依法用地和整治違法建設(shè)工作-閱讀頁
2024-10-28 16:41本頁面
【正文】 護(hù)制度和最嚴(yán)格的節(jié)約集約用地制度，在加強土地管理、維護(hù)土地市場秩序方面做了大量工作，土地違法違規(guī)現(xiàn)象有了比較明顯的下降。這些問題如果不能及時得到有效解決，勢必嚴(yán)重影響我縣經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的大局。%，是國家15號令規(guī)定15%紅線的4倍多。如果處理不好，對我縣的負(fù)面影響將是全方位的。各種形式的違法用地違法建設(shè)，不僅擾亂了土地市場秩序和正常的行政管理秩序，往往還人為地制造或激化矛盾，侵害人民群眾的根本利益，形成大量的信訪案件，影響基層社會的穩(wěn)定，損害了封丘的對外形象。二是將面臨嚴(yán)格的行政問責(zé)。按照《處分辦法》規(guī)定，對土地管理秩序混亂，致使一內(nèi)本行政區(qū)域違法占用耕地面積占新增建設(shè)用地占用耕地總面積的比例達(dá)到15%以上或者雖然未達(dá)到15%，但造成惡劣影響或者其他嚴(yán)重后果的，對各級地方人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)人員和其他負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員，給予警告或者記過處分；情節(jié)較重的，給予記大過或者降級處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予撤職處分。郭庚茂省長對土地管理提出要實現(xiàn)“兩保一高”，如果我們的違法用地違法建設(shè)行為一大堆，怎樣能夠保護(hù)耕地，怎樣保障糧食安全，更不要說土地的高效利用了。二、堅決貫徹落實郭省長指示精神，深入扎實地開展好這次集中整治違法違規(guī)用地行動嚴(yán)格土地管理是我國的一項基本國策。國家治理違法占地行為的決心是不容置疑的，態(tài)度是堅決果斷的，力度也是逐漸增大。對于這次國土資源部的約談和衛(wèi)片執(zhí)法檢查結(jié)果，郭省長在聽取了專項匯報后，立即作了四點重要指示，綜合徐部長和郭省長的講話精神，大家要認(rèn)真把握以下幾點：一是要引導(dǎo)干部轉(zhuǎn)好思想彎子。對于這項法規(guī)制度，不要以為說說而已，而要充分認(rèn)識到這方面政策的嚴(yán)肅性，認(rèn)識到國家貫徹實施這些政策的決心和力度，從思想上、工作上真正適應(yīng)這些政策的要求。二是要堅決查處到位。凡是能立案的都要立案查處，做到事實認(rèn)定清楚、行為定性準(zhǔn)確、責(zé)任主體明確。三是要下決心扭轉(zhuǎn)被動局面。這方面決不能手軟，如果對違法行為太放任，最后會出現(xiàn)不可收拾的局面，不能讓少數(shù)人違規(guī)違法影響全縣的依法依規(guī)用地大局。四是要正確處理保障發(fā)展與加強監(jiān)管的關(guān)系。產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展是城市最基礎(chǔ)、最核心的環(huán)節(jié)，產(chǎn)業(yè)的發(fā)展必須有載體、有土地，在進(jìn)行城鎮(zhèn)體系總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃修編時，必須把產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)劃好。過去有些問題已經(jīng)發(fā)生了，就要把它處理好。國土資源系統(tǒng)也要抓好六級巡查制度的落實，真正做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早制止，將違法用地行為處理在基層，處理在苗頭。對于這次集中整治行動，我們一定要有清醒的認(rèn)識，這次集中整治行動是警鐘、是信號、是機遇。這次我們河南被約談了鄭州、洛陽兩個城市。其次也給我們傳遞了一個信號。要通過這次集中整治把所有的問題處理掉。要抓住這次第二次土地調(diào)查和土地利用總體規(guī)劃修編機會，把土地遺留問題處理到位。省長不知道怎么發(fā)展？關(guān)鍵是不能碰到紅線，決不能超15%的紅線。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要準(zhǔn)確把握這次集中整治行動的主要任務(wù)和政策界限。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要采取嚴(yán)格有效的具體措施，在全縣范圍內(nèi)掀起集中整治違法用地違法建設(shè)的高潮。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委政府要親自上陣，對違法用地違法建設(shè)的單位和個人采取包干制度，包干干部保證做到“一包整治到位，二包安全穩(wěn)定”。確保本轄區(qū)內(nèi)不出現(xiàn)被國家、省確定為違法用地典型案例的情況。二是整治方案要具體。對所有的違法違規(guī)用地進(jìn)行全面清理、整治，進(jìn)一步摸清底數(shù)；要對各種類型的違法違規(guī)用地進(jìn)行分析歸納，按照有關(guān)規(guī)定分類處理，劃清時間界限，強力推進(jìn)整治工作，切忌一刀切。確保12月30日前，將所有違法違規(guī)用地全部拆除到位、復(fù)耕到位、沒收到位、處罰到位、移送到位、責(zé)任人處理到位。這次集中整治行動實行政府領(lǐng)導(dǎo)、部門聯(lián)動的共同責(zé)任機制，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府主要領(lǐng)導(dǎo)是第一責(zé)任人，對集中整治行動負(fù)總責(zé)。四是方式方法要科學(xué)。五是查處手段要過硬。公檢法、監(jiān)察部門對國土資源建設(shè)部門移交的違法案件，不得推諉、搪塞，要堅決把違法用地的勢頭遏制住?？h政府將組織有關(guān)部門組成督導(dǎo)組，對各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和有關(guān)部門違法用地違法建設(shè)集中整治情況進(jìn)行專項督察。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）務(wù)必于2008年12月30日前將集中整治情況上報縣集中整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，縣委縣政府將集中整治情況進(jìn)行檢查驗收。三、切實加強政府對土地管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，努力把嚴(yán)格監(jiān)管的各項措施落到實處（一）要加強組織領(lǐng)導(dǎo)。政府主要領(lǐng)導(dǎo)要全面掌握情況并協(xié)調(diào)解決重大問題，分管領(lǐng)導(dǎo)要集中精力抓好落實工作，確保按時完成整治任務(wù)。要多形式、多層次、多角度地宣傳土地管理法律法規(guī)和政策，宣傳集中整治違法用地違法建設(shè)行動的重要意義、主要措施和工作要求，形成強大的輿論聲勢。要公開曝光一批重大違法用地違法建設(shè)案件，保持對土地違法違規(guī)行為的高壓態(tài)勢，堅決遏制新的違法用地違法建設(shè)行為發(fā)生。要正確處理好查處違法案件與維護(hù)社會穩(wěn)定的關(guān)系，把矛盾化解好，防止因矛盾激化而導(dǎo)致群體性赴省、市，甚至進(jìn)京上訪事件。要形成政府牽頭、部門聯(lián)動、齊抓共管的局面。要認(rèn)真推廣這次集中整治行動中發(fā)現(xiàn)的典型經(jīng)驗，進(jìn)一步強化六級巡查制度，做到違法違規(guī)案件早發(fā)現(xiàn)、早報告、早制止，完善土地管理情況報告制度、聯(lián)系會議制度和信息共享機制，形成一套行之有效的措施和辦法，真正做到常抓不懈。依法依規(guī)保護(hù)和利用好土地資源，關(guān)系到我縣可持續(xù)發(fā)展的大局。
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