【正文】 少數(shù)部門抓招商的傾向，著力打破“條塊”分割、部門界限，只要有利于招商引資，都要大開“綠燈”，給予支持。計(jì)劃、財(cái)政、金融等部門都要把招商引資作為重點(diǎn)扶持對(duì)象；工商、稅務(wù)、政法等部門要為招商引資保駕護(hù)航；宣傳、輿論部門要加大宣傳力度，營造良好的招商引資氛圍，形成全社會(huì)關(guān)心招商、支持招商、服務(wù)招商、參與招商的強(qiáng)大合力，努力構(gòu)筑“政府帶動(dòng)、部門聯(lián)動(dòng)、企業(yè)主動(dòng)、社會(huì)推動(dòng)”的招商引資工作格局。同志們，加快招商引資是我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大戰(zhàn)略舉措。任務(wù)艱巨，時(shí)不我待，全市上下要進(jìn)一步振奮精神，扎實(shí)苦干，努力開創(chuàng)我市招商引資工作的新局面，為加快發(fā)展、富民強(qiáng)市，全面建設(shè)小康社會(huì)作出更大的貢獻(xiàn)!市社會(huì)保險(xiǎn)基金專項(xiàng)治理工作會(huì)的講話開展社保基金專項(xiàng)治理，是落實(shí)黨的十七大“加強(qiáng)基金監(jiān)管、實(shí)現(xiàn)保值增值”要求的重要措施，也是落實(shí)“學(xué)先進(jìn)、比創(chuàng)新、看實(shí)效”的具體體現(xiàn)。全市勞動(dòng)保障部門將按照人力資源和社會(huì)保障部、省勞動(dòng)保障廳的統(tǒng)一部署，根據(jù)省政府廉政建設(shè)工作會(huì)議、省糾風(fēng)工作會(huì)議的安排，在全市范圍內(nèi)開展社會(huì)保險(xiǎn)基金專項(xiàng)治理工作。為做好這項(xiàng)工作，市勞動(dòng)和社會(huì)保障局等8個(gè)部門聯(lián)合制定了專項(xiàng)治理工作方案，明確了專項(xiàng)治理的指導(dǎo)思想、目標(biāo)、范圍、內(nèi)容、方法、步驟以及工作要求。下面我講三點(diǎn)意見。一、充分認(rèn)識(shí)開展專項(xiàng)治理工作的必要性、重要性開展專項(xiàng)治理，加強(qiáng)基金監(jiān)管，是落實(shí)社會(huì)保障政策的重要措施。黨的十七大和省委七屆三次全會(huì)把保障和改善民生作為重要任務(wù)，提出要完善社會(huì)保障體系，采取多種方式充實(shí)社會(huì)保障基金，加強(qiáng)基金監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)保值增值。社?；鹗且豁?xiàng)特殊的公共資金，基金安全關(guān)乎廣大參保人員的切身利益，影響社會(huì)和諧穩(wěn)定，也事關(guān)黨和政府的執(zhí)行力與公信力。近年來，我們?cè)诮∪ㄒ?guī)政策，規(guī)范基金管理，強(qiáng)化監(jiān)督檢查等方面，做了大量卓有成效的工作，基金安全程度明顯提高。但是，也應(yīng)當(dāng)看到，違反社?；鸸芾碚?，操作不規(guī)范的現(xiàn)象仍比較普遍，貪污、擠占或挪用社?；鸬膯栴}還時(shí)有發(fā)生，影響了社會(huì)保障政策的落實(shí)。要通過專項(xiàng)治理，加強(qiáng)基金監(jiān)管，進(jìn)一步提高社?；鸬陌踩潭?，使社會(huì)保障功能真正惠及廣大人民群眾。開展專項(xiàng)治理，加強(qiáng)基金監(jiān)管，是社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)健康發(fā)展的重要保證。社會(huì)保險(xiǎn)制度是國家的一項(xiàng)基本社會(huì)經(jīng)濟(jì)制度，在市委、市政府的高度重視和各方面的共同努力下，我市社會(huì)保障制度體系不斷完善，覆蓋范圍、基金規(guī)模逐步擴(kuò)大。截至20*年底，全市企業(yè)養(yǎng)老、機(jī)關(guān)事業(yè)養(yǎng)老、基本醫(yī)療、失業(yè)、工傷和生育保險(xiǎn)參保人數(shù)分別達(dá)到27萬人、5萬人、26萬人、25萬人、23萬人和17萬人。20*年，全市五項(xiàng)社?；甬?dāng)年收入（按基金決算資料），。社保基金是社會(huì)保險(xiǎn)制度運(yùn)行的基礎(chǔ)，隨著基金規(guī)模的不斷擴(kuò)大，工作環(huán)節(jié)的增加，風(fēng)險(xiǎn)隱患也會(huì)逐步增多。要通過專項(xiàng)治理，加強(qiáng)基金監(jiān)管，使社保基金收的更多，管的更嚴(yán)，用的更好，促進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)健康發(fā)展。開展專項(xiàng)治理，加強(qiáng)基金監(jiān)管，是反腐倡廉工作的重要內(nèi)容。社?；鹫魇?、使用、管理和運(yùn)營，都要直接和錢打交道，近幾年的工作實(shí)踐和已經(jīng)發(fā)生的案件充分說明，如果我們的制度不完善，監(jiān)管不得力，干部不過硬，就有可能出現(xiàn)腐敗問題。要通過專項(xiàng)治理，加強(qiáng)基金監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)和糾正在社?；鸸芾硎褂酶鱾€(gè)環(huán)節(jié)中存在的突出問題，對(duì)涉及違反基金監(jiān)管法規(guī)政策，不依法履行職責(zé)，玩忽職守，違規(guī)操作等行為，堅(jiān)持制止和糾正。要對(duì)涉及社?；鸬牟块T和單位工作人員進(jìn)行廉潔從政教育、反面典型教育和法紀(jì)教育，增強(qiáng)廣大干部職工的基金安全意識(shí)、自警自律意識(shí)和為廣大參保人員管好錢用好錢的責(zé)任意識(shí)，使社會(huì)保障戰(zhàn)線成為人民群眾放心的行業(yè)。二、統(tǒng)籌安排，分步實(shí)施，扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)專項(xiàng)治理工作社會(huì)保險(xiǎn)基金專項(xiàng)治理工作，政策性強(qiáng)，涉及部門多，持續(xù)時(shí)間長，工作任務(wù)重。在制定工作方案和部署實(shí)施中，要把握以下幾點(diǎn)。（一）建立領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。全省社會(huì)保險(xiǎn)基金專項(xiàng)治理視頻會(huì)議結(jié)束后，市勞動(dòng)和社會(huì)保障局積極與相關(guān)部門溝通，研究專項(xiàng)治理的部署實(shí)施工作。結(jié)合我市實(shí)際，成立了市勞動(dòng)保障局、市財(cái)政局、中國人民銀行*市中心支行、市地稅局、市監(jiān)察局、市政府糾風(fēng)辦、市審計(jì)局、市衛(wèi)生局等8個(gè)部門參加的全市社?；饘ｍ?xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé)是：研究制定專項(xiàng)治理工作方案，組織協(xié)調(diào)各成員單位開展專項(xiàng)治理，對(duì)各縣區(qū)專項(xiàng)治理進(jìn)行檢查指導(dǎo)，交流通報(bào)情況，總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)，協(xié)調(diào)解決工作中遇到的困難和問題，向市政府報(bào)告工作情況。領(lǐng)導(dǎo)小組組長由李維副市長擔(dān)任，由我和市監(jiān)察局穆金程局長任副組長，其他各成員單位一名處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)為成員。辦公室設(shè)在市勞動(dòng)保障局，主任由市勞動(dòng)和社會(huì)保障局田春祥副局長擔(dān)任，領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位一名科級(jí)干部為辦公室成員，具體負(fù)責(zé)專項(xiàng)治理的協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)。各經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和各縣（區(qū)）要按照統(tǒng)一部署，成立社會(huì)保險(xiǎn)基金專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，結(jié)合社會(huì)保險(xiǎn)基金管理實(shí)際情況制定具體方案，組織實(shí)施專項(xiàng)治理工作。（二）明確專項(xiàng)治理的范圍和內(nèi)容。隨著社會(huì)保障事業(yè)的發(fā)展，社會(huì)保險(xiǎn)的種類越來越多，本著突出重點(diǎn)的原則，這次專項(xiàng)治理的范圍主要是：由統(tǒng)籌單位和個(gè)人繳納的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)、國家和省市補(bǔ)助的專項(xiàng)資金，包括城鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)基金和機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)基金，失業(yè)保險(xiǎn)基金，城鎮(zhèn)職工和城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)基金，工傷保險(xiǎn)基金和生育保險(xiǎn)基金。這些基金建立時(shí)間較長，經(jīng)過不斷改革和完善，已經(jīng)形成了一套比較成型的監(jiān)管體系，基金的征繳、支付、管理和運(yùn)營環(huán)節(jié)比較規(guī)范，檢查起來有相對(duì)明確的法規(guī)和政策依據(jù)。這次專項(xiàng)治理的重點(diǎn)是糾正基金征繳、支付和管理中存在的違規(guī)違紀(jì)問題，主要包括四個(gè)方面：一是檢查糾正基金征繳中不依法核定社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)，不及時(shí)征繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)；不按規(guī)定入賬，隱瞞、轉(zhuǎn)移社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)收入；自行制定征繳優(yōu)惠政策，造