依法用地和整治違法建設(shè)工作(已改無錯字)
2024-10-28 16 本頁面
【正文】 影響我縣經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的大局。近日，國土資源部約談9個城市的市長，面對面地提出批評和警告，實際上就是一次行政告誡，是正式問責前的預(yù)警，是對這9個城市進行“黃牌警告”。%，是國家15號令規(guī)定15%紅線的4倍多。我們應(yīng)當清醒地認識到，當前形勢下，違法用地違法建設(shè)問題已不僅僅是一個單純的行政執(zhí)法問題，而是一個涉及到國家糧食安全、涉及到經(jīng)濟社會穩(wěn)定和長遠發(fā)展的全局性問題。如果處理不好，對我縣的負面影響將是全方位的。一是將嚴重影響經(jīng)濟社會發(fā)展大局。各種形式的違法用地違法建設(shè)，不僅擾亂了土地市場秩序和正常的行政管理秩序，往往還人為地制造或激化矛盾，侵害人民群眾的根本利益，形成大量的信訪案件，影響基層社會的穩(wěn)定，損害了封丘的對外形象。特別在當前擴大內(nèi)需、保持經(jīng)濟增長的關(guān)鍵時期，國家出臺了一系列推動經(jīng)濟增長的激勵政策，如果因為違法用地違法建設(shè)的問題，對我們爭取資金、申報項目造成影響，甚至面臨被國家實施土地限批的嚴厲措施，這個責任將是任何單位和個人都難以承擔的。二是將面臨嚴格的行政問責。國家監(jiān)察部、人力資源和社會勞動保障部、國土資源部聯(lián)合下發(fā)的《違反土地管理規(guī)定行為處分辦法》（第15號令），已經(jīng)從今年6月1日起開始施行。按照《處分辦法》規(guī)定，對土地管理秩序混亂，致使一內(nèi)本行政區(qū)域違法占用耕地面積占新增建設(shè)用地占用耕地總面積的比例達到15%以上或者雖然未達到15%，但造成惡劣影響或者其他嚴重后果的，對各級地方人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)人員和其他負有責任的領(lǐng)導(dǎo)人員，給予警告或者記過處分；情節(jié)較重的，給予記大過或者降級處分；情節(jié)嚴重的，給予撤職處分。三是將嚴重阻礙“兩保一高”目標的實現(xiàn)。郭庚茂省長對土地管理提出要實現(xiàn)“兩保一高”，如果我們的違法用地違法建設(shè)行為一大堆，怎樣能夠保護耕地，怎樣保障糧食安全，更不要說土地的高效利用了。這方面是顯而易見的。二、堅決貫徹落實郭省長指示精神，深入扎實地開展好這次集中整治違法違規(guī)用地行動嚴格土地管理是我國的一項基本國策。黨的十七屆三中全會作出的《關(guān)于推進農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》，對實行最嚴格的耕地保護制度和節(jié)約集約用地制度提出了非常明確的要求。國家治理違法占地行為的決心是不容置疑的，態(tài)度是堅決果斷的，力度也是逐漸增大。對于這次衛(wèi)片執(zhí)法檢查的整改查處工作，國土資源部徐紹史部長在12月1日的電視電話會議上提出了明確要求。對于這次國土資源部的約談和衛(wèi)片執(zhí)法檢查結(jié)果，郭省長在聽取了專項匯報后，立即作了四點重要指示，綜合徐部長和郭省長的講話精神，大家要認真把握以下幾點：一是要引導(dǎo)干部轉(zhuǎn)好思想彎子。各級領(lǐng)導(dǎo)干部對實行最嚴格的土地管理制度和最嚴格的節(jié)約集約用地制度，一定要有充分的理解。對于這項法規(guī)制度，不要以為說說而已，而要充分認識到這方面政策的嚴肅性，認識到國家貫徹實施這些政策的決心和力度，從思想上、工作上真正適應(yīng)這些政策的要求。要認識到亂占耕地是違法行為，后果非常嚴重，不僅要負行政責任，嚴重的還要追究刑事責任，思想上一定要把這個彎轉(zhuǎn)過來。二是要堅決查處到位。要根據(jù)衛(wèi)片執(zhí)法檢查結(jié)果嚴格清理，嚴肅查處，既要查事，又要查人。凡是能立案的都要立案查處，做到事實認定清楚、行為定性準確、責任主體明確。整改措施要落實到位、處罰執(zhí)行要落實到位、處分處理要落實到位。三是要下決心扭轉(zhuǎn)被動局面。必須硬起手來抓工作，下決心解決存在的問題，對違法亂占土地違法建設(shè)問題要抓緊全面清查。這方面決不能手軟，如果對違法行為太放任，最后會出現(xiàn)不可收拾的局面，不能讓少數(shù)人違規(guī)違法影響全縣的依法依規(guī)用地大局。要采取大動作，營造濃厚氛圍，給人以強烈的信號，切實把問題解決好。四是要正確處理保障發(fā)展與加強監(jiān)管的關(guān)系。要嚴格執(zhí)行“有限指標保重點，一般項目靠挖潛”的用地政策，做好建設(shè)用地保障工作，要抓住土地利用總體規(guī)劃修編的契機，優(yōu)化空間布局，促進科學發(fā)展。產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展是城市最基礎(chǔ)、最核心的環(huán)節(jié)，產(chǎn)業(yè)的發(fā)展必須有載體、有土地，在進行城鎮(zhèn)體系總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃修編時，必須把產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)劃好。同時，要總結(jié)這幾年的經(jīng)驗教訓(xùn)，研究切實可行的措施，堅決制止亂占耕地的問題，包括強化各級領(lǐng)導(dǎo)履行監(jiān)管的責任，強化各級領(lǐng)導(dǎo)依法依規(guī)用地意識，強化各級領(lǐng)導(dǎo)嚴格管理的措施。過去有些問題已經(jīng)發(fā)生了，就要把它處理好。土地規(guī)劃修編后再出現(xiàn)問題，再違法違規(guī)亂用土地，肯定是說不過去的。國土資源系統(tǒng)也要抓好六級巡查制度的落實，真正做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早制止，將違法用地行為處理在基層，處理在苗頭。按照郭省長的重要指示精神和《省政府辦公廳關(guān)于集中整治違法違規(guī)用地的通知》精神，市政府決定，在全市范圍開展一次以查處違反土地利用總體規(guī)劃、未批先用、亂占耕地等違法違規(guī)用地為重點的集中整治行動。對于這次集中整治行動，我們一定要有清醒的認識，這次集中整治行動是警鐘、是信號、是機遇。首先是給我們敲響了警鐘。這次我們河南被約談了鄭州、洛陽兩個城市。看看鄭州、洛陽怎么做了，鄭州市市長講，親爹親娘違法占地也要拆除。其次也給我們傳遞了一個信號。這次集中整治給我們傳遞了一個強力信號，就是違法占地決不能掉以輕心。要通過這次集中整治把所有的問題處理掉。第三，給我們一次機遇。要抓住這次第二次土地調(diào)查和土地利用總體規(guī)劃修編機會，把土地遺留問題處理到位。郭省長的通篇講話，沒有講因為擴內(nèi)需
醫(yī)療健康相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號-1