【正文】 外勞務(wù)輸出，努力開拓區(qū)外勞務(wù)市場。這六個(gè)領(lǐng)域可以簡要地歸納為“非、三、小、密、多、外”六個(gè)字，這是適應(yīng)國有經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略調(diào)整和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的總體部署，系統(tǒng)地提出了擴(kuò)大就業(yè)的多條途徑。十項(xiàng)政策是對(duì)上述五大支柱、六個(gè)領(lǐng)域的展開和具體化。這些政策包括：稅費(fèi)減免政策。主要集中在鼓勵(lì)下崗失業(yè)人員自謀職業(yè)、鼓勵(lì)服務(wù)型企業(yè)吸納下崗失業(yè)人員、鼓勵(lì)國有大中型企業(yè)通過主輔分離和輔業(yè)轉(zhuǎn)制分流安置企業(yè)富余人員三個(gè)方面。在鼓勵(lì)下崗失業(yè)人員自謀職業(yè)方面，過去的稅費(fèi)減免政策扶持對(duì)象僅限于下崗職工，這次將其擴(kuò)大到下崗失業(yè)人員。在免費(fèi)范圍上則明確規(guī)定免收管理類、登記類和證照類的所有各項(xiàng)收費(fèi)。在鼓勵(lì)國有大中型企業(yè)分流安置富余人員方面，中央和省規(guī)定，通過主輔分離和輔業(yè)轉(zhuǎn)制分流安置本企業(yè)富余人員興辦的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，符合規(guī)定條件的，3年內(nèi)免征企業(yè)所得稅。小額貸款政策。針對(duì)擔(dān)保不落實(shí)這個(gè)癥結(jié)，對(duì)建立擔(dān)保基金作出了明確規(guī)定，同時(shí)規(guī)定了貼息政策。國家和省里都明確規(guī)定，省、市都要建立下崗失業(yè)人員貸款擔(dān)?；?，所需資金主要由同級(jí)財(cái)政籌集，擔(dān)保機(jī)構(gòu)由當(dāng)?shù)卣_定，中央財(cái)政據(jù)實(shí)貼息。同時(shí)還要求，各國有商業(yè)銀行、股份制商業(yè)銀行、城市商業(yè)銀行和有條件的城市信用社，都要開辦此項(xiàng)貸款業(yè)務(wù)，并且要簡化手續(xù)，提供開戶和結(jié)算便利。與以前的政策相比，這次的小額貸款政策明確了貸款的程序、額度、期限，特別是明確了擔(dān)保、貼息等具體內(nèi)容，有較強(qiáng)的操作性。社保補(bǔ)貼政策。中央和省對(duì)提供社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼促進(jìn)再就業(yè)作了兩個(gè)方面的規(guī)定：一是對(duì)各類服務(wù)型企業(yè)新增崗位新招用國有企業(yè)下崗失業(yè)人員，并與其簽訂了3年以上勞動(dòng)合同的，用再就業(yè)資金按招用人數(shù)提供為期3年的社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼；二是在社區(qū)開發(fā)的公益性崗位安排原屬國有企業(yè)大齡就業(yè)困難對(duì)象的，從再就業(yè)資金中給予社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。這項(xiàng)政策對(duì)企業(yè)來說，有利于降低用人成本，充分挖掘吸納就業(yè)的潛力；對(duì)個(gè)人來說，解決了他們最關(guān)心的社保接續(xù)問題，消除了再就業(yè)的后顧之憂；對(duì)政府來說，不僅有利于擴(kuò)大就業(yè)，而且補(bǔ)貼資金直接轉(zhuǎn)入社保機(jī)構(gòu)，可以充實(shí)社保基金。就業(yè)援助政策。中央和省規(guī)定，各級(jí)政府要把有勞動(dòng)能力和就業(yè)愿望的男50周歲以上，女40周歲以上就業(yè)困難的下崗失業(yè)人員作為再就業(yè)援助的主要對(duì)象，提供即時(shí)崗位援助等多種幫助。一是由政府投資開發(fā)的公益性崗位要優(yōu)先安排大齡就業(yè)困難對(duì)象。二是對(duì)社區(qū)公益性崗位安排原屬國有企業(yè)大齡就業(yè)困難對(duì)象就業(yè)的，從再就業(yè)資金中給予社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。三是根據(jù)實(shí)際提供適當(dāng)比例的崗位補(bǔ)貼。崗位授助、社保補(bǔ)貼、崗位補(bǔ)貼三項(xiàng)措施并舉，為解決大齡就業(yè)困難對(duì)象再就業(yè)問題提供了保證。主輔分離政策。對(duì)國有大中型企業(yè)通過主輔分離和輔業(yè)轉(zhuǎn)制分流安置本企業(yè)富余人員興辦的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，符合條件規(guī)定的，3年內(nèi)免征企業(yè)所得稅。這項(xiàng)政策的實(shí)行，不僅有利于調(diào)動(dòng)國有企業(yè)安置富余人員的積極性，減輕社會(huì)就業(yè)壓力，也有利于企業(yè)盤活閑置土地和資產(chǎn)，精干主體，增強(qiáng)競爭力。就業(yè)服務(wù)政策。中央和省規(guī)定，各級(jí)政府要建立公共就業(yè)服務(wù)制度，對(duì)城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員和國有企業(yè)下崗職工，提供免費(fèi)職業(yè)介紹和再就業(yè)培訓(xùn)，所需經(jīng)費(fèi)主要由地方財(cái)政承擔(dān)，中央財(cái)政對(duì)困難地區(qū)給予適當(dāng)補(bǔ)助。公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)要實(shí)行求職登記、職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹、培訓(xùn)申請(qǐng)、鑒定申報(bào)、檔案管理、社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系接續(xù)“一站式”就業(yè)服務(wù)，對(duì)下崗失業(yè)人員自謀職業(yè)提供“一條龍”服務(wù)，并對(duì)加快就業(yè)服務(wù)信息化建設(shè)、推行和規(guī)范職業(yè)資格證書制度、開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、規(guī)范勞動(dòng)力市場秩序、加強(qiáng)勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法等提出了明確要求。財(cái)政投入政策。為保證各項(xiàng)再就業(yè)扶持政策的落實(shí)，中央和省對(duì)財(cái)政增加再就業(yè)投入作了具體規(guī)定：一是增設(shè)“再就業(yè)補(bǔ)助”預(yù)算科目，要求各級(jí)政府都要調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，加大再就業(yè)資金投入，將促進(jìn)再就業(yè)資金列入財(cái)政預(yù)算。中央財(cái)政增加的再就業(yè)補(bǔ)助資金，主要用于補(bǔ)助小額貸款貼息的全部資金、社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼的部分資金、職業(yè)介紹和再就業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼的部分資金；地方財(cái)政主要負(fù)擔(dān)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼的部分資金、崗位補(bǔ)貼、職業(yè)介紹和再就業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼的部分資金、社區(qū)勞動(dòng)保障工作補(bǔ)貼、勞動(dòng)力市場信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)資金和小額貸款擔(dān)?；?。二是各級(jí)財(cái)政原來安排用于國有企業(yè)下崗職工基本生活保障的資金規(guī)模不減，在確保下崗職工基本生活的前提下，可根據(jù)當(dāng)?shù)毓ぷ餍枰?，安排一部分用于促進(jìn)再就業(yè)。社會(huì)保障政策。中央和省對(duì)此作了四個(gè)方面的規(guī)定：一是進(jìn)一步明確了下崗失業(yè)人員的基本生活保障辦法。對(duì)企業(yè)新裁減人員和出中心的下崗職工，要求按規(guī)定及時(shí)提供失業(yè)保險(xiǎn)，符合低保條件的納入低保。二是規(guī)定了社保關(guān)系接續(xù)辦法。下崗失業(yè)人員離開企業(yè)時(shí)，其過去的社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)年限和個(gè)人帳戶繼續(xù)保留。企業(yè)和個(gè)人欠繳的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)要一次性補(bǔ)繳。符合規(guī)定條件的可以辦理“協(xié)?！?。繼續(xù)參加養(yǎng)老保險(xiǎn)并按規(guī)定繳費(fèi)的，其前后繳費(fèi)年限合并計(jì)算；未繼續(xù)參加養(yǎng)老保險(xiǎn)中斷繳費(fèi)的，達(dá)到退休年齡后按實(shí)際的繳費(fèi)年限計(jì)發(fā)待遇。三是規(guī)定了再就業(yè)后的參保辦法。下崗失業(yè)人員由企業(yè)招用再就業(yè)的，由新的用人單位和職工個(gè)人按規(guī)定繼續(xù)繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)；自謀職業(yè)和靈活就業(yè)的，可以按照個(gè)體工商戶參保辦法參加養(yǎng)老保險(xiǎn)；對(duì)尚未納入基本醫(yī)療保險(xiǎn)范圍的下崗失業(yè)人員，實(shí)施社會(huì)醫(yī)療救助。四是要求適應(yīng)下崗失業(yè)人員非全日制、臨時(shí)性、彈性工作等靈活形式就業(yè)的特點(diǎn)，抓緊制定勞動(dòng)關(guān)系形式、工資支付方式和社會(huì)保險(xiǎn)等方面的配套辦法，保障他們的合法權(quán)益，并要求社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)開設(shè)個(gè)人繳費(fèi)窗口，方便下崗失業(yè)人員繼續(xù)參保繳費(fèi)。企業(yè)裁員政策。一是實(shí)施政策性關(guān)閉破產(chǎn)的企業(yè)，其職工安置方案必須經(jīng)職工代表大會(huì)討論通過，并報(bào)當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)機(jī)構(gòu)審核批準(zhǔn)。二是正常生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)裁減人員，其減員方案要經(jīng)企業(yè)職工代表大會(huì)討論。三是國有大型企業(yè)一次性減員超過一定數(shù)量和比例的，要事前向當(dāng)?shù)厝嗣裾畧?bào)告。社區(qū)平臺(tái)政策。隨著企業(yè)分離辦社會(huì)職能步伐的加快和就業(yè)形式日益多樣化，大量的勞動(dòng)保障工作事務(wù)從企業(yè)內(nèi)部分離出來，需要依托街道和社區(qū)來完成。中央和省明確規(guī)定，城鄉(xiāng)基層組織要擔(dān)負(fù)起做好下崗失業(yè)人員再就業(yè)和企事業(yè)單位退休人員管理服務(wù)的責(zé)任。街道和工作任務(wù)重的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，可設(shè)立或確定負(fù)責(zé)勞動(dòng)保障事務(wù)的機(jī)構(gòu)。同時(shí)強(qiáng)調(diào)要充分發(fā)揮社區(qū)在就業(yè)和社會(huì)保險(xiǎn)方面的服務(wù)功能，街道勞動(dòng)保障工作機(jī)構(gòu)要在社區(qū)聘用專門的服務(wù)人員，并提供工作經(jīng)費(fèi)，建立統(tǒng)一的社會(huì)保障和勞動(dòng)就業(yè)工作體系。三、突出重點(diǎn)，真抓實(shí)干，全面推進(jìn)我縣就業(yè)和再就業(yè)工作中央明確指出，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，在進(jìn)一步鞏固“兩個(gè)確?！焙椭鸩酵晟粕鐣?huì)保障體系的基礎(chǔ)上，要重點(diǎn)做好有勞動(dòng)能力和就業(yè)愿望的下崗失業(yè)人員再就業(yè)工作，主要包括四個(gè)方面人員：國有企業(yè)的下崗職工、國有企業(yè)的失業(yè)人員、國有企業(yè)關(guān)閉破產(chǎn)需要安置的人員和享受最低生活保障并失業(yè)一年以上的其他城鎮(zhèn)失業(yè)人員。具體工作中要注意抓好以下幾個(gè)重點(diǎn)。(一)積極開發(fā)就業(yè)崗位，努力拓寬就業(yè)渠道加快發(fā)展第二、第三產(chǎn)業(yè)，努力拓展就業(yè)空間。隨著第一產(chǎn)業(yè)吸納就業(yè)能力的下降，第二、第三產(chǎn)業(yè)尤其是傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)成為解決就業(yè)和再就業(yè)問題的關(guān)鍵所在。要通過發(fā)展工業(yè)和商貿(mào)、餐飲等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，擴(kuò)大就業(yè)容量；通過發(fā)展社區(qū)服務(wù)業(yè)，開展社區(qū)便民利民服務(wù)，如托幼托老、修理維護(hù)、保安以及家政服務(wù)等，技能要求不高，適應(yīng)社區(qū)下崗失業(yè)人員靈活就業(yè)的崗位。政府也要選擇一些公益性就業(yè)崗位優(yōu)先用于安排下崗失業(yè)人員。發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)和勞動(dòng)密集型企業(yè)，增加就業(yè)崗位。近年來，國有企業(yè)和集體企業(yè)普遍實(shí)行減員增效，而個(gè)體私營等非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快，正在成為吸納就業(yè)的主渠道。支持個(gè)體私營等非公有制企業(yè)、勞動(dòng)密集型企業(yè)的發(fā)展，鼓勵(lì)他們吸收下崗失業(yè)人員就業(yè)，是拓寬就業(yè)渠道的重要方面。要加快建立中小企業(yè)信貸體系，將下崗人員創(chuàng)辦的小企業(yè)，以及以安排下崗失業(yè)人員為主的小企業(yè)，作為中小企業(yè)信貸擔(dān)保體系的重要服務(wù)對(duì)象，促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)和勞動(dòng)密集型企業(yè)的發(fā)展，增加就業(yè)崗位。搞好宏觀調(diào)控，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)就業(yè)工作。一是要正確處理好深化國有企業(yè)改革與擴(kuò)大就業(yè)的關(guān)系，在堅(jiān)持國有企業(yè)改革方向，推動(dòng)企業(yè)減員增效的同時(shí)，嚴(yán)格審批和報(bào)告制度，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)職工安置和正常生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)裁員的指導(dǎo)。二是要建立城鎮(zhèn)勞動(dòng)力抽樣調(diào)查制度，定期開展全縣城鎮(zhèn)勞動(dòng)力抽樣調(diào)查，及時(shí)反映全縣的就業(yè)和失業(yè)動(dòng)態(tài)變化；建立失業(yè)預(yù)警機(jī)制，及時(shí)采取措施緩解矛盾。三是要統(tǒng)籌兼顧，做好城鎮(zhèn)新成長勞動(dòng)力的就業(yè)和農(nóng)村富余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移工作。對(duì)城鎮(zhèn)新成長的勞動(dòng)力，要引導(dǎo)和幫助他們參與市場競爭就業(yè)，對(duì)城鎮(zhèn)未能繼續(xù)升學(xué)的初、高中畢業(yè)生普遍實(shí)行勞動(dòng)預(yù)備制度，加強(qiáng)職業(yè)教育和培訓(xùn)，緩解就業(yè)壓力。對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力進(jìn)城就業(yè)要公平對(duì)待，合理引導(dǎo)，完善管理，搞好服務(wù)，清理不合理的限制政策，切實(shí)保障他們的合法權(quán)益。各類企業(yè)招用農(nóng)民工，必須簽訂勞動(dòng)合同，依法繳納社會(huì)保障費(fèi)。規(guī)范勞動(dòng)用工管理，擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋范圍，解除下崗失業(yè)人員靈活就業(yè)的后顧之憂。首先要規(guī)范勞動(dòng)合同管理，通過加強(qiáng)勞動(dòng)合同鑒證、勞動(dòng)合同管理規(guī)范用工行為，通過勞動(dòng)監(jiān)察、勞動(dòng)仲裁等方面工作協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系，促使所有用人單位，尤其是外資、私營、個(gè)體企業(yè)依法用工，這樣既可以杜絕用人單位非法用工、欺詐用工行為，又可以進(jìn)一步規(guī)范勞動(dòng)力市場秩序，為下崗失業(yè)人員提供良好的就業(yè)環(huán)境，維護(hù)其合法權(quán)益。其次要擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋范圍，把三資、私營企業(yè)和個(gè)體工商戶納入社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋范圍，依法足額繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，這是引導(dǎo)下崗失業(yè)人員和新生勞動(dòng)力到非公有制經(jīng)濟(jì)就業(yè)的根本所在。要加強(qiáng)宣傳教育，引導(dǎo)下崗失業(yè)人員轉(zhuǎn)變擇業(yè)觀念，多渠道實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。幫助下崗失業(yè)人員認(rèn)清當(dāng)前我縣就業(yè)形勢，了解黨和政府的有關(guān)政策，幫助他們樹立自食其力、勞動(dòng)光榮的觀念，樹立臨時(shí)就業(yè)、階段性就業(yè)、彈性就業(yè)等靈活就業(yè)都是就業(yè)的觀念，幫助他們打消重新端起“鐵飯碗”等不切實(shí)際的想法，鼓勵(lì)下崗失業(yè)人員通過勞務(wù)輸出實(shí)現(xiàn)異地就業(yè)，通過非全日制、臨時(shí)性、季節(jié)性、彈性工作等靈活多樣形式實(shí)現(xiàn)就業(yè)。(二)全面落實(shí)促進(jìn)再就業(yè)的各項(xiàng)扶持政策，大力促進(jìn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)中央的《通知》已經(jīng)下發(fā)，省、市促進(jìn)再就業(yè)的有關(guān)政策和配套文件很快就要出臺(tái)，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)，抓好落實(shí)。同時(shí)，有關(guān)職能部門要結(jié)合我縣實(shí)際和部門職責(zé)，研究制定我縣促進(jìn)下崗職工再就業(yè)的優(yōu)惠措施，要通過落實(shí)優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)下崗失業(yè)人員自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)；鼓勵(lì)服務(wù)型企業(yè)吸納下崗失業(yè)人員；鼓勵(lì)大中型企業(yè)分流安置本企業(yè)富余人員和對(duì)“4050”人員實(shí)施重點(diǎn)幫扶。在鼓勵(lì)下崗失業(yè)人員自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)方面。縣直各有關(guān)部門要認(rèn)真落實(shí)下崗失業(yè)人員從事個(gè)體經(jīng)營的稅費(fèi)減免政策及小額貸款政策。有關(guān)部門要改革行政審批手續(xù)，簡化下崗失業(yè)人員開業(yè)的相關(guān)手續(xù)，幫助解決經(jīng)營場地，制定適應(yīng)靈活形式就業(yè)人員特點(diǎn)的勞動(dòng)關(guān)系形式、工資支付方式和社會(huì)保險(xiǎn)接續(xù)方法，保障他們的合法權(quán)益。在鼓勵(lì)國有大中型企業(yè)分流安置本企業(yè)富余人員方面。對(duì)國有大中型企業(yè)通過主輔分離和輔業(yè)轉(zhuǎn)制分流安置本企業(yè)富余人員興辦的經(jīng)濟(jì)實(shí)體(國家限制的行業(yè)除外)，凡符合利用原國有企業(yè)的非主業(yè)資產(chǎn)、閑置資產(chǎn)或關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)的有關(guān)資產(chǎn)，獨(dú)立核算、產(chǎn)權(quán)明晰并逐步實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)主體多元化，吸納本企業(yè)富余人員達(dá)到一定比例，與安置的職工變更或簽訂新的勞動(dòng)合同等條件，經(jīng)勞動(dòng)保障部門認(rèn)定，稅務(wù)機(jī)關(guān)審批，按照上級(jí)有關(guān)規(guī)定免征企業(yè)所得稅，鼓勵(lì)國有大中型企業(yè)分流安置本企業(yè)富余人員。在對(duì)“4050”人員實(shí)行特殊的幫扶方面。要繼續(xù)開展干部黨員幫扶困難職工促進(jìn)再就業(yè)活動(dòng)。今年4月份以來，全縣組織1000多名黨員干部，對(duì)1000多名困難職工進(jìn)行對(duì)口幫扶，全力解決他們的生活和就業(yè)困難問題，取得明顯社會(huì)效果?？h直各單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署，帶著深厚的感情把這項(xiàng)活動(dòng)引向深入，對(duì)他們給予特別的關(guān)心，重點(diǎn)把“4050”人員作為再就業(yè)援助的主要對(duì)象，通過落實(shí)工作崗位，從根本上解決生活困難。(三)強(qiáng)化培訓(xùn)，搞好服務(wù)，積極搭建促進(jìn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)的服務(wù)平臺(tái)促進(jìn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)，除政策支持外，還必須強(qiáng)化再就業(yè)服務(wù)，積極搭建社區(qū)勞動(dòng)保障的工作平臺(tái)。增強(qiáng)再就業(yè)培訓(xùn)的針對(duì)性，提高下崗失業(yè)人員的再就業(yè)技能。解決下崗失業(yè)人員再就業(yè)問題，提高素質(zhì)是前提，介紹崗位是關(guān)鍵，促進(jìn)就業(yè)是目的。通過再就業(yè)培訓(xùn)，提高下崗失業(yè)人員再就業(yè)技能，是實(shí)現(xiàn)再就業(yè)的重要基礎(chǔ)和有效手段，對(duì)促進(jìn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)意義重大。要根據(jù)當(dāng)前下崗失業(yè)人員大齡多、單技能多、低技能多的特點(diǎn)，有針對(duì)性地抓好培訓(xùn)工作。一是充分利用現(xiàn)有的社會(huì)教育培訓(xùn)資源，為下崗失業(yè)人員提供免費(fèi)再就業(yè)培訓(xùn)。具備資質(zhì)條件的社會(huì)各類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，對(duì)下崗失業(yè)人員進(jìn)行免費(fèi)培訓(xùn)后，經(jīng)勞動(dòng)部門審核，認(rèn)為培訓(xùn)對(duì)象符合規(guī)定范圍，培訓(xùn)合格率和培訓(xùn)后再就業(yè)率達(dá)到一定要求的，可以從政府再就業(yè)資金中給予補(bǔ)貼。這是一項(xiàng)對(duì)政府、企業(yè)、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、下崗職工個(gè)人四方都有益的事情。二是加強(qiáng)轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)。根據(jù)市場需要和下崗失業(yè)人員特點(diǎn)，開辦社區(qū)需要和便于下崗失業(yè)人員掌握的專業(yè)，如商品營銷、家政服務(wù)、商品送遞等專業(yè)方面的培訓(xùn)，各類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)尤其是就業(yè)訓(xùn)練機(jī)構(gòu)和技工學(xué)校，要主動(dòng)加強(qiáng)與就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)和用人單位的聯(lián)姻嫁接，形成大培訓(xùn)格局，根據(jù)就業(yè)需求的變化，充分利用現(xiàn)有的教育資源，組織開展多層次、多形式的技能培訓(xùn)，實(shí)行“訂單式”定向培訓(xùn)，增強(qiáng)培訓(xùn)的實(shí)用性和有效性。對(duì)從事技術(shù)性工作的勞動(dòng)者開展的技能培訓(xùn)，應(yīng)與推行和規(guī)范國家職業(yè)資格證書制度結(jié)合起來。三是積極搞好創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。為具備開業(yè)條件的人員提供項(xiàng)目咨詢、論證、開業(yè)指導(dǎo)、手續(xù)辦理等方面服務(wù)，重點(diǎn)培養(yǎng)一批創(chuàng)業(yè)帶頭人，提高創(chuàng)業(yè)能力，帶動(dòng)更多的下崗失業(yè)人員再就業(yè)。加強(qiáng)勞動(dòng)力市場建設(shè)，完善公共就業(yè)服務(wù)制度。勞動(dòng)部門要把完善公共