【正文】 狀如何？工作存在什么問題？以及如何改進(jìn)工作等等，都將直接影響到林業(yè)有害生物管理大局。一、林業(yè)生物災(zāi)害特征林業(yè)有害生物災(zāi)害是林業(yè)災(zāi)害的一種，其危害機(jī)理和危害過程比其它種類更為復(fù)雜，危害的后果也最為嚴(yán)重，造成的損失也最大。有害生物入侵是目前世界各國面臨的共同問題。我國是世界上受外來林業(yè)有害生物危害最嚴(yán)重的國家之一，目前侵入我國并造成危害的外來林業(yè)有害生物種類已近20種，年均發(fā)生面積130hm2，造成經(jīng)濟(jì)損失達(dá)560億元。同時(shí)，國內(nèi)本土林業(yè)有害生物的危害也呈上升趨勢，常發(fā)性和危險(xiǎn)性病蟲種類每年居高不下。林業(yè)有害生物的危害是一種由林業(yè)有害生物引起的、同時(shí)摻雜人為因素的生物類自然災(zāi)害，它既有水災(zāi)、火災(zāi)同樣的毀滅性，又具有生物災(zāi)害的特殊性，如發(fā)生的普遍性和治理的艱巨性、長期性等。需要指出的是，人為因素在其形成過程中是一個(gè)不容忽視的方面。人類在有意或無意中造成了林業(yè)有害生物的入侵、擴(kuò)散危害，卻因種種原由，沒有采取積極的對策加以控制，這比有害生物本身更令人后怕。二、縣級林業(yè)有害生物防控現(xiàn)狀及存在問題縣級林業(yè)是組成全國大林業(yè)的小分子，位于前沿陣地，首當(dāng)其沖，其發(fā)展的質(zhì)量和速度，平衡與否，直接影響到國家整個(gè)林業(yè)建設(shè)的大局。拿西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)來說，縣級森防事業(yè)發(fā)展極不平衡，存在一些急待解決的問題。主要表現(xiàn)在： 一是認(rèn)識不足、重視不夠。在西部各省，縣級森防站絕大多數(shù)都是林業(yè)局下屬的一個(gè)股室，或者是林技推廣站里面一個(gè)業(yè)務(wù)室，人員從一個(gè)到幾個(gè)不等。這些人員一年的大部分時(shí)間都被安排去做整地、造林現(xiàn)場技術(shù)指導(dǎo)，搞縣級造林自查驗(yàn)收、作業(yè)設(shè)計(jì)、規(guī)劃制定、各種資源調(diào)查和管護(hù)等等，沒有專業(yè)工作自主決定權(quán)。二是隊(duì)伍不穩(wěn)定、素質(zhì)不高。那些被指定從事森防工作的人員流動(dòng)性很大，崗位想變就變，隨便拿來頂缺也是常有的事?？h站普遍人員偏少，知識層次低、技術(shù)水平差，部分人難以勝任本職工作。三是縣級森防經(jīng)費(fèi)短缺，沒有列入工程治理項(xiàng)目區(qū)，或沒有國家級測報(bào)點(diǎn)的，上級業(yè)務(wù)部門基本不給森防經(jīng)費(fèi)。四是觀念陳舊，工作簡單化。許多地方至今還停留在災(zāi)后救災(zāi)時(shí)代，沒有認(rèn)識到監(jiān)測預(yù)報(bào)和全方位培育健康森林的重要意義，只開證、不檢疫；瞎編亂造測報(bào)數(shù)據(jù)，應(yīng)付差事的現(xiàn)象非常普遍；災(zāi)害發(fā)生后，要么興師動(dòng)眾，大量使用高毒化學(xué)農(nóng)藥，破壞生態(tài)平衡，造成年年防治、年年大面積發(fā)生的惡性循環(huán)局面。要么不去積極治理，坐等上級主管部門列項(xiàng)目、拔經(jīng)費(fèi)，貽誤時(shí)機(jī)，造成擴(kuò)散蔓延。五是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后。縣站普遍基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后，檢測設(shè)備缺乏，許多情況下只能憑肉眼和經(jīng)驗(yàn)工作，這給現(xiàn)場檢疫、病蟲監(jiān)測調(diào)查、防治等工作造成了極大影響。三、思路與對策林業(yè)主管部門要重視，當(dāng)好政府的參謀。林業(yè)有害生物的防控是林業(yè)工作的一個(gè)重要內(nèi)容，林業(yè)主管部門首先要轉(zhuǎn)變思想觀念，明確責(zé)任，統(tǒng)籌兼顧，對有害生物防控工作目標(biāo)清、任務(wù)明，有安排、有部署，做到政策落實(shí)，人員保證，工作 1到位，這是做好縣級林業(yè)有害生物防控工作的前提和基本條件。在此基礎(chǔ)上，積極當(dāng)好政府的參謀和助手，及時(shí)向政府報(bào)告林業(yè)有害生物在本縣轄區(qū)發(fā)生、發(fā)展情況及有關(guān)技術(shù)特點(diǎn)和要求，在政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，盡職盡責(zé)，認(rèn)真做好林業(yè)有害生物防控工作。加強(qiáng)監(jiān)測檢疫工作，健全管理制度。要從維護(hù)本地生態(tài)安全，促進(jìn)林業(yè)健康發(fā)展的全局出發(fā)，切實(shí)貫徹落實(shí)“預(yù)防為主，科學(xué)防控，依法治理，促進(jìn)健康”的方針，建立健全各項(xiàng)監(jiān)測預(yù)報(bào)和檢疫檢查制度，對外來和本土林業(yè)有害生物實(shí)施全面監(jiān)控，掌握其動(dòng)態(tài)，嚴(yán)把出口和入口兩個(gè)關(guān)口，保證良種壯苗造林，規(guī)劃設(shè)計(jì)樹種混交符合培育健康森林的基本要求。培育健康森林，注重生態(tài)控制。林業(yè)有害生物也是生態(tài)系統(tǒng)中生物鏈的一個(gè)重要組成部分，因此，我們要正視其存在，不能見害就除。只是當(dāng)其存在對森林健康產(chǎn)生危害時(shí)，我們才需通過干預(yù)措施，達(dá)到限制其發(fā)展，逐步恢復(fù)生態(tài)系統(tǒng)平衡的目的。要把工作重點(diǎn)放到培育健康森林的基礎(chǔ)工作中去，認(rèn)真研究各種林業(yè)有害生物與其天敵及其他生物種間相生相克的關(guān)系，探索林業(yè)有害生物生態(tài)控制的新途徑。加大投資力度，強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。應(yīng)當(dāng)改革現(xiàn)行森防補(bǔ)助資金管理辦法，把投資重點(diǎn)放在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和監(jiān)測預(yù)防上，按照中央和省級下?lián)芤稽c(diǎn)，縣級林業(yè)主管部門提取一點(diǎn)，縣財(cái)政列支一點(diǎn)，群眾自籌一點(diǎn)的思路落實(shí)建設(shè)資金。開展基礎(chǔ)性研究，推廣應(yīng)用新技術(shù)。我國林業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率低的一個(gè)重要原因，就是科研和生產(chǎn)脫節(jié)。真正在一線的技術(shù)人員很難申請到項(xiàng)目，而能夠得到項(xiàng)目的又到不了一線，對基層的狀況不熟悉。因此，對基礎(chǔ)實(shí)用型和新技術(shù)推廣項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)面向基層，以達(dá)到揚(yáng)長補(bǔ)短、互相促進(jìn)、科技興防的目的。第五篇：城市管理現(xiàn)狀及思考把脈城市管理難題 對癥尋策尋計(jì)下藥我縣城市管理現(xiàn)狀及思考伴隨新一輪城市化和中心城市布局調(diào)整，我縣的城市建設(shè)步伐不斷加快，城市規(guī)模不斷擴(kuò)大，城市功能不斷完善，城市面貌發(fā)生了較大變化。與此同時(shí)，城市管理工作以增強(qiáng)城市綜合服務(wù)功能，保障城市正常運(yùn)轉(zhuǎn)，提高城市環(huán)境質(zhì)量為核心，加大了管理和執(zhí)法力度，提高了城市的凈化、綠化、美化水平，改善了人居環(huán)境和投資發(fā)展環(huán)境，提升了我縣的城市品位與形象，但隨著城市化進(jìn)程的加快，與之伴隨著的城市管理問題逐漸顯現(xiàn)，本文分析了我縣城市管理中顯現(xiàn)的突出問題，就探索破解我縣城市化進(jìn)展中出現(xiàn)的城市管理難題做了思考并提出建議。一、我縣城市管理的基本情況（一）逐步從“重建輕管”向“建管并舉”轉(zhuǎn)變城市管理和城市建設(shè)是相輔相成的關(guān)系，城市建設(shè)是為了更好的改善城市功能，滿足群眾生產(chǎn)生活需要，而城市管理使得城市功能性趨于最大化，從而推動(dòng)城市建設(shè)步伐。近年來，我縣深刻認(rèn)識城市建設(shè)和城市管理的相互作用關(guān)系，縣委、縣政府高度重視城市管理工作，在投入大量財(cái)力進(jìn)行城市園林景觀、城市亮化、環(huán)衛(wèi)設(shè)施、供排水管網(wǎng)等城市市政基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)的同時(shí)，不斷加大對城市管理力量的投入，以“建管并舉”的理念來經(jīng)營城市，如實(shí)施了財(cái)政局后花園改造項(xiàng)目、公廁革命，在項(xiàng)目投入—1—使用后，整合管理力量要求相關(guān)職能部門同步跟進(jìn)管理，取得了良好的效果。隨著我縣城市化進(jìn)程的不斷推進(jìn)及建管并舉的樹立，我縣城市管理工作逐步從傳統(tǒng)的城市管理模式向現(xiàn)代城市管理新理念轉(zhuǎn)變。（二）逐步從“雜亂無序”向“法制規(guī)范”轉(zhuǎn)變我縣城市管理發(fā)展的脈絡(luò)是一本厚重的經(jīng)驗(yàn)歷史總結(jié)，從農(nóng)民建房的隨意性到《XX縣農(nóng)村村民建房審批管理暫行辦法》的出臺實(shí)施、從規(guī)劃控制的疲軟性到《XX縣查處違法建設(shè)行為處理處罰辦法》的制定執(zhí)行、從城市收費(fèi)性項(xiàng)目的無序化到《X