【正文】 新方式。以數(shù)字鷹潭建設(shè)為支撐,不斷探索有效管理社會(huì)、服務(wù)基層群眾的新手段。當(dāng)前,由于網(wǎng)絡(luò)等信息化媒介已成為黨和政府創(chuàng)新社會(huì)管理的重要手段、聯(lián)系服務(wù)群眾的重要載體、了解民意的重要渠道和凝聚民智的重要方式。為此,鷹潭市以數(shù)字鷹潭建設(shè)為支撐,旨在建立全面覆蓋、動(dòng)態(tài)跟蹤、聯(lián)通共享、功能齊全的管理社會(huì)、服務(wù)群眾的綜合信息系統(tǒng),提高新形勢(shì)下社會(huì)管理和群眾工作的信息化水平。首先,與第六次全國(guó)人口普查相結(jié)合,在全市開(kāi)展信息統(tǒng)一采集,系統(tǒng)掌握群眾的居住、就業(yè)、社保、計(jì)生、教育等多方面基礎(chǔ)信息,使政府可以動(dòng)態(tài)掌握、全面了解群眾特別是流動(dòng)人口、特殊人群的實(shí)際情況,提高了群眾工作的精細(xì)化、動(dòng)態(tài)化水平。其次,大力推進(jìn)天網(wǎng)工程、公安大情報(bào)系統(tǒng)、道路交通監(jiān)控系統(tǒng)、數(shù)字城市管理系統(tǒng)等電子系統(tǒng)建設(shè),完成了社區(qū)從靜態(tài)管理到動(dòng)態(tài)管理的轉(zhuǎn)變,為群眾創(chuàng)造了安全、穩(wěn)定、和諧的社會(huì)環(huán)境。第三,整合網(wǎng)上行政辦公資源,推動(dòng)廣大群眾通過(guò)網(wǎng)絡(luò)化手段,積極參與政治生活和社會(huì)管理,有效行使監(jiān)督權(quán),提出意見(jiàn)建議和合理訴求,切實(shí)維護(hù)了群眾的合法權(quán)益。第四,積極推進(jìn)利安城鄉(xiāng)社區(qū)電超市項(xiàng)目建設(shè),滿足群眾購(gòu)物、繳費(fèi)、咨詢等多種需求,為方便群眾生產(chǎn)生活打造一個(gè)方便快捷的綜合性多功能服務(wù)平臺(tái)。以建立各級(jí)干部下基層長(zhǎng)效機(jī)制為保證,努力形成從群眾中來(lái)、到群眾中去的工作局面。做好群眾工作,就必須深入群眾,做到情況掌握在基層、問(wèn)題解決在基層、矛盾化解在基層、工作推動(dòng)在基層、感情融洽在基層。為做到機(jī)關(guān)工作重心下移、基層干部堅(jiān)守一線、領(lǐng)導(dǎo)干部深入基層,鷹潭市通過(guò)機(jī)制創(chuàng)新,以制度建設(shè)來(lái)切實(shí)保障群眾路線落到實(shí)處。自2008年8月份開(kāi)始,鷹潭市建立并完善市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和市直部門掛點(diǎn)督導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作機(jī)制,要求以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位,由市四套班子成員和市法檢“兩長(zhǎng)”及市直有關(guān)部門以掛點(diǎn)調(diào)研、督查、指導(dǎo)的方式,分別對(duì)全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)10個(gè)方面重點(diǎn)工作進(jìn)行督導(dǎo)。各縣(市、區(qū))協(xié)同聯(lián)動(dòng),以掛點(diǎn)包鄉(xiāng)形式,明確縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和縣直部門督導(dǎo)工作的責(zé)任分工。同時(shí),不定期、不打招呼地對(duì)市直部門掛點(diǎn)駐鄉(xiāng)干部和縣(市、區(qū))包鄉(xiāng)干部以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)科級(jí)干部在崗情況和深入基層情況進(jìn)行抽查,將發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題通報(bào)全市,促使各級(jí)干部拿出更多時(shí)間和精力到基層去、到一線去,察實(shí)情、辦實(shí)事、求實(shí)效。此外,為促使各級(jí)干部將深入群眾作為工作習(xí)慣和工作常態(tài),持續(xù)開(kāi)展了多種形式的干部下基層活動(dòng)。2010年扎實(shí)開(kāi)展“各級(jí)干部下基層,排憂解難促和諧”活動(dòng),通過(guò)組織干部深入基層、深入群眾,訪民情、解民憂、保民安、幫民富、促和諧,促進(jìn)各級(jí)干部轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),做到同群眾打成一片,進(jìn)一步密切黨群、干群關(guān)系。幾年來(lái),鷹潭市堅(jiān)持把創(chuàng)新社會(huì)管理、做好群眾工作作為一項(xiàng)全局性、經(jīng)常性工作,貫穿于黨和政府工作的各個(gè)領(lǐng)域和層面,城鄉(xiāng)社會(huì)管理的基層基礎(chǔ)得到夯實(shí),所形成的群眾工作政治優(yōu)勢(shì)正轉(zhuǎn)化為推動(dòng)各項(xiàng)事業(yè)齊頭并進(jìn)的發(fā)展優(yōu)勢(shì),有力推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,提升了社會(huì)公共服務(wù)水平,促進(jìn)了社會(huì)的和諧穩(wěn)定,實(shí)現(xiàn)了對(duì)群眾的有效管理和服務(wù)。在具體實(shí)踐中,我們深切感到:創(chuàng)新社會(huì)管理,做好新形勢(shì)下群眾工作,從關(guān)系到群眾切身利益的事情抓起是前提。做好群眾工作必須從人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題入手,真心實(shí)意為群眾謀利益。鷹潭市立足群眾實(shí)際需要,從衛(wèi)生清潔這個(gè)繁瑣細(xì)小卻又關(guān)系到廣大群眾生活環(huán)境改善的事情入手,創(chuàng)新社會(huì)管理模式,為群眾辦好事、辦實(shí)事,讓群眾感受到實(shí)實(shí)在在、看得見(jiàn)的利益,贏得了廣大群眾的支持。鷹潭市在江西省率先實(shí)施免費(fèi)救治先天性心臟病患兒的“關(guān)心工程”,通過(guò)廣泛宣傳動(dòng)員,將20000份通告發(fā)放全市所有農(nóng)村和社區(qū),抽調(diào)上千名基層干部逐戶對(duì)患兒進(jìn)行登記造冊(cè),并充分利用數(shù)字鷹潭平臺(tái),通過(guò)網(wǎng)絡(luò)等信息化手段進(jìn)行徹底調(diào)查摸底。同時(shí)將農(nóng)村和城鎮(zhèn)患兒分別納入新農(nóng)合、城鎮(zhèn)居民醫(yī)保范圍,大幅提高報(bào)銷比例。該工程實(shí)施以來(lái),已成功為205名先天性心臟病患兒實(shí)施免費(fèi)手術(shù),成功率100%,取得了良好的社會(huì)效益。創(chuàng)新社會(huì)管理,做好新形勢(shì)下群眾工作,充分發(fā)揮和尊重群眾主體作用是關(guān)鍵。人民群眾是一切工作的主體,這是群眾工作路線的一個(gè)重要原則,必須始終堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng)。鷹潭市通過(guò)村(居)民事務(wù)理事會(huì)建設(shè),讓位群眾當(dāng)主角,凸顯群眾的主體地位,充分調(diào)動(dòng)了群眾的主動(dòng)性和創(chuàng)造力。發(fā)動(dòng)群眾把該自己管的事自己管好、該自己干的事自己干好,做好了政府管不了、管不好的事情。村(居)民事務(wù)理事會(huì)主動(dòng)協(xié)助各級(jí)黨政組織做好環(huán)境綜合整治、征地拆遷、信訪維穩(wěn)等重點(diǎn)難點(diǎn)工作,創(chuàng)新社會(huì)管理激發(fā)出來(lái)的活力、做好群眾工作凝聚起來(lái)的合力,成為推動(dòng)各項(xiàng)工作的強(qiáng)勁動(dòng)力。2010年6月,鷹潭市遭遇了一場(chǎng)特大洪澇災(zāi)害,村民事務(wù)理事會(huì)迅速行動(dòng)起來(lái),及時(shí)組織20多萬(wàn)群眾轉(zhuǎn)移到安全地帶,同時(shí)動(dòng)員群眾村幫村、戶幫戶、鄰幫鄰渡過(guò)難關(guān),為鷹潭市奪取抗洪救災(zāi)和災(zāi)后創(chuàng)建的全面勝利作出了重要貢獻(xiàn)。創(chuàng)新社會(huì)管理,做好新形勢(shì)下群眾工作,注重提升基層組織的凝聚力戰(zhàn)斗力是基礎(chǔ)。黨的基層組織是做好群眾工作最基本、最直接、最有效的力量。鷹潭市在加強(qiáng)群眾工作中,建立健全各級(jí)干部下基層的有效機(jī)制,把干部的視線和精力引向基層,增強(qiáng)了做群眾工作的能力,增進(jìn)了干群感情,融洽了干群關(guān)系。同時(shí),以自然村(社區(qū))為單元普遍建立村(居)民事務(wù)理事會(huì),進(jìn)一步完善了基層組織架構(gòu),使基層組織的神經(jīng)末梢延伸到自然村(社區(qū))這一層級(jí),延伸了黨的基層組織在自然村(社區(qū))這個(gè)層面的工作手臂,實(shí)現(xiàn)了黨在基層組織的功能再造和延伸。理事會(huì)作為群眾公認(rèn)、代表群眾利益的“草根團(tuán)體”,在團(tuán)結(jié)凝聚群眾支持上級(jí)黨政組織工作上發(fā)揮著不可替代的作用,把黨的各項(xiàng)方針政策落到實(shí)處,變成廣大人民群眾的共同意志和自覺(jué)行動(dòng)。文/楊憲萍(鷹潭市委書(shū)記)第四篇：加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理做好新形勢(shì)下群眾工作經(jīng)驗(yàn)交流材料加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理做好新形勢(shì)下群眾工作經(jīng)驗(yàn)交流材料興發(fā)鄉(xiāng)人民政府各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：為深入推進(jìn)加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理工作，做好新形勢(shì)下的群眾工作，根據(jù)縣政法委的部署和要求，結(jié)合全鄉(xiāng)實(shí)際，鄉(xiāng)黨委、政府科學(xué)謀劃，腳踏實(shí)地，積極作為，全力打拼，不斷推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新工作向前邁進(jìn)。工作中注重“統(tǒng)一”、“快捷”、“整合”、“一線”、“項(xiàng)目”、“考核”等措施，以強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感，勇于探索，激發(fā)潛能，努力做好加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理工作，為助推興發(fā)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)穩(wěn)定做出更大貢獻(xiàn)?，F(xiàn)將我鄉(xiāng)2011年加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理情況工作匯報(bào)如下，不妥之處，敬請(qǐng)批評(píng)指正。一、開(kāi)展工作取得的成效推進(jìn)社會(huì)矛盾化解，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定調(diào)解運(yùn)行機(jī)制趨于健全。目前，我鄉(xiāng)已經(jīng)在管理指導(dǎo)、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、動(dòng)態(tài)預(yù)測(cè)、績(jī)效考核等層面，建立了獎(jiǎng)懲整合機(jī)制、銜接聯(lián)動(dòng)機(jī)制、分析研判機(jī)制和評(píng)價(jià)考核機(jī)制。結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，制定了《興發(fā)鄉(xiāng)關(guān)于深入推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新工作實(shí)施方案》（鄉(xiāng)黨發(fā)[2011]18號(hào)文件），建立和完善了興發(fā)鄉(xiāng)社會(huì)管理創(chuàng)新工作機(jī)制（完善矛盾糾紛排查化解工作機(jī)制；完善處理群眾訴求工作機(jī)制；完善重點(diǎn)地區(qū)整治、重點(diǎn)人群管理幫教和法制宣傳工作機(jī)制；完善維穩(wěn)風(fēng)險(xiǎn)研判、突發(fā)事件應(yīng)急處置機(jī)制和外 部協(xié)作銜接工作機(jī)制），深化了機(jī)制效能，提高了運(yùn)作水平，基本形成了具有興發(fā)特色的調(diào)解工作運(yùn)行機(jī)制。充分發(fā)揮人民調(diào)解組織點(diǎn)多面廣、扎根基層、聯(lián)系群眾的優(yōu)勢(shì)，始終堅(jiān)持“能調(diào)盡調(diào)、以調(diào)促和”的原則，定期不定期地組織轄區(qū)內(nèi)各村、鄉(xiāng)直機(jī)關(guān)各單位開(kāi)展矛盾糾紛大排查大整治工作，把矛盾糾紛化解在基層、解決在萌芽狀態(tài)。進(jìn)一步加強(qiáng)人民調(diào)解制度化、規(guī)范化、法制化建設(shè)，保障了調(diào)處工作有序開(kāi)展、有效落實(shí)，提高了社會(huì)矛盾糾紛的調(diào)處率。積極探索人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解相結(jié)合的調(diào)解工作機(jī)制，不斷提高人民調(diào)解公信力，推進(jìn)調(diào)解協(xié)議無(wú)障礙執(zhí)行進(jìn)程。今年以來(lái)，鄉(xiāng)調(diào)解委員會(huì)和各村調(diào)解委員會(huì)共受理矛盾糾紛24起，參與調(diào)處24起，調(diào)解成功23件（1起正在調(diào)解中），%，有效維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。加強(qiáng)刑釋解教人員管理，有效推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新出臺(tái)了《興發(fā)鄉(xiāng)2011年刑釋解教人員安置幫教工作要點(diǎn)》，加強(qiáng)對(duì)刑釋解教人員的銜接管控。對(duì)重點(diǎn)的刑釋解教人員采取相應(yīng)的措施予以管控，有效防止了脫管漏管現(xiàn)象發(fā)生，基本做到了不流于形式、不留死角、不漏管、不失控。根據(jù)縣綜治委刑釋解教人員安置幫教工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的統(tǒng)一部署，啟用了刑釋解教人員安置幫教工作管理軟件，對(duì)刑滿釋放、解除勞教的人員基本信息進(jìn)行核查，錄入了管理軟件，實(shí)現(xiàn)了刑釋解教人員安置幫教工作信息管理系統(tǒng)運(yùn)行日?；Ｂ鋵?shí)安置政策，加強(qiáng)日常管理，幫助他們更好地融入社會(huì)，特別 是對(duì)去向不明、人戶分離人員進(jìn)行了重點(diǎn)排查，摸清了底數(shù)，有針對(duì)性地改進(jìn)和強(qiáng)化幫教措施。組織開(kāi)展了“刑釋解教人員大走訪”活動(dòng)，防止和減少了重新犯罪的發(fā)生。今年以來(lái)，接受刑滿釋放人員7人，無(wú)一人脫管漏管，無(wú)一人重新犯罪。創(chuàng)新手段，推動(dòng)社區(qū)矯正工作開(kāi)展始終堅(jiān)持依法、循規(guī)、制度化管理，建立健全了一系列社區(qū)矯正工作制度，根據(jù)“依法規(guī)范、積極穩(wěn)妥”的原則，努力創(chuàng)新手段，推動(dòng)社區(qū)矯正工作開(kāi)展。一是創(chuàng)新組織管理形式。設(shè)立興發(fā)鄉(xiāng)社區(qū)矯正工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由鄉(xiāng)黨委書(shū)記任組長(zhǎng)，人大主席、鄉(xiāng)長(zhǎng)、政法委書(shū)記任副組長(zhǎng)，相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人為成員的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室在鄉(xiāng)司法所，由政法委書(shū)記兼任辦公室主任，司法助理員兼辦公室副主任，負(fù)責(zé)處理辦公室日常工作事務(wù)。二是創(chuàng)新銜接管理方法。出臺(tái)了《興發(fā)鄉(xiāng)2011年社區(qū)矯正工作實(shí)施方案》，明確了社區(qū)矯正的指導(dǎo)思想、工作原則、矯正適用對(duì)象、主要任務(wù)、職責(zé)分工、工作銜接、工作制度等，做到工作環(huán)環(huán)相扣，逐項(xiàng)落實(shí)。推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新貫穿于創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)始終，最大限度地提升法律保障的社會(huì)知曉率我鄉(xiāng)始終把隊(duì)伍建設(shè)當(dāng)作工作的頭等大事抓，結(jié)合“三個(gè)建設(shè)年、四幫四促、萬(wàn)名干部下基礎(chǔ)”等活動(dòng)的開(kāi)展，堅(jiān)持以制度管人，以學(xué)習(xí)強(qiáng)警，以活動(dòng)促作風(fēng)轉(zhuǎn)變，提高了干警素質(zhì)，增強(qiáng)了隊(duì)伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力。一是強(qiáng)化制度管隊(duì)伍。把隊(duì)伍管理納入規(guī)范化、制度化 的軌道，制定了《目標(biāo)管理考評(píng)細(xì)則》，克服了管理上的“空位”；二是強(qiáng)化學(xué)習(xí)管隊(duì)伍。采取集中學(xué)習(xí)與個(gè)人自學(xué)相結(jié)合、理論學(xué)習(xí)與個(gè)人實(shí)踐相結(jié)合等方式，強(qiáng)化隊(duì)伍業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提高隊(duì)伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)。堅(jiān)持政治學(xué)習(xí)常抓不懈，把思想教育與職業(yè)道德教育相結(jié)合，把理論學(xué)習(xí)與以案釋法相結(jié)合，不斷提升從業(yè)隊(duì)伍的職業(yè)道德素質(zhì)；三是強(qiáng)化監(jiān)督管隊(duì)伍。聘請(qǐng)鄉(xiāng)人大代表和群眾代表作為行風(fēng)監(jiān)督員，自覺(jué)接受法律監(jiān)督和民主監(jiān)督；設(shè)立投訴電話和信箱，建立舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，接受社會(huì)監(jiān)督。四是在政法機(jī)關(guān)認(rèn)真開(kāi)展集中教育整頓活動(dòng)，“端正執(zhí)法思想、轉(zhuǎn)