【正文】 對(duì)已享受上述待遇又生第二胎的，由本單位收回《獨(dú)生子女優(yōu)待證》，扣回已發(fā)的全部?jī)和＝≠M(fèi)或兒童保健工分（第一個(gè)孩子嚴(yán)重病殘者只收回《獨(dú)生子女優(yōu)待證》）。要求每對(duì)夫婦只生一個(gè)孩子，對(duì)已有一個(gè)子女的夫婦，除孩子嚴(yán)重病殘者外，不再安排生育；再婚夫婦，不論男方或女方已有一個(gè)孩子的，一般不再安排生育；患有遺傳性疾病，嚴(yán)重影響后代身心正常發(fā)育者，不得生育。如果始終不調(diào)整人口政策，不斷加速的老齡化，將對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展構(gòu)成嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，“人口紅利”將慢慢變成“人口負(fù)債”。有人將目前看病難、上學(xué)難、就業(yè)難等社會(huì)問題歸結(jié)為人口過多，認(rèn)為計(jì)劃生育仍應(yīng)續(xù)行。根據(jù)人口計(jì)生委《第四次全國人口和計(jì)劃生育系統(tǒng)人事統(tǒng)計(jì)公報(bào)》，截至2005年底。財(cái)富向少數(shù)人聚攏，社會(huì)服務(wù)等公共資源也尾隨財(cái)富流向這些少數(shù)人。我國在短短的幾十年里就使生育率降低到更低水平以下，基本完成了低生育率、低死亡率、低人口自然增長率的現(xiàn)代性人口轉(zhuǎn)變，離開計(jì)劃生育是不可想象的。正是這些特點(diǎn)，在不同程度上體現(xiàn)了我國所實(shí)行的計(jì)劃生育的社會(huì)主義性質(zhì)。其下降速度之快，世界罕見。關(guān)鍵字我國計(jì)劃生育影響調(diào)整正文所謂計(jì)劃生育，狹義上說，是指按照一定的人口目標(biāo)實(shí)行有計(jì)劃生育而采取的節(jié)育和生育行為的計(jì)劃安排與具體措施。對(duì)計(jì)劃生育行政處罰、征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)決定不服、對(duì)二孩審批不服的，公民、法人或其他組織認(rèn)為區(qū)、縣（市）計(jì)生局作出的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的，可以自知道該具體行政行為之日起六十日內(nèi)向杭州市計(jì)生委或當(dāng)?shù)貐^(qū)、縣（市）人民政府申請(qǐng)復(fù)議。北京:: [6][J].瞭望,1985:2325.[7][J].人口研究,1988.[8][J].社會(huì)科學(xué),2009.[9][J].湖北大學(xué)學(xué)報(bào)(哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版),1997.[10]?[J].世界經(jīng)濟(jì)文匯,2007:[J].改革, 2002,(5)：118~123.第三篇：計(jì)劃生育政策計(jì)劃生育處罰政策（一）、《中華人民共和國人口與計(jì)劃生育法》規(guī)定，有下列行為之一的，由計(jì)劃生育行政部門或者衛(wèi)生行政部門依據(jù)職權(quán)責(zé)令改正，給予警告，沒收違法所得；違法所得一萬元以上的，處違法所得二倍以上六倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足一萬元的，處一萬元以上三萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷執(zhí)業(yè)證書；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：非法為他人施行計(jì)劃生育手術(shù)的；利用超聲技術(shù)和其他技術(shù)手段為他人進(jìn)行非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定或者選擇性別的人工終止妊娠的；實(shí)施假節(jié)育手術(shù)、進(jìn)行假醫(yī)學(xué)鑒定、出具假計(jì)劃生育證明的。任何失誤都有兩面性，我們應(yīng)抓住主要方面。人口老齡化給社會(huì)帶來的最大問題是養(yǎng)老問題，在我國經(jīng)濟(jì)尚欠發(fā)達(dá)的條件下就進(jìn)入了老齡社會(huì)，老年人口增長速度快、絕對(duì)數(shù)量大，使得社會(huì)供養(yǎng)矛盾特別突出。有的家庭，當(dāng)發(fā)現(xiàn)生下的是女嬰時(shí)，竟狠心遺棄甚至殘害。僅以人類生存的最基本資源———土地資源和水資源為例，我國雖然國土面積較大，但可利用的土地資源十分有限，加之由于人口大量增加和工業(yè)、交通、住房用地的不斷擴(kuò)大，使人均耕地不斷銳減，我國人均占有耕地量已不足世界平均水平的1/3；我國的水資源同樣因?yàn)槿丝诘目焖僭鲩L、工業(yè)化的高速進(jìn)程而日益緊缺，目前我國人均擁有的水資源也不足世界平均水平的1/3，假如我們不實(shí)行計(jì)劃生育從而少生3億多人口的話，我國面臨土地資源和水資源短缺的形勢(shì)將更為嚴(yán)峻。2003年，高等教育入學(xué)率達(dá)到52%。目前，我國家庭戶平均規(guī)模正呈逐步縮小的趨勢(shì)，也就是說，一個(gè)家庭平均生育不到2個(gè)孩子，這與1970年我國平均每對(duì)夫婦生育近6個(gè)孩子相比，是不可同日而語的。而正是由于我們實(shí)行了計(jì)劃生育，才確保了翻兩番、人均達(dá)到800—1000美元戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，為我們下一步實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的戰(zhàn)略目標(biāo)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。（2）1991年至今處于計(jì)劃生育人口政策的穩(wěn)定階段20世紀(jì)90年代以后，計(jì)劃生育人口政策和生育水平都進(jìn)入完善、穩(wěn)定和穩(wěn)中有降的階段。數(shù)據(jù)表明，人口的死亡率從1949年的20‰‰，自然增長率呈現(xiàn)上升趨勢(shì)，‰的較高水平。上世紀(jì)70年代初，結(jié)合中國當(dāng)時(shí)的國情和需要，計(jì)劃生育工作匯報(bào)會(huì)提出“晚、稀、少”的生育主張。更富有戲劇性的是，在經(jīng)濟(jì)稍有好轉(zhuǎn)的1962年，%，%，%，刷新了我國人口增長歷史的最高水平，成為名副其實(shí)的生育高峰年2。為此，1957年7月，時(shí)為北京大學(xué)校長的我國著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家、人口學(xué)家馬寅初先生，本著一種強(qiáng)烈的社會(huì)責(zé)任感，將自己就人口問題所作的幾年社會(huì)調(diào)查和思考整理成文在《人民日?qǐng)?bào)》上發(fā)表，這就是著名的《新人口論》1。第一篇：最新計(jì)劃生育政策夫妻雙方系農(nóng)村居民，符合下列條件之一的，可以要求再生育一個(gè)子女：（一）只有一個(gè)子女且為女孩的；（二）一方兩代系獨(dú)生子女只有一個(gè)子女的；（三）一方系烈士的獨(dú)生子女或者二等乙級(jí)以上殘廢軍人只有一個(gè)子女的；（四）男到獨(dú)女家結(jié)婚落戶，只有一個(gè)子女的；（五）兄弟姐妹均系農(nóng)村居民，只一人具備生育能力，且只有一個(gè)子女，其他兄弟姐妹未收養(yǎng)子女的；（六）再婚前各有一個(gè)子女，經(jīng)設(shè)區(qū)的市、自治州或者省人民政府人口和計(jì)劃生育行政部門確定的病殘兒醫(yī)學(xué)鑒定組織鑒定，其子女均為殘疾不能成長為正常勞動(dòng)力，醫(yī)學(xué)上認(rèn)為可以再生育的。馬寅初的《新人口論》不僅指出了我國人口增長太快，人口的快速增長與資金、設(shè)備、原料、糧食、就業(yè)、教育、科技、人民生活水平八個(gè)方面形成尖銳矛盾的嚴(yán)重性，而且還提出了解決人口問題的辦法，即發(fā)展生產(chǎn)力、提高人口質(zhì)量、控制人口數(shù)量(實(shí)行計(jì)劃生育)。此后不久的幾年，史無前例的“文化大革命”爆發(fā)，人口與計(jì)劃生育問題在“一切政治掛帥”的歲月里，顯然難于排上議事日程而被關(guān)注。“晚”是指男25周歲、女23周歲結(jié)婚；“稀”是指兩胎間隔4年左右；“少”是指最多可以生育兩個(gè)孩子。到了1957年全國人口增加到64653萬人，比1952年增長了7171萬人，年平均增長1434萬人，‰，‰，下降相當(dāng)迅速——我國出現(xiàn)了第一次生育的高潮。出生人口是逐步減少的，‰‰、‰，‰‰、‰。計(jì)劃生育政策的實(shí)施，還極大地減緩了我們今天的升學(xué)、就業(yè)等方面的壓力。實(shí)行計(jì)劃生育以來，一方面，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展使得家庭收入逐步增加，另一方面，隨著家庭規(guī)?？s小，消費(fèi)人口減少，也就必然使得中國家庭的消費(fèi)水平大幅度地提高，消費(fèi)觀念和消費(fèi)方式也有了極大的轉(zhuǎn)變?？梢哉f，這些年我國人口科學(xué)文化素質(zhì)的明顯提高與我們堅(jiān)定不移地實(shí)施計(jì)劃生育政策是密不可分的。與此相應(yīng)，糧食資源也是如此，由于實(shí)行了計(jì)劃生育，若不實(shí)行計(jì)劃生育，糧食產(chǎn)量的增長會(huì)因?yàn)橼s不上人口數(shù)量的增長，將不可能滿足我國不斷增長的人口和生產(chǎn)對(duì)糧食的需求6。這些人為干預(yù)因素的出現(xiàn)，打破了原本在自然狀態(tài)下出生的男女性別比例基本平衡的狀況。未實(shí)施計(jì)劃生育政策前，那些沒有退休金作為養(yǎng)老保障的老人，其養(yǎng)老問題多由子女解決，由于生育子女多，分?jǐn)偨o每位子女贍