部和縣站下派大中專畢業(yè)生，鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站實行自收自支、自負盈虧。鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站是負責本轄區(qū)內(nèi)動物疫病防治、畜牧技術(shù)推廣、動物檢疫、疫病監(jiān)測和畜禽改良等公益性服務， 技術(shù)力量雄 厚，有一定技術(shù)保障基礎。 組織 技術(shù) 措施可行 縣政府制定出臺了 肉牛 產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃， 大力推廣“公司 +基地 +農(nóng)戶” 經(jīng)營模式，引導企業(yè)和農(nóng)戶通過利益機制實現(xiàn)產(chǎn)銷和服務對接，積極發(fā)展訂單 養(yǎng)牛 ，大力 培育 養(yǎng)牛 專業(yè)合作組織 ，把千家萬戶的小生產(chǎn)與統(tǒng)一開放的大市場聯(lián)系起來，努力提高組織化程度 ，多方 拓寬投融資渠道，整合財政扶貧、以工貸賑、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、畜禽良種、動物保護、農(nóng)業(yè)科技示范等專項資金 的投入。金融部門為農(nóng)戶積極 提供小額信貸、農(nóng)戶聯(lián)保貸款等。完善良繁、改良、推廣體系，提高 良種 肉牛 繁育和 供種能力，健全 肉牛 人工授精 、品種改良網(wǎng)絡，普及 雜交 等技術(shù)措施， 以及開展市場營銷網(wǎng)點，新技術(shù)示范推廣。 因此大力支持 ****縣 養(yǎng)牛 產(chǎn)業(yè)，是發(fā)展 農(nóng)村 經(jīng)濟和增加 農(nóng)民收入的必然選擇，是十分必要的、可行的。必須 把 養(yǎng)牛 產(chǎn)業(yè)真正擺在更加突出位置，認真創(chuàng)新加快 肉牛 產(chǎn)業(yè)發(fā)展的措施，多渠道增加 養(yǎng)牛 投入，制 定一系列有利于 肉牛 發(fā)展的優(yōu)惠政策，搞好產(chǎn)年出欄 8000 頭育肥肉牛養(yǎng)殖場擴建項目可行性研究報告 15 業(yè)科學規(guī)劃，充分利用 優(yōu)越資源條件和獨特區(qū)位優(yōu)勢，做大做強優(yōu)質(zhì)瘦肉型 肉牛 產(chǎn)業(yè)。 第 四 章 市場分析與銷售方案 市場分析 近年來，隨著國際市場對牛肉的需求增加，肉牛生產(chǎn)呈現(xiàn)持續(xù)增長 的勢頭。但