【正文】 、與已婚育齡流動人口形成勞動關(guān)系的用人單位和個人拒不履行流動人口計劃生育管理職責(zé)的，由當(dāng)?shù)乜h級以上地方人民政府計劃生育行政管理部門給予警告，可以并處1000元以下的罰款。用人單位和雇主拒不履行流動人口計劃生育管理職責(zé)的，由當(dāng)?shù)乜h級以上人民政府計劃生育行政管理部門給予警告，可以并處1000元以下的罰款。招用沒有婚育查驗證明的成年流動人口的，由縣級以上人民政府計劃生育行政管理部門責(zé)令改正，可以處500元以上2000元以下的罰款。房主拒不配合做好已婚育齡流動人口計劃生育管理工作的，由縣級以上人民政府計劃生育行政管理部門給予警告，可以并處1000元以下的罰款。對計劃生育行政處罰、征收社會撫養(yǎng)費(fèi)決定不服、對二孩審批不服的，公民、法人或其他組織認(rèn)為區(qū)、縣（市）計生局作出的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的，可以自知道該具體行政行為之日起六十日內(nèi)向杭州市計生委或當(dāng)?shù)貐^(qū)、縣（市）人民政府申請復(fù)議。對行政復(fù)議決定不服再向人民法院提起行政訴訟的，行政復(fù)議機(jī)關(guān)決定不予受理或者受理后超過行政復(fù)議期限不作答復(fù)的，公民、法人或者其他組織可以自收到不予受理決定書之日起或者行政復(fù)議期滿之日起十五日內(nèi)，依法向人民法院提起行政訴訟。第四篇：淺析計劃生育政策淺析我國的計劃生育政策吳曉麗社工10100203131內(nèi)容提要本文論述了，我國的計劃生育在一定意義上是我國現(xiàn)行人口政策的產(chǎn)物。計劃生育政策作為我國一項基本國策自實施以來，走過了一段艱難的歷程。人們對于計劃生育政策一直存在巨大的爭議。不可否認(rèn)，計劃生育政策的實施使我國生育率得到了顯著地下降，人口得到了一定程度上地控制，促進(jìn)了我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展并且提高了人民的生活水平。但計劃生育政策的實施也帶來了一系列問題，諸如：人口老齡化速度大大加快，出生性別比嚴(yán)重偏離正常值，獨(dú)生子女一代人的教育和發(fā)展問題，以及人口素質(zhì)“逆淘汰”，等等?，F(xiàn)如今我們需要重新審視我國的計劃生育政策，做出相應(yīng)的調(diào)整。關(guān)鍵字我國計劃生育影響調(diào)整正文所謂計劃生育，狹義上說，是指按照一定的人口目標(biāo)實行有計劃生育而采取的節(jié)育和生育行為的計劃安排與具體措施。廣義上說，“計劃生育是指為了社會、家庭和夫婦的利益，育齡夫婦有計劃地在適當(dāng)年齡生育合理數(shù)量的子女，并養(yǎng)育健康的下一代，以增進(jìn)家庭幸福，促進(jìn)人口發(fā)展與經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展相適應(yīng)。”然而，計劃生育在現(xiàn)實生活中更是一種使使生育行為計劃化的行動方案，計劃生育的含義，有宏觀和微觀之分：宏觀的計劃生育概念，是指一個國家（或地區(qū)）的政府按照既定的人口目標(biāo)和人口計劃生育政策的要求，在全社會范圍內(nèi)實行的生育計劃安排和采取的相應(yīng)措施；微觀的計劃生育概念，是指個人（或家庭）根據(jù)自己的生育抉擇而采取的節(jié)育和生育行為的計劃安排和相應(yīng)措施。二者是相輔相成的關(guān)系，宏觀意義上的計劃生育必須要通過微觀意義上的計劃生育才能實現(xiàn)；反過來，微觀意義上的計劃生育也必須在宏觀意義上的計劃生育的指導(dǎo)下進(jìn)行，才可以獲得更好的成效和明顯的社會意義。我國計劃生育在一定意義上是我國現(xiàn)行人口政策的產(chǎn)物，或者說，是現(xiàn)行狹義人口政策的核心組成部分與運(yùn)行機(jī)制。也可以說，我國實行的計劃生育實際上是一種生育政策，也就是計劃生育政策。中國計劃生育政策的基本內(nèi)容，主要由以下四個部分組成：（1）人口生育數(shù)量政策，核心是調(diào)節(jié)育齡婦女生育率，是實際生育數(shù)量盡可能符合計劃生育數(shù)量指標(biāo)的要求，在現(xiàn)階段主要是提倡少生（如提倡一對夫婦只生一個孩子等），極力降低育齡婦女生育率；（2）調(diào)整婚育年齡、生育行為和生育間隔的政策，主要是提倡晚婚、晚育，用節(jié)育方法防止計劃外生育；（3）優(yōu)生、優(yōu)育政策，主要通過實施婚姻法和計劃生育條例，做好計劃生育服務(wù)和生育健康服務(wù)以及有關(guān)教育事業(yè)，做到生好、養(yǎng)好、教育好，培養(yǎng)德智體全面發(fā)展的新一代；（4）為使生育行為符合計劃生育規(guī)定而采取的獎勵和限制的政策性措施。我國全面推行計劃生育是從上世紀(jì)70年代初開始的，從1970年起到1980年，我國在全國范圍內(nèi)全面地、轟轟烈烈地推行計劃生育的年代。，其下降速度之快，世界罕見。我國的人口控制取得了世界矚目的偉大成績。1980年到1984年，計劃生育政策進(jìn)一步緊縮。為了達(dá)到在20世紀(jì)全國人口不超過12億這個過高的目標(biāo)，計劃生育工作一步緊于進(jìn)一步，控制手段越來越嚴(yán)。由于普遍一胎化的政策超出了現(xiàn)存的社會經(jīng)濟(jì)條件，超出了一般群眾的最大承受力，它在農(nóng)村的實行遇到了極大的困難。1984年到1999年，調(diào)整穩(wěn)定人口發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)與計劃生育政策。通過對計劃生育實施的歷程的簡單地了解，我們可以概括地說，我國所實行的計劃生育主要由以下特點：第一，建立在有中國特色的社會主義制度的基礎(chǔ)上，從社會主義國家的基本利益出發(fā)，服務(wù)于社會主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)；第二，從中國社會經(jīng)濟(jì)基本情況出發(fā)，計劃生育被列為基本國策，處于極其重要的戰(zhàn)略地位，人口和發(fā)展綜合決策，人口生育計劃納入國民經(jīng)濟(jì)計劃和社會發(fā)展總體規(guī)劃；第三，國家指導(dǎo)和群眾自愿相結(jié)合，不斷改進(jìn)工作思路和工作方法，利用多種多樣的思想教育方式，調(diào)動群眾實行計劃生育的自覺性和主動性；第四，它的實施得到了社會主義國家的行政組織措施的有力保證，政府行為在實行人口控制和計劃生育中起了關(guān)鍵的作用，是生育計劃化程度和生育水平下降速度超越了經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的限制；第五，不僅建立了全國性服務(wù)網(wǎng)站，而且建立了全國性管理體制、評價體系和考核制度，并且和人口與發(fā)展問題（如社區(qū)建設(shè)、致富脫貧等問題）的綜合治理相結(jié)合，組織有關(guān)部門齊抓共管。正是這些特點，在不同程度上體現(xiàn)了我國所實行的計劃生育的社會主義性質(zhì)。計劃生育是我國的一項基本國策，按一般推理，在國策問題上，似乎是不應(yīng)存在什么爭論和討論的余地，但實際情況并不是這樣。我國對計劃生育政策存在巨大爭議。我國經(jīng)過三十幾年的計劃生育政策的實行，婦女總和生育率已經(jīng)多年保持在更替水平以下，邁入世界上低生育水平的國家之列，與歐洲、美國、日本、的總和生育率相差無幾。我國人口增長率已低于10%，今后還會進(jìn)一步降低。如果不改變現(xiàn)行的人口發(fā)展戰(zhàn)略與政策，預(yù)計2030年左右，我國人口可以實現(xiàn)歷史上第一次趨勢性的負(fù)增長。在我國人口總量控制取得巨大成就的同時，人口結(jié)構(gòu)的矛盾越來越突出，人口老齡化、男女比列失衡等問題日益突出。一方面，我們可以肯定，我國計劃生育工作取得了舉世矚目的巨大成就。我國在短短的幾十年里就使生育率降低到更低水平以下，基本完成了低生育率、低死亡率、低人口自然增長率的現(xiàn)代性人口轉(zhuǎn)變，離開計劃生育是不可想象的。我國實行計劃生育成功，不僅有利于我國發(fā)展生產(chǎn)力和科技技術(shù)、提高人民生活水平和生活質(zhì)量、實現(xiàn)社會主義現(xiàn)在化，而且有利于世界降低人口增長速度、減徑人口壓力，更為發(fā)展中國家提供了十分寶貴的經(jīng)驗。這對未來全球?qū)崿F(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，無疑具有極其深遠(yuǎn)的戰(zhàn)略意義。更重要、也更具有歷史意義的是，在反復(fù)曲折的過