【正文】 府可以責(zé)成有關(guān)部門采取查封施工現(xiàn)場(chǎng)、強(qiáng)制拆除等措施。2群眾信訪應(yīng)遵守哪些規(guī)定，非法信訪應(yīng)承擔(dān)哪些責(zé)任？國(guó)務(wù)院《信訪條例》第118條規(guī)定,信訪人提出信訪事項(xiàng)，一般應(yīng)當(dāng)采用書信、電子郵件、3暴力抗拒國(guó)家法律、行政法規(guī)實(shí)施，擾亂公共秩序的行為。各種形式的違法用地違法建設(shè)，不僅擾亂了土地市場(chǎng)秩序和正常的行政管理秩序，往往還人為地制造或激化矛盾，侵害人民群眾的根本利益，形成大量的信訪案件，影響基層社會(huì)的穩(wěn)定，損害了封丘的對(duì)外形象。二是要堅(jiān)決查處到位。對(duì)于這次集中整治行動(dòng)，我們一定要有清醒的認(rèn)識(shí)，這次集中整治行動(dòng)是警鐘、是信號(hào)、是機(jī)遇。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委政府要親自上陣，對(duì)違法用地違法建設(shè)的單位和個(gè)人采取包干制度，包干干部保證做到“一包整治到位，二包安全穩(wěn)定”。公檢法、監(jiān)察部門對(duì)國(guó)土資源建設(shè)部門移交的違法案件，不得推諉、搪塞，要堅(jiān)決把違法用地的勢(shì)頭遏制住。要形成政府牽頭、部門聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的局面。要公開曝光一批重大違法用地違法建設(shè)案件，保持對(duì)土地違法違規(guī)行為的高壓態(tài)勢(shì)，堅(jiān)決遏制新的違法用地違法建設(shè)行為發(fā)生。四是方式方法要科學(xué)。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要準(zhǔn)確把握這次集中整治行動(dòng)的主要任務(wù)和政策界限。過去有些問題已經(jīng)發(fā)生了，就要把它處理好。對(duì)于這次國(guó)土資源部的約談和衛(wèi)片執(zhí)法檢查結(jié)果，郭省長(zhǎng)在聽取了專項(xiàng)匯報(bào)后，立即作了四點(diǎn)重要指示，綜合徐部長(zhǎng)和郭省長(zhǎng)的講話精神，大家要認(rèn)真把握以下幾點(diǎn)：一是要引導(dǎo)干部轉(zhuǎn)好思想彎子。%，是國(guó)家15號(hào)令規(guī)定15%紅線的4倍多。當(dāng)房屋出現(xiàn)問題時(shí)，人民法院不能適用商品房買賣的法律來處理小產(chǎn)權(quán)房案件。對(duì)非法轉(zhuǎn)讓集體土地行為如何處理? 《中華人民共和國(guó)土地管理法》第81條規(guī)內(nèi)，向人民法院起訴；期滿不起訴又不自行拆除的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行，費(fèi)用由違法者承擔(dān)。違法建設(shè)是指行為人違反規(guī)劃管理法律法規(guī)，未經(jīng)合法有效的批準(zhǔn)或未按批準(zhǔn)的條件進(jìn)行建設(shè)的行為。七、所有違法用地、違法建設(shè)及違法建筑一律按本通告精神處理，依法拆除違法建筑一律不予補(bǔ)償。什么是違法建設(shè)，它包括那些行為？違法建設(shè)是指未經(jīng)城鄉(xiāng)規(guī)劃行政部門許可或違法規(guī)劃許可進(jìn)行的建設(shè)，其本質(zhì)是違反城鄉(xiāng)規(guī)劃行政管理秩序而進(jìn)行的建設(shè)；違法建設(shè)包括如下行為：（一）無建設(shè)項(xiàng)目選址意見書的；（二）無建設(shè)用地規(guī)劃許可證的；（三）無建設(shè)工程規(guī)劃許可證的；（四）擅自改變建設(shè)用地規(guī)劃許可證確定的用地性質(zhì)、用地位置或用地界限的；（五）建設(shè)用地規(guī)劃許可證已失效仍繼續(xù)占用土地的；（六）擅自改變代征的城市基礎(chǔ)設(shè)施用地性質(zhì)的；（七）擅自改變建設(shè)工程規(guī)劃許可證確定的使用性質(zhì)和內(nèi)容進(jìn)行建設(shè)的；（八）擅自移動(dòng)建設(shè)工程位置的；（九）建設(shè)工程規(guī)劃許可證已失效的；（十）建設(shè)工程竣工驗(yàn)收交付使用后，擅自改變主要使用性質(zhì)和內(nèi)容的；（十一）擅自改變臨時(shí)建筑使用性質(zhì)、規(guī)模的；（十二）臨時(shí)建筑超過規(guī)定使用期限的；（十三）其他違反城市規(guī)劃進(jìn)行建設(shè)的?，F(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通告如下：一、凡未經(jīng)國(guó)土資源局等部門批準(zhǔn)，擅自使用土地的屬違法用地行為；凡未經(jīng)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局等部門批準(zhǔn)，或不按照要求建設(shè)建筑物及逾期未拆除臨時(shí)建筑物的行為屬違法建設(shè)行為，其所建建筑物、逾期未拆除的臨時(shí)建筑屬違法建筑（簡(jiǎn)稱“兩違”）?！皟蛇`”行為頻頻引發(fā)矛盾糾紛，人民群眾意見強(qiáng)烈，集體上訪、越級(jí)上訪現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，妨害了社會(huì)和諧穩(wěn)定。1對(duì)在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行臨時(shí)建設(shè)的如何處理？《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第44條規(guī)定：在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行臨時(shí)建設(shè)的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門批準(zhǔn)。根據(jù)《刑法》第278條規(guī)定，犯本罪的，處3年以下有期徒刑、拘役、管制或者剝奪政治權(quán)利；造成嚴(yán)重后果的，處3年以上7年以下有期徒刑。特別在當(dāng)前擴(kuò)大內(nèi)需、保持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)鍵時(shí)期，國(guó)家出臺(tái)了一系列推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的激勵(lì)政策，如果因?yàn)檫`法用地違法建設(shè)的問題，對(duì)我們爭(zhēng)取資金、申報(bào)項(xiàng)目造成影響，甚至面臨被國(guó)家實(shí)施土地限批的嚴(yán)厲措施，這個(gè)責(zé)任將是任何單位和個(gè)人都難以承擔(dān)的。要根據(jù)衛(wèi)片執(zhí)法檢查結(jié)果嚴(yán)格清理，嚴(yán)肅查處，既要查事，又要查人。首先是給我們敲響了警鐘。要通過這次集中整治，必須：確保本轄區(qū)內(nèi)違法占用耕地面積占新增建設(shè)用地占用耕地總面積的比例低于15%。六是督促檢查要抓緊。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）各部門領(lǐng)導(dǎo)在做出涉及用地問題的決策之前，都要認(rèn)真考慮一下自己所肩負(fù)的責(zé)任，認(rèn)清當(dāng)前所處形勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)依法依規(guī)、節(jié)約集約用地的自覺性。要用生動(dòng)形象的事例、貼近群眾的載體，切實(shí)加強(qiáng)政策宣傳，廣泛深入地宣傳違法用地違法建設(shè)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的不良影響，讓群眾全面了解和掌握有關(guān)政策，做到自覺地、正確地按政策和法規(guī)辦事。國(guó)土資源、監(jiān)察、發(fā)展改革、公安、檢察院、法院、財(cái)政、人事、勞動(dòng)保障、建設(shè)、交通、水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、信訪、商務(wù)局、工業(yè)局、工商管理、統(tǒng)計(jì)、電視臺(tái)、電力、自來水等各有關(guān)部門要按照各自的職能，認(rèn)真履行職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，密切配合，共同完成集中整治工作。所以，現(xiàn)在我們把違法問題都處理好，一方面對(duì)發(fā)展有利，另一方面也是在保護(hù)我們自己。同時(shí)，要總結(jié)這幾年的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，研究切實(shí)可行的措施，堅(jiān)決制止亂占耕地的問題，包括強(qiáng)化各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)履行監(jiān)管的責(zé)任，強(qiáng)化各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)依法依規(guī)用地意識(shí)，強(qiáng)化各級(jí)