改制與管理模式設(shè)計咨詢項目企業(yè)改制初步設(shè)想（doc14）-管理模式-文庫吧
2025-07-15 16:34 本頁面
【正文】 遺留問題，輕裝上陣 注冊資本金問題，工資含量結(jié)余問題，職工持股會資金問題等三大問題一直困擾著集團公司領(lǐng)導(dǎo)在集團公司改制進程中的決策，因此有必要將這三個歷 史遺留問題盡快解決，否則對集團公司的長遠發(fā)展帶來長期的阻礙。 8. 人員優(yōu)化，妥善安置富余人員分流 優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)，建立健全現(xiàn)代人力資源管理體制的工作，是國有企業(yè)中普遍薄弱的一環(huán)。在改制過程中，新機構(gòu)的建立和舊機構(gòu)的撤銷必將造成現(xiàn)有職工的大量流動和下崗，如何處理好員工方方面面的利益，是改制工作中必須解決的難題。 9. 循序漸進，制度健全 合理的組織結(jié)構(gòu)，合理的公司治理結(jié)構(gòu)，合理的企業(yè)戰(zhàn)略選擇，所有這些工作，只有通過流暢的生產(chǎn)運作流程才能夠得以實現(xiàn)。為了確保流程的順暢，健全管理制度并嚴格遵照執(zhí)行，是改制能否成功的關(guān)鍵因素。 10. 方案合理，服從政策 國有企業(yè)改制過程中將涉及到相當多的政策內(nèi)容，確保集團改制方案的政策可行性，是我們的一項核心工作內(nèi)容。 三、 股權(quán)的分配原則 設(shè)計改制的最終結(jié)果，是與集團公司的資本運營戰(zhàn)略直接相聯(lián)系的一個問題，即：是面向資本運作的方向走上市公司的路子，還是走有限公司的路子？這個問題在集團公司十五發(fā)展戰(zhàn)略中已山東省路橋集團有限公司企業(yè)改制初步設(shè)想 3 經(jīng)有了一個比較明確的方向，那就是走資本運作道路的方向。從我們對集團發(fā)展戰(zhàn)略進行梳理得出的結(jié)論以及從市場經(jīng)濟發(fā)展的規(guī)律來看，走上市公司的道路對于集團公司來說，從長期來看應(yīng)該是一種當然的選擇。 那么采用什么樣 的股權(quán)結(jié)構(gòu)為宜呢 ?我們認為，相對比較理想的股權(quán)結(jié)構(gòu)，應(yīng)該是股權(quán)結(jié)構(gòu)多元化、股東持股適當分散化的。大多數(shù)股份應(yīng)該掌握在不同的幾個利益相對獨立的股東手中，而且每一方都應(yīng)該有相對控股的能力，同時又相互牽制。只有這樣才能夠在股東當中維持適度的均衡，防止出現(xiàn)一股獨大所帶來的侵犯小股東利益的行為，為建立有效的公司治理結(jié)構(gòu)帶來先天的保證。 因此，在改制后的集團公司股權(quán)結(jié)構(gòu)中，國有股，企業(yè)職工股，管理層持股，企業(yè)外部持股（或有），每一方都不應(yīng)絕對控股，而只能是相對控股。 （關(guān)于職工持股和管理層持股的政策意見參見魯政發(fā) [2020]45號文件《 關(guān)于推進國有大中型企業(yè)投資主體多元化若干規(guī)定的通知 》） 四、 集團 股份制改造的途徑和模式 對國有企業(yè)的股份制改造，基本途徑應(yīng)是不斷發(fā)展企業(yè)之間的橫向聯(lián)合，通過資產(chǎn)承包、兼并和職工內(nèi)部持股等形式逐步打破國有企業(yè)的產(chǎn)權(quán)封閉狀態(tài)，并在此基礎(chǔ)上逐步實行資產(chǎn)評估和產(chǎn)權(quán)界定，實現(xiàn)法人資產(chǎn)的股份化，逐步過渡到有限責任公司和股份有限公司。 就集團公司來講，以整體改制方案而言，改制大致可以按照以下步驟進行 : ? 第一步 ,是應(yīng)該在集團會計賬目中明確將 6000萬職工集資款劃歸應(yīng)付職工持股會 名下 ,明確工資含量結(jié)余的集體所有性質(zhì) 。 ? 第二步 ,將職工持股會對企業(yè)的債權(quán)以信托的方式委托一家信托投資公司代理行使所有權(quán) 。（選擇信托模式的理由見《職工持股信托方案》） ? 第三步 ,進行資產(chǎn)評估和審計工作 ,同時由職代會通過集團改制方案 。同時企業(yè)內(nèi)部優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，組建新的分公司，建立健全配套制度。對分公司股份制改造，建立經(jīng)營者持股體制，組建有限責任公司。 ? 第四步 ,將有關(guān)材料上報省經(jīng)貿(mào)委和國資局請求批準國有股權(quán)轉(zhuǎn)讓。 至此，在改制方案符合有關(guān)政策的前提下， 集團公司改變股權(quán)結(jié)構(gòu)，引入員工持股和經(jīng)營者持股（初期以信托持股形 式存在），國有股份改變控股地位， 職工持股會就將成為集團有限公司的控股股東，國有股權(quán)的部分退出得以實現(xiàn)。 接下來，如果更進一步將集團公司改建為上市股份公司，則進入第五部： 山東省路橋集團有限公司企業(yè)改制初步設(shè)想 4 ? 第五步，將持股會中個人股份以股票形式分發(fā)，同時集團公司成立股份公司籌備發(fā)起小組，發(fā)起設(shè)立股份有限公司； ? 第六步，在滿足有關(guān)上市公司要求的條件下，公開發(fā)行股票上市。（參看《改制重組指導(dǎo)意見 0518》） （其它股份制改造內(nèi)容見改制方案） 五、 職工持股的原則及方案 職工持股會制度產(chǎn)生于美國，在中國的推行也已將近 10 年。但在中國因其在法律地位問題，國家 已于 2020 年停止了對職工持股會的社團法人審批工作。不過，隨著 2020 年 10 月《信托法》的出臺，借助信托手段實現(xiàn)職工持股的方案已經(jīng)在國內(nèi)逐漸開始推行。（對其法律背景及內(nèi)容的具體闡述，將在《企業(yè)職工持股信托方案 0521》中進一步闡述） （一）、 職工持股的作用： 1， 產(chǎn)權(quán)重組的同時實現(xiàn)業(yè)務(wù)重組； 2， 提高經(jīng)營者的責任心和職工凝聚力； 3， 持股會對員工持股進行管理，限制股份轉(zhuǎn)讓； 4， 員工持股可以作為退休后的一筆養(yǎng)老金； 5， 員工持股可以用來反收購（上市公司）。 （二）、 員工持股的出資來源： 1， 現(xiàn)金出資； 2， 公司用歷年積累的部分公益金、獎勵福利基金（ 偏向老職工）； 3， 公司大股東提供低息或者無息貸款； 4， 員工用股權(quán)抵押進行貸款，用股份分紅來償還貸款； 5， 可分配工資結(jié)余配股。 對于職工持股的激勵效果，據(jù)有關(guān)調(diào)查統(tǒng)計顯示，在上海的職工持股企業(yè)中，職工持股額越高，工作積極性變化越大。在盤子小且職工持股比例高的企業(yè)
高考資料相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號-1