【正文】 ，依據(jù)功能和體系運(yùn)作要求編制的組織機(jī)構(gòu)，見附圖 . 三、管理者代表 管理者代表是總裁關(guān)于質(zhì)量、環(huán)境及職業(yè)安全衛(wèi)生體系的全權(quán)代表，其職責(zé)和權(quán)利是 : (集團(tuán) )總公司推行 ISO9000質(zhì)量管理體系國際標(biāo)準(zhǔn)、ISO14000環(huán)境管理體系國際標(biāo)準(zhǔn)和 OHSAS18000/職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系標(biāo)準(zhǔn)工作； ； ；有權(quán)對體系改進(jìn)提出方案； ； ,建立和保持綜合管理體系 。敦請總裁定期召開管理評 審會議； 、批準(zhǔn)程序手冊； ；有權(quán)制止一切影響體系運(yùn)作的不規(guī)范行為。 四 體系管理辦公室 （集團(tuán)）總公司建立綜合管理體系管理部門，直接受管理者代表領(lǐng)導(dǎo)，具體負(fù)責(zé)集團(tuán)總公司的綜合管理體系的建立、保持和改進(jìn)工作。 ,是管理者代表的日常辦事機(jī)構(gòu)； ； ，并在管理者代表的領(lǐng)導(dǎo)下具體實(shí)施管理體系內(nèi)部審核； ，并進(jìn)行監(jiān) 督、驗(yàn)證； 。 _______________________________________________________________________________ 綜合管理體系描述 _______________________________________________________________________________ 一 產(chǎn)品及顧客 （集團(tuán)）總公司的產(chǎn)品是決策方案。（集團(tuán)）總公司的直接顧客為政府和集團(tuán)的成員單位，所有成 員單位的社會顧客也是（集團(tuán)）總公司的顧客。其需求和期望的識別與滿足在體系中得到了充分的規(guī)定，公司通過正確決策和科學(xué)管理，使集團(tuán)的社會顧客的需求和期望得到有效滿足，集團(tuán)各成員單位效益不斷提高，從而最終確保集團(tuán)的國有資產(chǎn)的不斷增值及企業(yè)價(jià)值的最大化。對與集團(tuán)的合作、合資、合營者，與集團(tuán)有關(guān)的銀行、保險(xiǎn)商、行業(yè)協(xié)會等相關(guān)方的需求，以及集團(tuán)內(nèi)部員工的需求，體系也給予充分的關(guān)注。 二、綜合管理體系文件結(jié)構(gòu) 1. 綜合管理手冊：公司綜合管理體系的綱領(lǐng)性文件，依據(jù) ISO9000： 2020質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn)、 ISO14000環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn)和 OHSAS18000/職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系標(biāo)準(zhǔn)建立，并將體系的結(jié)構(gòu)和目的傳遞給政府、成員單位、員工、合作方、主管部門、認(rèn)證機(jī)構(gòu)和社會以及各個(gè)相關(guān)方。 2. 程序手冊：是綜合管理手冊的支持性文件，采取按活動過程和業(yè)務(wù)分類編寫。 3. 操作文件：包括業(yè)務(wù)指導(dǎo)書、規(guī)章制度、記錄格式、報(bào)表等，以業(yè)務(wù)指導(dǎo)書或?qū)I(yè)手冊的形式表現(xiàn)，詳細(xì)描述某項(xiàng)具體工作的操作要求，是程序手冊的補(bǔ)充。 4. 記錄檔案：是綜合管理體系有效運(yùn)行的證明性文件。 三、決策過程 各部門、中心根據(jù)發(fā)展戰(zhàn)略 、總體規(guī)劃和計(jì)劃，對顧客及各相關(guān)方的需求調(diào)查及市場調(diào)研情況和政府指令、成員單位請示、領(lǐng)導(dǎo)層下達(dá)任務(wù)等按職責(zé)歸口管理。 （一） 決策前期準(zhǔn)備 1. 進(jìn)行策劃，成立或啟動委員會、領(lǐng)導(dǎo)小組、工作小組、項(xiàng)目小組，確定職責(zé)并分工。 2. 編制計(jì)劃、進(jìn)度表并列入日常工作日程。 3. 落實(shí)人員、資金和設(shè)備等各類資源。 4. 對指令、請示、任務(wù)等任務(wù)來源進(jìn)行研究。 5. 進(jìn)行前期調(diào)研和資料收集。 6. 對收集的資料和背景材料的完整、正確及最新有效進(jìn)行確認(rèn)。 （二）制定決策方案 7. 進(jìn)行研究，形成初步方案并征求意見。 8. 收集和處理意見并形成方案的修改稿。 9. 召開會議或書面會簽進(jìn)行階段評審。 10. 以適當(dāng)?shù)姆绞竭M(jìn)行方案評審并形成送審稿。 11. 逐級審批并召集委員會會議對方案進(jìn)行驗(yàn)證。進(jìn)行完善后形成報(bào)批稿，報(bào)主管領(lǐng)導(dǎo)或委員會負(fù)責(zé)人審批。 （三）選擇最優(yōu)方案 12. 主管領(lǐng)導(dǎo)提出報(bào)總裁辦公會 /黨組會議議題，總裁辦公室 /黨組辦公室對上會資料審核后提交總裁辦公會 /黨組會議審定。 13. 總裁辦公會 /黨組會議對決策方案確認(rèn)批準(zhǔn)。 （四）實(shí)施決策方案 14. 決策方案形成公文并封發(fā)、下達(dá)或召集會議布置工作。進(jìn)入決策方案 的實(shí)施管理或項(xiàng)目運(yùn)作管理。 15. 現(xiàn)場或以書面形式指導(dǎo)實(shí)施。 16. 進(jìn)行檢查、監(jiān)督。 發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理。必要時(shí)進(jìn)行追蹤決策。 17. 進(jìn)行項(xiàng)目實(shí)施的驗(yàn)收，對項(xiàng)目運(yùn)作定期總結(jié)和交流經(jīng)驗(yàn)。 18. 進(jìn)行決策后評估。 四、決策方案的特性 1 可行性 :指按決策執(zhí)行可以達(dá)到預(yù)期效果； 2 安全性 :指決策對安全和環(huán)境具有最小風(fēng)險(xiǎn)； 3 時(shí)間性 :指決策及時(shí) ,抓住最好時(shí)機(jī)； 4 適應(yīng)性 :指決策適應(yīng)企業(yè)內(nèi)部環(huán)境和外部環(huán)境； 5 經(jīng)濟(jì)性 :以最小投入 ,獲得最大產(chǎn)出。 五 公司活動、過程及關(guān)系 活動與過程 決策系統(tǒng)主體 程序 支持程序和文件 決策核心活動 決策方案設(shè)計(jì)控制程序 后評估程序 戰(zhàn)略管理 發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃管理程序 總裁辦公會議事規(guī)則；黨組會議事規(guī)則 人事管理 人力資源開發(fā)與管理程序 工資管理程序；勞動保險(xiǎn)管理程序；培訓(xùn)管理程序；機(jī)構(gòu)編制及委員會管理程序；派出董事、監(jiān)事管理辦法 財(cái)務(wù)管理 財(cái)務(wù)管理程序 經(jīng)濟(jì)活動分析程序；綜合統(tǒng)計(jì)管理程序；對子公司的