【正文】 并承擔(dān)項(xiàng)目管理職責(zé)；建設(shè)單位組織實(shí)施的項(xiàng)目，由建設(shè)單位組建業(yè)主項(xiàng)目 — 9 — 部，并授權(quán)其負(fù)責(zé)項(xiàng)目管理。 第二十條 集團(tuán)公司實(shí)行項(xiàng)目管理人員職業(yè)資格制度，業(yè)主項(xiàng)目部 等關(guān)鍵崗位人員應(yīng)具備相應(yīng)的職業(yè)資格。職業(yè)資格管理辦法由集團(tuán)公司另行制定。 第二十一條 在項(xiàng)目可行性研究階段或總體設(shè)計(jì)階段，建設(shè)單位 應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)和建設(shè)目標(biāo)要求，結(jié)合本單位人力資源能力等條件， 按以下項(xiàng)目管理模式， 提出 選擇方案 ： （一）投資規(guī)模大、一體化程度高、工藝技術(shù)復(fù)雜、實(shí)施環(huán)節(jié)多的大型煉油化工及液化天然氣（ LNG） 等 項(xiàng)目， 一般應(yīng) 采用“業(yè)主（建設(shè)單位） +項(xiàng)目管理承包（ PMC） +工程總承包（ EPC） ”模式 ； 需要 項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)（ PMT） 或與項(xiàng)目專業(yè)管理公司組建聯(lián)合 項(xiàng)目 管理團(tuán)隊(duì) （ IPMT） 的，采用“ PMT/IPMT+EPC+監(jiān)理”模式 。 （二）技術(shù)復(fù)雜的 整裝油氣田地面建設(shè)、 天然氣處理廠、大型煉油化工裝置 、 大型 油氣儲(chǔ)運(yùn) 、多個(gè)加油（氣）站捆綁建設(shè) 等項(xiàng)目， 一般應(yīng) 采用“業(yè)主 +EPC+監(jiān)理”模式 。 （三） 其 他 項(xiàng)目可采用 “業(yè)主 +設(shè)計(jì)（ E） +采購（ P） +施工（ C）+監(jiān)理”、 “業(yè)主 +EP+C+監(jiān)理” 或 “業(yè)主 +E+PC+監(jiān)理”等模式。 第二十二條 項(xiàng)目管理模式選擇方案應(yīng) 按照以下要求履行審批手續(xù)： （一）一類項(xiàng)目管理模式，報(bào)專業(yè)分公司審批，并報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案； （二）二類項(xiàng)目管理模式，報(bào)專業(yè)分公司審批； — 10 — （ 三 ）三類、四類項(xiàng)目管理模式由建設(shè)單位自行審批。 第二十三條 項(xiàng) 目管理模式確定后，建設(shè)單位應(yīng)通過合同明確參建各方的權(quán)利和義務(wù)。 第二十四條 業(yè) 主項(xiàng)目部 應(yīng)組織 編制項(xiàng)目管理手冊(cè)。項(xiàng)目管理手冊(cè)應(yīng)全面覆蓋項(xiàng)目質(zhì)量、 HSE、進(jìn)度、投資、采購、風(fēng)險(xiǎn)、文檔等管理內(nèi)容，明確項(xiàng)目管理目標(biāo)、職責(zé)劃分、管理界面、工作流程，建立項(xiàng)目管理執(zhí)行的相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章制度、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范指引等。四類項(xiàng)目管理手冊(cè)內(nèi)容可適當(dāng)簡(jiǎn)化。 項(xiàng)目管理手冊(cè)由建設(shè)單位審批，一類、二類項(xiàng)目報(bào)專業(yè)分公司備案，并在開工報(bào)告批復(fù)前發(fā)布實(shí)施。專業(yè)分公司和建設(shè)單位應(yīng)對(duì)項(xiàng)目管理手冊(cè)執(zhí)行情況進(jìn)行跟蹤檢查。 第 三 章 實(shí)施 過程 管理 第 一 節(jié) 工 程 設(shè)計(jì) 第二十五條 建設(shè)單位應(yīng) 按照國家法律法規(guī)及集團(tuán)公司招標(biāo)管理和承包商管理相關(guān)規(guī)定，選擇具有相應(yīng)資質(zhì)及業(yè)績(jī)的設(shè)計(jì)承包商 。 第二十六條 建設(shè)單位應(yīng) 按 合同約定 督促 設(shè)計(jì) 承包商按 以下 要求 開展工作 ： （一） 嚴(yán)格遵守 國家 法律法規(guī) 及 國家、 行業(yè) 、 集團(tuán)公司 相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范 ； — 11 — （二） 采用先進(jìn)、成熟、 可靠 的 工藝 技術(shù) 、裝備 和材料 ， 同等條件下 優(yōu)先采用集團(tuán)公司 自 有的 工藝 技術(shù) 、裝備 和材料 ，積極推動(dòng)國產(chǎn)化 ； （三）加強(qiáng)設(shè)計(jì)方案優(yōu)化工作，優(yōu)選技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)合理、安全可靠的方案，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目投資效益最大化； （ 四 ） 積極推行 標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì) ， 采用先進(jìn)的設(shè)計(jì)方法和手段，提高設(shè)計(jì) 效率、水平和質(zhì)量 ； （ 五 ） 不得指定 設(shè)備和材料 供應(yīng)商。 第二十七條 根據(jù) 項(xiàng)目 需要 ， 建設(shè)單位 可組織開展 項(xiàng)目 勘察工作 。 建設(shè)單位應(yīng)明確選址勘察、初步勘察和詳細(xì)勘察各階段具體內(nèi)容和要求，組織勘察承包商依照國家和集團(tuán)公司相關(guān)規(guī)定開展勘察工作，形成勘察報(bào)告?？辈靾?bào)告應(yīng)滿足項(xiàng)目設(shè)計(jì)各階段工作需要。 第二十八條 項(xiàng)目設(shè)計(jì) 應(yīng)按照 基礎(chǔ)設(shè)計(jì)和詳細(xì)設(shè)計(jì)兩個(gè)階段 進(jìn)行。 基礎(chǔ)設(shè)計(jì)應(yīng)依據(jù) 批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告等 進(jìn)行 ，滿足長(zhǎng)周期設(shè)備 訂 貨和開展詳細(xì)設(shè)計(jì) 需要，預(yù)留合理的采購、制造周期和建設(shè)工期 。 詳細(xì)設(shè)計(jì)應(yīng)按照批 準(zhǔn) 的基礎(chǔ)設(shè)計(jì)開展 ，滿足設(shè)備材料采購、非標(biāo)設(shè)備制造和施工安裝 的需要。 實(shí)行 EPC 模式的項(xiàng)目，詳細(xì)設(shè)計(jì)由總承包商 按合同約定 負(fù)責(zé)組織 實(shí)施 。 工藝技術(shù)復(fù)雜的大型煉油化工項(xiàng)目，在基礎(chǔ)設(shè)計(jì)前還 應(yīng) 進(jìn)行總體設(shè)計(jì) 。 建設(shè)單位在組織 總體設(shè)計(jì) 過程中 應(yīng) 統(tǒng)一 確定 設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和原則， 協(xié)調(diào)指導(dǎo) 各 設(shè)計(jì) 承包商 開展相關(guān) 工作。 — 12 — 第二十九條 總體設(shè)計(jì)、基礎(chǔ)設(shè)計(jì) 應(yīng)由建設(shè)單位組織預(yù)審 或?qū)彶?， 并按以下 規(guī)定 進(jìn)行審批： （ 一 ） 一類、二類項(xiàng)目由專業(yè)分公司審查，規(guī)劃計(jì)劃部會(huì)簽后，報(bào)集團(tuán)公司 分管 領(lǐng)導(dǎo)審批 ； （ 二 ） 三類項(xiàng)目由專業(yè)分公司審批，報(bào)規(guī)劃計(jì)劃部備案 ； （ 三 ） 四類項(xiàng)目由建設(shè)單位審批，報(bào)專業(yè)分公司備案。 第三十條 經(jīng)批準(zhǔn)的基礎(chǔ)設(shè)計(jì)，需 變更 投資 主體、建設(shè)地點(diǎn)、建設(shè)規(guī)模、工藝技術(shù)方案、主要設(shè)備選型、工程范圍和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)等重大 事項(xiàng) 的 ，應(yīng)按照審批權(quán)限重新報(bào)批。 第三十一條 詳細(xì)設(shè)計(jì)文件 應(yīng)由建設(shè)單位組織 審查 并形成審查意見， 設(shè)計(jì)承包商應(yīng)按審查意見和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范修改完善。 建設(shè)單位應(yīng) 組織 相關(guān) 參建 各 方做好 設(shè)計(jì)文件 交底工作。 第三十二條 建設(shè)單位在與設(shè)計(jì) 承包商 簽訂的合同中 ，應(yīng) 明確 設(shè)計(jì)承包商 在設(shè)計(jì)、施工、工程保修階段工作內(nèi)容 ，以及勘察 、設(shè)計(jì)成果歸屬 。建設(shè)單位就一個(gè)項(xiàng)目委托多個(gè)設(shè)計(jì) 承包商 的，應(yīng)明確劃分各設(shè)計(jì) 承包商 之間設(shè)計(jì)工作內(nèi)容與范圍。 第 二 節(jié) 物資采購 第三十三條 項(xiàng)目 物資采購應(yīng)遵守 國家和 集 團(tuán)公司物資采購 和招標(biāo) 有關(guān)規(guī)定，原則上采取招標(biāo)采購和 網(wǎng)上 采購方式。不符合招標(biāo)和 網(wǎng)上 采購條件的，可采用競(jìng)爭(zhēng)性談判、詢價(jià)、單一來源等采購方式。 — 13 — 第三十四條 項(xiàng)目所需物資原則上由建設(shè)單位按 集團(tuán)公司規(guī)定的 權(quán)限負(fù)責(zé)采購 。 實(shí)行 EPC 模式 的項(xiàng)目， 應(yīng) 按 合同約定 執(zhí)行， 建設(shè)單位應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)督管理。任何單位、部門或個(gè)人不得以任何理由和方式，指定或變相指定供應(yīng)商。 第三十五條 在同等條件下，項(xiàng)目物資采購應(yīng)優(yōu)先 采購經(jīng)質(zhì)檢部門檢測(cè)合格節(jié)能環(huán)保型物資， 以 及集團(tuán)公司自產(chǎn)、國產(chǎn)和戰(zhàn)略供應(yīng)商物資。 第三十六條 項(xiàng)目進(jìn)口機(jī)電產(chǎn)品的采購，以及涉及集團(tuán)公司《限制與禁止類引進(jìn)技術(shù)目錄》 的工藝、技術(shù)、裝備等 的采購 ，應(yīng)按照國家 和 集團(tuán)公司有關(guān)規(guī)定，履行審批手續(xù)。未經(jīng)審批，不得自行進(jìn)口，禁止以任何方式變相進(jìn)口。采購進(jìn)口物資應(yīng)充分利用國家有關(guān)鼓勵(lì)政策。 第三十七條 基礎(chǔ)設(shè)計(jì)批復(fù)前確需提前引進(jìn)的工藝技術(shù)及提前采購的長(zhǎng)周期設(shè)備，在項(xiàng)目可行性研究報(bào)告批 復(fù) 或項(xiàng)目核準(zhǔn)后，由建設(shè)單位提出申請(qǐng) 、 設(shè)計(jì) 承包商 出具 技術(shù)證明文件 ，經(jīng)專業(yè)分公司初審，由規(guī)劃計(jì)劃部審查后報(bào)集團(tuán)公司 分管 領(lǐng)導(dǎo)審批。 第三十八條 物資采購應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行 國家、行業(yè)和集團(tuán)公司 技術(shù)標(biāo)準(zhǔn) 和 項(xiàng)目 設(shè)計(jì) 文件 要求 。 確需變更的，應(yīng)經(jīng)設(shè)計(jì) 承包商 出具設(shè)計(jì)變更單，報(bào)建設(shè)單位審批 。 第三十九條 物資采購應(yīng) 嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)， 加強(qiáng) 關(guān) 鍵設(shè)備和材料的 監(jiān)造、檢驗(yàn)、 驗(yàn)收 以及運(yùn)輸 和 倉儲(chǔ) 等 工作 的管理 ， 落實(shí)相應(yīng)管理責(zé)任， 確保 物資合格 入場(chǎng) 。 — 14 — 第 三 節(jié) 工程施工 第四十條 建設(shè)單位 應(yīng)按照國家法律法規(guī)及集團(tuán)公司招標(biāo)管理和承包商管理相關(guān)規(guī)定， 選擇具有相應(yīng)資質(zhì)及業(yè)績(jī)的 施工 承包商 。 建設(shè)單位 按照不同項(xiàng)目管理模式 要求，以合同形式明確 承包商 的責(zé)任 。 建設(shè)單位應(yīng)加強(qiáng) 工程施工 管理與監(jiān)督， 不得以包代管，禁 止承包商 將工程 轉(zhuǎn)包 ， 禁 止 承包商 將主體工程分包 、將工程肢解后分包及分包給資質(zhì)不符合要求的 分 包商 。 允許分包的工程，建設(shè)單位應(yīng)在與承包商簽訂的合同中明確分包內(nèi)容 ， 但 不 得指定分包商 ； 分包商短名單應(yīng)經(jīng)建設(shè)單位認(rèn)可 ，最終確定的分包商 及 分包合同 應(yīng) 報(bào) 建設(shè)單位備案