【正文】 至1952年，人口出生率一直維持在37‰左右的高水平，表現(xiàn)出高出生率、高死亡率的特點(diǎn)，但整體趨勢(shì)卻是逐漸下降的。數(shù)據(jù)表明，人口的死亡率從1949年的20‰‰，自然增長(zhǎng)率呈現(xiàn)上升趨勢(shì)，‰的較高水平。到了1957年全國(guó)人口增加到64653萬人，比1952年增長(zhǎng)了7171萬人，年平均增長(zhǎng)1434萬人，‰，‰，下降相當(dāng)迅速——我國(guó)出現(xiàn)了第一次生育的高潮。（2）1962—1973年處于第二次生育高潮階段三年的困難時(shí)期過后，中國(guó)人口出現(xiàn)了戰(zhàn)爭(zhēng)和災(zāi)難后的補(bǔ)償性生育。‰‰為最高，創(chuàng)建國(guó)以來最高紀(jì)錄?！搿耄褜佥^低水平。在長(zhǎng)達(dá)12年的生育高潮中，共增加人口23352萬人，成為20世紀(jì)人口發(fā)展史上出生率和增長(zhǎng)率最高的一次，也是第二次生育高潮。2實(shí)施計(jì)劃生育后的人口現(xiàn)狀（1）1981—1990年處于潛伏的人口生育高潮階段進(jìn)入20世紀(jì)80年代，全國(guó)人口接近10億人，對(duì)于人口增長(zhǎng)的措施更加嚴(yán)格。而由于育齡婦女逐漸增多，‰‰，；‰‰，1990年我國(guó)人口總數(shù)達(dá)到114333萬人，3這是建國(guó)以后出現(xiàn)的“第三次人口生育高峰”。（2）1991年至今處于計(jì)劃生育人口政策的穩(wěn)定階段20世紀(jì)90年代以后，計(jì)劃生育人口政策和生育水平都進(jìn)入完善、穩(wěn)定和穩(wěn)中有降的階段。出生人口是逐步減少的，‰‰、‰，‰‰、‰。4人口增長(zhǎng)速度大大減緩，從而成功地實(shí)現(xiàn)了人口再生產(chǎn)類型由“高出生率、低死亡率、高自然增長(zhǎng)率”向“低出生率、低死亡率、低自然增長(zhǎng)率”的歷史性轉(zhuǎn)變。四、計(jì)劃生育國(guó)策實(shí)施所取得的成就我國(guó)的計(jì)劃生育政策實(shí)施了幾十年年，所取得的成就是十分令人矚目的，主要表現(xiàn)為： 1計(jì)劃生育政策的實(shí)施，使我國(guó)的人口再生產(chǎn)類型實(shí)現(xiàn)了根本性的轉(zhuǎn)變，為我國(guó)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了巨大貢獻(xiàn)。在計(jì)劃生育政策實(shí)施前，我國(guó)人口再生產(chǎn)的類型是高出生率、低死亡率、高增長(zhǎng)率，計(jì)劃生育政策實(shí)施三十年后，我國(guó)人口再生產(chǎn)的類型實(shí)現(xiàn)了向低出生率、低死亡率、低增長(zhǎng)率的根本性轉(zhuǎn)變，也意味著我國(guó)人口再生產(chǎn)提前進(jìn)入了低生育水平時(shí)期，邁入了世界低生育水平的行列5。自1971年至1998年的20多年間。與此同時(shí)，我國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值、人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值按當(dāng)年價(jià)計(jì)算。若不實(shí)行計(jì)劃生育，人均國(guó)民生產(chǎn)總值只能達(dá)到600美元，到上個(gè)世紀(jì)末實(shí)現(xiàn)翻兩番的戰(zhàn)略目標(biāo)就要落空。而正是由于我們實(shí)行了計(jì)劃生育，才確保了翻兩番、人均達(dá)到800—1000美元戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，為我們下一步實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的戰(zhàn)略目標(biāo)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。計(jì)劃生育政策的實(shí)施，還極大地減緩了我們今天的升學(xué)、就業(yè)等方面的壓力。據(jù)統(tǒng)計(jì)，；我國(guó)城鎮(zhèn)失業(yè)人口約占城鎮(zhèn)勞動(dòng)力總和的17%，農(nóng)村剩余勞動(dòng)力約占30%以上，而截止到1998年，全國(guó)由于實(shí)行計(jì)劃生育減少的15—，也就是說，如果沒有實(shí)行計(jì)劃生育，我國(guó)目前的勞動(dòng)力總數(shù)將增加1個(gè)多億，就業(yè)的壓力就更不堪設(shè)想了。由此可見，計(jì)劃生育對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展產(chǎn)生的巨大積極作用。2計(jì)劃生育國(guó)策的實(shí)施，改變了我國(guó)傳統(tǒng)家庭的生活方式，促進(jìn)了人民群眾生活水平的提高。中國(guó)傳統(tǒng)文化中存在著崇尚“不孝有三，無后為大”和“多子多福”的倫理價(jià)值取向，希望通過生育而達(dá)到人多勢(shì)眾、人丁興旺、子孫滿堂和農(nóng)業(yè)社會(huì)落后的生產(chǎn)力需要更多勞動(dòng)力的現(xiàn)實(shí)需求，使得我國(guó)傳統(tǒng)家庭都有著旺盛的生育欲望，長(zhǎng)輩或父母一生的操勞和精力主要都投放在生兒育女上。由于生育兒女多、家庭負(fù)擔(dān)重，因此中國(guó)傳統(tǒng)家庭的生存條件和生活水平一直都是維持在一個(gè)極低的水準(zhǔn)上。計(jì)劃生育政策的實(shí)施使得家庭生育子女明顯減少，為養(yǎng)育兒女所承受的經(jīng)濟(jì)壓力明顯減輕，這就為改善人民生活水平提供了前提條件。目前，我國(guó)家庭戶平均規(guī)模正呈逐步縮小的趨勢(shì)，也就是說，一個(gè)家庭平均生育不到2個(gè)孩子，這與1970年我國(guó)平均每對(duì)夫婦生育近6個(gè)孩子相比，是不可同日而語的。實(shí)行計(jì)劃生育以來，一方面，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展使得家庭收入逐步增加，另一方面，隨著家庭規(guī)模縮小，消費(fèi)人口減少，也就必然使得中國(guó)家庭的消費(fèi)水平大幅度地提高，消費(fèi)觀念和消費(fèi)方式也有了極大的轉(zhuǎn)變。據(jù)《中國(guó)計(jì)劃生育效益與投入》研究結(jié)果： ,2007年9月,第1版：，2009年9月,第1版：,[J].人口學(xué)刊, 2003,(3)： 3~~1998年，我國(guó)居民消費(fèi)水平按當(dāng)年價(jià)計(jì)，如果不實(shí)行計(jì)劃生育。過去中國(guó)家庭的消費(fèi)主要用于生兒育女，用于維持一家人吃飯穿衣最基本的生存，而今的家庭消費(fèi)，更多的是用于子女教育、住房改善、旅游休閑等生活質(zhì)量的改善和生活品位的提高方面，中國(guó)人的生存條件和生活方式正悄然發(fā)生著變革。3計(jì)劃生育國(guó)策的實(shí)施，促進(jìn)了我國(guó)人口素質(zhì)的提高。人口素質(zhì)是一個(gè)內(nèi)涵非常豐富的概念，其中科學(xué)文化素質(zhì)是人口素質(zhì)的核心，而人口的科學(xué)文化素質(zhì)很大意義上又是由文化教育程度決定的。以上海為例，1990年上海市民每10萬人中受過大學(xué)及以上文化教育的人數(shù)為6 537人，而到2000年時(shí)則上升為10 940人。北京市也同樣如此。2003年，高等教育入學(xué)率達(dá)到52%?？梢哉f，這些年我國(guó)人口科學(xué)文化素質(zhì)的明顯提高與我們堅(jiān)定不移地實(shí)施計(jì)劃生育政策是密不可分的。由于出生人口及用于基本生活消費(fèi)支出的減少，使得每個(gè)家庭和國(guó)家有可能在教育上投入更多的經(jīng)費(fèi)，也使得每個(gè)人有了更多的接受文化教育的機(jī)會(huì)。我國(guó)是一個(gè)人口大國(guó)，高素質(zhì)的人口是國(guó)家的寶貴人力資源和重要財(cái)富，低素質(zhì)的人口則往往會(huì)成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的巨大包袱，只有不斷提高人口的科學(xué)文化素質(zhì)，才能將人口資源潛力轉(zhuǎn)變成人力資源優(yōu)勢(shì)，才能使我國(guó)成為人才大國(guó)，科技大國(guó)，經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)。4計(jì)劃生育國(guó)策的實(shí)施，節(jié)約了資源，保護(hù)了環(huán)境，為我國(guó)全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀奠定了基礎(chǔ)。人口、資源、環(huán)境是社會(huì)存在的重要內(nèi)容，也是經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的重要條件。人口與資源、環(huán)境之間有一個(gè)平衡問題，要保持這種平衡，一方面需要對(duì)人口的再生產(chǎn)進(jìn)行有計(jì)劃地調(diào)節(jié)，使人口的數(shù)量與擁有的資源和生存的環(huán)境處在一種最佳結(jié)合狀態(tài)；另一方面則需要我們合理開發(fā)、利用資源，并注意保護(hù)我們賴于生存的生態(tài)環(huán)境，為人類的發(fā)展提供源源不斷的后續(xù)力。建國(guó)以來，我國(guó)由于人口增長(zhǎng)過快、數(shù)量過多，再加上不注意保護(hù)環(huán)境和過度地開發(fā)、利用資源，已使我國(guó)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨著資源短缺、環(huán)境惡化的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。僅以人類生存的最基本資源———土地資源和水資源為例，我國(guó)雖然國(guó)土面積較大，但可利用的土地資源十分有限，加之由于人口大量增加和工業(yè)、交通、住房用地的不斷擴(kuò)大，使人均耕地不斷銳減，我國(guó)人均占有耕地量已不足世界平均水平的1/3；我國(guó)的水資源同樣因?yàn)槿丝诘目焖僭鲩L(zhǎng)、工業(yè)化的高速進(jìn)程而日益緊缺，目前我國(guó)人均擁有的水資源也不足世界平均水平的1/3，假如我們不實(shí)行計(jì)劃生育從而少生3億多人口的話，我國(guó)面臨土地資源和水資源短缺的形勢(shì)將更為嚴(yán)峻。與此相應(yīng)，糧食資源也是如此，由于實(shí)行了計(jì)劃生育，若不實(shí)行計(jì)劃生育，糧食產(chǎn)量的增長(zhǎng)會(huì)因?yàn)橼s不上人口數(shù)量的增長(zhǎng)，將不可能滿足我國(guó)不斷增長(zhǎng)的人口和生產(chǎn)對(duì)糧食的