【正文】 川省人民政府辦公廳關(guān)于切實(shí)做好穩(wěn)定住房價格工作的通知》（川辦發(fā) [2021]22 號）、《四川省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)建設(shè)部等七部門關(guān)于加強(qiáng)協(xié)作 共同做好房地產(chǎn)市場信息系統(tǒng)和預(yù)警預(yù)報體系有關(guān)工作的通知的通知》（川辦函 [2021]140 號），我省商品房預(yù)（銷）售合同實(shí)行網(wǎng)上簽約和預(yù)售登記備案管理建設(shè)的目標(biāo)和任務(wù)是：全省商品房預(yù)（銷）售合同實(shí)行網(wǎng)上簽約和預(yù)售登記備案管理工作力爭兩年之內(nèi)完成。成都、綿陽、南充、瀘州、德陽、自貢、宜賓、雅安、達(dá)州、樂山、攀枝花、內(nèi)江、資陽等十三個城市要在 2021 年底前實(shí)現(xiàn)商品房預(yù)（銷）售合同實(shí)行網(wǎng)上簽約、預(yù)售登記備案管理和在公共網(wǎng)站公開房地產(chǎn)交易市場信息；其他地區(qū)要在2021 年底前實(shí)現(xiàn)商品房預(yù)（銷）售合同實(shí)行網(wǎng)上簽約、預(yù)售登 記備案管理和在公共網(wǎng)站公開房地產(chǎn)交易市場信息。 二、各市、州房地產(chǎn)管理部門應(yīng)利用現(xiàn)有的房地產(chǎn)管理信息系統(tǒng)進(jìn)行升級，實(shí)現(xiàn)對商品房預(yù)（銷）售的即時監(jiān)控，向社會公布房地產(chǎn)市場的實(shí)時信息，以全面提高房地產(chǎn)管理部門對房地產(chǎn)市場的監(jiān)控水平。要與有關(guān)部門密切配合，共同推進(jìn)商品房預(yù)（銷）售合同實(shí)行網(wǎng)上簽約和預(yù)售登記備案管理系統(tǒng)的建設(shè)和應(yīng)用。預(yù)售審批和交易與權(quán)屬登記職能屬一個部門的，要通過網(wǎng)站平臺上的樓盤表將預(yù)售審批和交易與權(quán)屬登記業(yè)務(wù)有機(jī)銜 9 接，確保系統(tǒng)的有效應(yīng)用，堵塞管理漏洞。預(yù)售審批和交易與權(quán)屬登記職能分屬規(guī)劃建設(shè)局和 房管局的，以房管局牽頭組織該系統(tǒng)開發(fā)建設(shè)，并提供網(wǎng)站平臺與規(guī)劃建設(shè)局的預(yù)售審批業(yè)務(wù)對接。 根據(jù)省政府川辦函 [2021]140 號有關(guān)規(guī)定，管理系統(tǒng)建設(shè)要多渠道落實(shí)資金。房地產(chǎn)管理部門要結(jié)合當(dāng)?shù)匦畔⒒w系和電子政務(wù)建設(shè)的實(shí)際，積極爭取政府給予一定的資金支持。 三、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)進(jìn)行商品房預(yù)（銷）售必須通過房地產(chǎn)交易管理網(wǎng)絡(luò)實(shí)行網(wǎng)上簽約和預(yù)售登記備案管理。同時，對房地產(chǎn)交易管理系統(tǒng)上提供信息的真實(shí)性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。各地要明確開通商品房預(yù)（銷）售網(wǎng)上簽約的時限。對房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)存在以下違規(guī)行為并經(jīng)查實(shí)的，省建設(shè) 廳及相關(guān)市要在企業(yè)信用檔案系統(tǒng)上進(jìn)行公示并按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理： （一）未取得商品房預(yù)（銷）售許可證，擅自收取預(yù)付款性質(zhì)的費(fèi)用、發(fā)布預(yù)售廣告、參加房地產(chǎn)交易展示活動的； （二）預(yù)售商品房時，未按預(yù)售許可內(nèi)容進(jìn)行預(yù)售的； （三）預(yù)售商品房時，未公示商品房預(yù)測面積測繪技術(shù)報告書和共用建筑面積的分?jǐn)偳闆r的； （四）商品房預(yù)售合同網(wǎng)上簽約后，未在規(guī)定期限內(nèi)進(jìn)行預(yù)售登記的； （五）房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)與一方買受人未依法解除預(yù)售合同前，又與他人簽訂同一商品房合同的（即一房多售）； （六）預(yù)售已抵押的商品房，未通知抵押權(quán)人或未將抵押情況告知買受人的； （七）房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)將已預(yù)售商品房又抵押的； （八）預(yù)售商品住宅未按套內(nèi)建筑面積計價的。 四、省建設(shè)廳將對各市的房地產(chǎn)市場信息進(jìn)行實(shí)時匯總，并通過四川房地產(chǎn)網(wǎng)平臺發(fā)布各市新樓盤及房屋預(yù)（銷）售信息；以現(xiàn)有的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)信用檔案系統(tǒng)為基礎(chǔ)，與各市、州房地產(chǎn)開發(fā)管理部門協(xié)調(diào)，共同處理好社會公眾對房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)違規(guī)行為的投訴，努力建設(shè)一個透明、規(guī)范、高效的商品房預(yù)（銷）售合同實(shí)行網(wǎng)上簽約和預(yù)售登記備案管理系統(tǒng)。 10 五、商品房預(yù)（銷）售合同實(shí)行網(wǎng)上簽約和預(yù)售登記備案管理系統(tǒng)建設(shè)是 “十一五規(guī)劃 ”期間全省房地產(chǎn)市場監(jiān)管工作的重點(diǎn)任務(wù)之一，也是省建設(shè)廳考核各地業(yè)務(wù)管理工作的重要內(nèi)容。各地要高度重視，認(rèn)真組織，抓緊推進(jìn)和進(jìn)一步完善管理系統(tǒng)建設(shè)。省建設(shè)廳將在 2021 年底和 2021 年底，分兩批對各地管理系統(tǒng)建設(shè)進(jìn)行檢查驗(yàn)收，并將結(jié)果通報全省。 四川省建設(shè)廳 二 00 六年四月六日 11 實(shí)行《商品房買賣合同》《商品房認(rèn)購書》 示范文本的通知 川建發(fā) [2021]95 號 各市、州建設(shè)行政主管部門、工商行政管理局，各市房地產(chǎn)管理 局（處） : 為規(guī)范商品房銷售行為，維護(hù)買賣雙方當(dāng)事人合法權(quán)益，加強(qiáng)對我省房地產(chǎn)市場的管理，四川省建設(shè)廳和四川省工商行政管理局依據(jù)《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》等法律、法規(guī)的規(guī)定，共同制定了《商品房買賣合同》、《商品房認(rèn)購書》示范文本（以下簡稱示范文本）?，F(xiàn)就有關(guān)問題通知如下： 一、該示范文本適用于四川省行政區(qū)域內(nèi)取得商品房（經(jīng)濟(jì)適用房）預(yù)售許可證的項(xiàng)目和現(xiàn)房項(xiàng)目。各地建設(shè)、房地產(chǎn)、工商管理部門要結(jié)合今年貫徹執(zhí)行《省建設(shè)廳關(guān)于加快推進(jìn)商品房預(yù)（銷）售網(wǎng)上簽約 和預(yù)售登記備案管理工作的通知》（川建發(fā) [2021]54 號）文件精神，認(rèn)真抓好《示范文本》的推行，切實(shí)加大規(guī)范商品房銷售行為的力度，對商品房銷售中的合同欺詐行為要移送工商行政管理部門依法處理，為群眾購房創(chuàng)造一個好的市場環(huán)境。 二、各市、州建設(shè)行政主管部門，房管局（處）要組織當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)開發(fā)企業(yè)和中介機(jī)構(gòu)，在商品房銷售中全面推行《示范文本》。對不使用《示范文本》的開發(fā)企業(yè)和中介機(jī)構(gòu)，房地產(chǎn)管理部門應(yīng)當(dāng)要求其按照《商品房銷售管理辦法》的規(guī)定，在銷售商品房時向購房人明示《示范文本》及有關(guān)法規(guī)。對不按規(guī)定明示 或故意削減保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益合同條款的開發(fā)企業(yè)或中介機(jī)構(gòu)，房地產(chǎn)管理部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其調(diào)整，拒不調(diào)整的要依法懲處。各地要注意收集在示范文本使用中發(fā)現(xiàn)的問題，并及時向省建設(shè)廳和省工商行政管理局反饋意見。 三、示范文本自 2021 年 7 月 1 日正式推行使用。 附件： 商品房買賣合同 12 商品房認(rèn)購書 四川省建設(shè)廳 四川省工商行政管理局 二 ○○ 六年六月十五日 13 成都市房產(chǎn)管理局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)商品房銷售管理規(guī)范 商品房銷售行為的通知 成房發(fā)〔 2021〕 114 號 各區(qū)（市）縣房產(chǎn)管理局（辦），市局屬有關(guān)單位： 為進(jìn)一步規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序，加強(qiáng)商品房銷售管理，保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益，促進(jìn)我市房地產(chǎn)市場持續(xù)健康發(fā)展，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)建設(shè)部等部門關(guān)于調(diào)整住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)穩(wěn)定住房價格意見的通知》精神，決定進(jìn) 一步加強(qiáng)商品房銷售管理、規(guī)范商品房銷售行為?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下： 一、加強(qiáng)商品房預(yù)售許可管理。房產(chǎn)管理部門要嚴(yán)格按照法定的許可條件和程序，把好商品房預(yù)售許可關(guān)，不符合預(yù)售條件的，堅決不予辦理預(yù)售許可證。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在申請辦理商品房預(yù)售許可時應(yīng)把項(xiàng)目開盤銷售時間、每套商品房的銷售價格作為商品房預(yù)售方案的必備內(nèi)容進(jìn)行申報。未取得商品房預(yù)售許可證的項(xiàng)目，不得預(yù)售商品房，不得以內(nèi)部認(rèn)購、內(nèi)部登記、排隊選號等形式收取預(yù)訂款性質(zhì)費(fèi)用等變相預(yù)售商品房。 二、嚴(yán)禁捂盤惜售。商品房項(xiàng)目自取得預(yù)售許可證之日 起 10 日內(nèi)必須將取得預(yù)售許可證的房屋全部對外銷售，不得無故拒售和分期銷售，嚴(yán)禁捂盤惜售。對嚴(yán)重違反規(guī)定，不按申報預(yù)售許可所提交的預(yù)售方案確定的開盤時間對外銷售的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，房產(chǎn)管理部門應(yīng)依法予以處罰。 三、實(shí)行商品房銷售價格網(wǎng)上公示制度。建立商品房網(wǎng)上價格申報系統(tǒng)，對已取得商品房預(yù)售許可證的項(xiàng)目，將通過房地產(chǎn)市場信息發(fā)布系統(tǒng)對外公示每套住房的銷售價格。公示后，價格如有變動應(yīng)通過價格申報系統(tǒng)進(jìn)行調(diào)整，項(xiàng)目售樓部的銷售報價應(yīng)與網(wǎng)上公示價格相一致。 14 四、提高房源信息透明度。加大推進(jìn)商品房網(wǎng)上簽 約銷售的力度，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)通過成都市房產(chǎn)管理局商品房網(wǎng)上簽約系統(tǒng)與購房者簽訂《商品房認(rèn)購書》，認(rèn)購書簽訂后房地產(chǎn)市場信息系統(tǒng)將自動鎖定為“訂購”狀態(tài)， 7 日內(nèi)買賣雙方應(yīng)及時簽訂商品房買賣合同，否則，系統(tǒng)將自動轉(zhuǎn)為“可售”房源狀態(tài)。 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)不得拒售公示為“可售”房源狀態(tài)的房屋。對系統(tǒng)多次出現(xiàn)“訂購”、“擬訂合同”狀態(tài)的房屋但又未及時轉(zhuǎn)為“已簽合同”的樓盤，房產(chǎn)管理部門有權(quán)要求房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)說明原因，并視具體情況可暫停辦理其商品房網(wǎng)上簽約、合同登記備案等房地產(chǎn)交易手續(xù)。同時，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)在銷售現(xiàn)場 建立房源動態(tài)銷售信息，及時公示“可售”、“訂購”、“擬訂合同”、“已簽合同”等每套房屋的銷售動態(tài)信息，銷售現(xiàn)場的動態(tài)銷售信息應(yīng)與房地產(chǎn)市場信息發(fā)布系統(tǒng)所公示的房源信息相一致。 五、加強(qiáng)商品房買賣合同與合同備案管理。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)與購房者簽訂商品房買賣合同時，應(yīng)統(tǒng)一使用《商品房買賣合同》示范文本，自填項(xiàng)及補(bǔ)充條款不得與現(xiàn)行法律法規(guī)沖突，不得設(shè)定侵害購房者合法權(quán)益的霸王條款。 商品房銷售合同網(wǎng)上簽約備案后，原則上不予辦理注銷合同備案手續(xù)。對因合同書寫或微機(jī)錄入有誤以及其它原因確需更正而又不更改購 房合同主體的，由房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)和購房者雙方提出申請，經(jīng)房產(chǎn)管理部門核實(shí)后予以改正；對因特殊原因退房需辦理注銷合同備案的，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)和購房者雙方須提交商品房銷售合同、交款憑證、退房協(xié)議、銀行退款資金憑證（現(xiàn)金、轉(zhuǎn)帳支票復(fù)印件、轉(zhuǎn)帳支票進(jìn)帳單以及銀行對帳單）等資料，經(jīng)房產(chǎn)管理部門核實(shí)后，方可辦理注銷合同備案手續(xù)。 六、加強(qiáng)房地產(chǎn)廣告的監(jiān)測。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在未取得商品房預(yù)售許可證前，不得發(fā)布有關(guān)房地產(chǎn)項(xiàng)目名稱、面積、價格、用途、位置、周邊 15 環(huán)境、配套設(shè)施等商品房預(yù)售廣告。對違法違規(guī)發(fā)布房地產(chǎn)廣告行為的，由房產(chǎn)管理部門抄告工商管理部門進(jìn)行查處。 七、完善房地產(chǎn)信用體系建設(shè)。各區(qū)（市）縣房產(chǎn)管理部門要不斷加強(qiáng)房地產(chǎn)信用體系建設(shè)，制定行業(yè)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，建立行業(yè)失信警示制度，充分發(fā)揮社會輿論監(jiān)督作用，對房地產(chǎn)開發(fā)、房地產(chǎn)中介服務(wù)、物業(yè)管理等企業(yè)及其從業(yè)人員不良記錄定期公布，并列入房地產(chǎn)行業(yè)信用檔案。對房地產(chǎn)行業(yè)誠信度較差的通過新聞媒體予以曝光。 八、加大對房地產(chǎn)交易環(huán)節(jié)違法違規(guī)行為的查處力度。各區(qū)（市）縣房產(chǎn)管理部門應(yīng)加強(qiáng)對商品房的銷售管理，嚴(yán)格按照國家三部委《關(guān)于進(jìn)一步整頓規(guī)范房地產(chǎn)交易秩序的通知》 要求，突出整頓重點(diǎn)，及時查處，努力營造主體誠信、行為規(guī)范、監(jiān)管有力、市場有序的房地產(chǎn)市場環(huán)境。 特此通知。 二○○六年十二月二十七日 16 商品房認(rèn)購書 17 本認(rèn)購書不是簽訂商品房買賣合同的必經(jīng)程序，雙方經(jīng)協(xié)商一致，可以直接簽訂商品房買賣合同。認(rèn)購人以交付預(yù)付款性質(zhì)費(fèi)用的方式認(rèn)購 商品房的，不適用本認(rèn)購書。 出賣人 ： __________________________________________________ 通訊地址： ________________________________________________ 郵政編碼： ________________________________________________ 營業(yè)執(zhí)照注冊號： __________________________________________ 企業(yè)資質(zhì)證書號： __________________________________________ 法定代表人： ____________________聯(lián)系電話： _________________ 委托代理人： ____________________聯(lián)系電話： _________________ 委托銷售代理機(jī)構(gòu)： ________________________________________ 通訊地址： ________________________________________________ 郵政編碼： ________________________________________________ 營業(yè)執(zhí)照注冊號： __________________________________________ 認(rèn)購人 ： _________________________________________________ 【法定代表人】【 負(fù)責(zé) 人】 ： _______________國籍 ： _______________ 【身份證】【護(hù)照】【營業(yè)執(zhí)照注冊號】【 】 ： ______________________ 出生日期 ： ______年 ______月 ______日，性別： __________________ 通訊地址： ________________________________________________ 郵政編碼： ______________________聯(lián)系電話： _________________ 【法定代理人】【委托代理人】： _____________國籍 ： _____________ 【身份證】【護(hù)照】【 】 ： ______________________________________ 出生日期 ： ______年 ______月 ______日 ， 性別： __________________ 通訊地址： ________________________