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正文內(nèi)容

大余縣人民法院法警人性化執(zhí)法(已改無(wú)錯(cuò)字)

2024-11-14 18 本頁(yè)面
  

【正文】 體現(xiàn)人性化,為執(zhí)法實(shí)踐活動(dòng)增添了人道主義色彩,使公民在承擔(dān)義務(wù)和責(zé)任的同時(shí),能保持其作為“人”的地位和尊嚴(yán),是公安民警保障人權(quán)的具體體現(xiàn),更是實(shí)踐“人民公安為人民”宗旨的集中表現(xiàn),把人性化執(zhí)法服務(wù)作為構(gòu)建和諧社會(huì)的一個(gè)新的平臺(tái),從而構(gòu)建新型和諧警民關(guān)系。二、人性化執(zhí)法應(yīng)把握的幾個(gè)方面1、充分尊重行政相對(duì)人人格對(duì)行政相對(duì)人人格的尊重,不僅有助于開展有效的執(zhí)法管理工作,更有助于樹立執(zhí)法者在人民群眾中的良好形象。在行政處罰中,執(zhí)法者與行政相對(duì)人是一對(duì)不平等的關(guān)系,執(zhí)法者代表國(guó)家行使法律,有國(guó)家強(qiáng)制力作為保證,占據(jù)強(qiáng)勢(shì)地位,而客體相對(duì)弱小。這種先天形式上的不對(duì)等是無(wú)法加以改變的。但就人格而言,執(zhí)法者和行政相對(duì)人是平等的,理應(yīng)相互尊重。作為交警,如果能夠充分尊重被管理者的心理感受和人格尊嚴(yán),真正做到以人為本,以情動(dòng)人,帶著感情去執(zhí)法,用心去關(guān)注人、尊重人、理解人,幫助人,讓人們感受人道主義精神,感受真情實(shí)意,那么就會(huì)得到當(dāng)事人的積極配合?,F(xiàn)在,人們?cè)絹碓较M约涸趨⑴c交通過程中,與管理者進(jìn)行平等,平和地交流。因此,管理者在執(zhí)法過程中,應(yīng)盡可能使用柔和的語(yǔ)氣語(yǔ)調(diào)。這樣會(huì)給當(dāng)事人親切感和認(rèn)同感,使當(dāng)事人感到放松和舒適,可以起到化解矛盾,創(chuàng)造良好社會(huì)環(huán)境,提高管理效率的作用。當(dāng)然,對(duì)一些惡意違法的行政相對(duì)人,也可以酌情作出嚴(yán)厲的警告。但是,無(wú)論是和風(fēng)細(xì)雨,還是當(dāng)頭棒喝,都要時(shí)時(shí)意識(shí)到管理的目的是通過教育或給予某個(gè)種類正確、幅度適當(dāng)?shù)奶幜P,使行政相對(duì)人意識(shí)到其行為的危害性。2、充分保障行政相對(duì)人合法權(quán)益在交通違法行為處罰過程中,有些民警往往容易忽視告知行政相對(duì)人陳述和申辯的權(quán)利這一環(huán)節(jié),甚至有的行政相對(duì)人在自行陳述和申辯時(shí),民警對(duì)行政相對(duì)人的陳述、申辯以及合理建議臵之不理,還存在著“你說歸你說,我罰歸我罰”的這種情形。這一方面反映了某些民警在當(dāng)前的執(zhí)法活動(dòng)中,還存在著重實(shí)休、輕程序不合時(shí)宜的舊思想、***慣,另一方面也說明了在具體行政執(zhí)法中,要充分保障行政相對(duì)人合法權(quán)益還更有待于提高。因此,在執(zhí)法層面上講,行政管理方必須對(duì)行政相對(duì)人履行告知程序,而從人性化角度考慮,民警不僅要認(rèn)真聽取行政相對(duì)人的陳述和申辯,而且要在認(rèn)真聽取行政相對(duì)人的陳述和申辯基礎(chǔ)上,進(jìn)一步核實(shí)情況,依法作出適當(dāng)?shù)男姓幜P。3、充分與當(dāng)事人進(jìn)行有效溝通交警在執(zhí)法過程中,與當(dāng)事人之間的溝通和互動(dòng),想群眾之所想,急群眾之所急,這既可以說是一個(gè)群眾觀念在執(zhí)法過程中的具體體現(xiàn),也可以說是交通安全管理中人性化執(zhí)法休現(xiàn)的前臵條件,特別是在處理交通事故中,猶其顯得重要。我們常常會(huì)看到一旦發(fā)生交通事故,當(dāng)事人往往會(huì)向其他熟悉交通法律法規(guī)的親戚朋友咨詢,而對(duì)處理民警的解釋則將信將疑,有的甚至和民警發(fā)生爭(zhēng)執(zhí),導(dǎo)致事故遲遲得不到依法處理。作為民警,該如何與當(dāng)事人及時(shí)進(jìn)行有效的溝通,以打消當(dāng)事人的疑慮,處理好交通事故呢?筆者認(rèn)為,首先,要拉近與當(dāng)事人的心理距離;先詢問當(dāng)事人身體怎樣、車輛損失如何,再問事故的發(fā)生過程。處理民警適時(shí)地關(guān)心,增加人情味,有利于拉近雙方的距離。其次,在聆聽雙方陳述時(shí)不偏聽偏信,不輕定責(zé)任,不妄下結(jié)論。聆聽當(dāng)事人的陳述一方面?zhèn)鬟_(dá)了管理者對(duì)當(dāng)事人的尊重,另一方面有利于掌握當(dāng)事人的情況,而在處理事故過程中,除了以上兩點(diǎn)之外,還能表明管理者在處理交通事故時(shí)的慎重。反之,很可能面會(huì)引起當(dāng)事人的逆反心理,認(rèn)為交警處理事情太草率,甚至可能會(huì)發(fā)生因?yàn)楫?dāng)事人不認(rèn)可事故責(zé)任,而拒絕在事實(shí)部分簽名,導(dǎo)致事故現(xiàn)場(chǎng)不能迅速移開,影響道路通行。三、公安民警人性化執(zhí)法的尺度把握和定位一、樹立“立警為公,執(zhí)法為民”宗旨,從根源上消除“以權(quán)管民”思想。常言道,法律是無(wú)情的,但是,在法律的制定和實(shí)施中,所要追求的最高目標(biāo),卻是對(duì)人的關(guān)懷,對(duì)人權(quán)實(shí)現(xiàn)的保障。我們講“立警為公,執(zhí)法為民”,作為執(zhí)法者,首先要消除以管人者自居的特權(quán)思想。那種認(rèn)為自己手中有權(quán),就可以高人一等,就可以為所欲為的思想是千萬(wàn)要不得的。我們的權(quán)利是人民賦予的,是神圣的,我們所說的權(quán)利更多的時(shí)候是一種責(zé)任。中共中央政治局委員、書記處書記、國(guó)務(wù)委員、公安部部長(zhǎng)zyk同志多次講話強(qiáng)調(diào),公安機(jī)關(guān)要把“鞏固共產(chǎn)黨執(zhí)政地位,維護(hù)國(guó)家長(zhǎng)治久安,保障人民安居樂業(yè)”作為歷史使命。作為道路交通管理部門的執(zhí)法者,作為一名交通警察,人民賦予我們的權(quán)利就是管理道路交通秩序,依法查處交通違法行為,依法處理道路交通事故;同時(shí),我們的責(zé)任就是維護(hù)道路交通秩序安全、暢通,減少交通違法行為,預(yù)防和減少交通事故的發(fā)生。任何時(shí)候,我們心里都要記得我們是一名警察,做到“權(quán)為民所用,情為民所系,利為民所謀”。二、以“文明執(zhí)法,熱情服務(wù)”為準(zhǔn)則,以人為本、與民方便,提升執(zhí)法形象?,F(xiàn)代社會(huì)所倡導(dǎo)的“人性化”,或者說是人文關(guān)懷,歸根結(jié)底是基于我們?nèi)祟惞灿械耐樾?,它的表現(xiàn)形式就是尊重與關(guān)愛。不濫用強(qiáng)制措施,亦即我們平時(shí)宣傳的“教育為主,動(dòng)之以情,曉之以理”,藉此塑造執(zhí)法人員形象,彰顯人文內(nèi)涵。這就要求廣大交通民警在剛性執(zhí)法的同時(shí),要學(xué)會(huì)尊重人,要以人為本,服務(wù)為重。人民群眾的支持,是我們執(zhí)法的根基;人民群眾的滿意,是我們執(zhí)法的意義。所有這一切,都要求我們每一個(gè)執(zhí)法者帶著感情去執(zhí)法,換位思考來監(jiān)督,在嚴(yán)格執(zhí)法的同時(shí),以人為本,服務(wù)為重?!叭诵曰瘓?zhí)法”,其實(shí)質(zhì)是親民執(zhí)法,讓習(xí)慣于領(lǐng)教法律的威嚴(yán)的民眾享受到法律的溫情。以往,交警在查處一些不戴頭盔的摩托車駕駛員時(shí),往往是罰了款后就放行,而在一些地區(qū),交警部門對(duì)摩托車駕駛員駕車時(shí)不戴頭盔,除按規(guī)定處罰外還會(huì)主動(dòng)借給違法者一頂頭盔。被查處的違法駕駛員對(duì)此做法非常贊同感覺心里暖洋洋的。這只是一件看起來很小的事情,交警在執(zhí)法時(shí)只需面帶微笑打個(gè)敬禮、告知其違法行為、送上一頂頭盔、叮囑一聲請(qǐng)注意安全,在群眾的心里執(zhí)法形象就得到了很高的分?jǐn)?shù),群眾由此對(duì)整個(gè)執(zhí)法隊(duì)伍滿意度和支持度就有了很大提升。由此可見,人性化執(zhí)法并不是很難做到的,往往就是一個(gè)細(xì)節(jié)體現(xiàn)整體,只要在工作中切實(shí)把群眾的需要作為第一選擇,把群眾的利益作為第一考慮,牢記黨的宗旨,做到心里裝著群眾,凡事想著群眾,工作依靠群眾,一切為了群眾,堅(jiān)持為人民群眾誠(chéng)心誠(chéng)意地辦實(shí)事,牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的思想和誠(chéng)心誠(chéng)意對(duì)人民負(fù)責(zé)的精神,人性化執(zhí)法之路必將越走越寬。三、貫徹“公平公正原則”,掌握?qǐng)?zhí)法尺度,確保執(zhí)法行為落到實(shí)處。作為交通警察,我們的第一要?jiǎng)?wù)就是維持交通秩序,預(yù)防和減少交通事故,確保道路安全暢通。我們?cè)趫?zhí)法時(shí)應(yīng)該嚴(yán)格按照法定條例和程序執(zhí)行來進(jìn)行。我們要認(rèn)識(shí)到,人性化管理的出發(fā)點(diǎn)是好的,但這種人性化應(yīng)該是以法律為前提的人性化。在一個(gè)法制社會(huì)里,法律才是至高無(wú)上的。人類社會(huì)需要規(guī)范,而不能僅以簡(jiǎn)單的“人性”予以約束。由此,我們執(zhí)法部門對(duì)人性化執(zhí)法應(yīng)該有自己正確的理解。人性化執(zhí)法不等于不執(zhí)法,更不能變成部分違法違規(guī)者的保護(hù)傘。這就要求我們?cè)趫?zhí)法過程中始終貫徹公平、公正的原則,做到事實(shí)清楚、運(yùn)用條款適當(dāng)、程序合法;同時(shí)要切實(shí)牢記執(zhí)法為民,急人所急,妥善處臵弱勢(shì)群體,真正做到為人民服務(wù)。四、提高執(zhí)法者的素質(zhì)、完善監(jiān)管制度是人性
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