【正文】 實效性。既要善于運用先進典型進行示范引導(dǎo)，又要善于運用反面案例進行警示教育；既要善于開展思想宣傳工作，又要善于引導(dǎo)黨員干部進行自我教育；既要善于運用傳統(tǒng)教育手段，又要善于運用現(xiàn)代科技手段，使教育真正做到入情入理、入腦入心。三要增強教育的長效性。要把反腐倡廉和廉潔自律的各項規(guī)定作為各級黨組理論學(xué)習(xí)中心組理論學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，定期安排專題學(xué)習(xí)；把反腐倡廉教育納入干部教育培訓(xùn)計劃，貫穿于干部培養(yǎng)、選拔、管理、使用的各個環(huán)節(jié)，使拒腐防變的警鐘長鳴，使廣大黨員干部廉潔自律的弦始終緊繃。制度建設(shè)要切實增強約束力沒有規(guī)矩，不成方圓。制度既能夠約束人不為惡，又能 引導(dǎo)人自覺從善，在反腐倡廉建設(shè)中更具全局性、根本性和長遠性。我們要更加重視加強制度建設(shè)，更加重視狠抓制度落實，切實用制度管權(quán)、管事、管人。一要完善貫徹落實《黨內(nèi)監(jiān)督條例》的配套制度。根據(jù)股改后公司治理結(jié)構(gòu)要求，修訂《黨委工作規(guī)則》，規(guī)范黨委議事程序；重點加強對領(lǐng)導(dǎo)干部特別是各級行領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人的監(jiān)督，認(rèn)真執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則以及黨內(nèi)重要情況通報和報告制度。二要完善領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從業(yè)行為管理制度。堅持和完善干部交流、崗位輪換、強制休假和近親屬回避“四項制度”；堅持和完善領(lǐng)導(dǎo)干部任職回避和公務(wù)回避暫行規(guī)定。研究建立高管人員不良行為監(jiān)督制度，加強對領(lǐng)導(dǎo)干部行為的規(guī)范管理。全面開展高管人員不良行為排查和問卷調(diào)查，市分行人力資源管理部每半年對縣級支行領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員進行一次行為排查。三要完善落實對違規(guī)違紀(jì)行為的懲處制度。修訂完善《關(guān)于對發(fā)生重大案件、貸款劣變和高級管理人員嚴(yán)重違法違紀(jì)違規(guī)實施責(zé)任追究的規(guī)定（試行）》，落實《案件問責(zé)實施辦法》、《決策失誤責(zé)任追究制度》、《案件防范責(zé)任制辦法》，建立完善的責(zé)任追究制度體系。四要完善反腐倡廉建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制的具體制度。修訂農(nóng)行三門峽分行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制量化考核辦法；完善重大案件情況通報、查辦協(xié)調(diào)機制；加強各縣級支行紀(jì)檢監(jiān)察隊伍建設(shè)。五要高度重視加強反腐倡廉工作制度建設(shè)，建立健全黨風(fēng)廉政建設(shè)聯(lián)席會議 制度、情況通報制度、巡視檢查制度、領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉制度，形成完善的反腐倡廉制度體系。制度既要立得住、行得通、做得到，更要狠抓落實，任何人違反制度，都必須堅決懲處；特別是各級“一把手”要帶頭遵守制度，決不允許有令不行、有禁不止，以維護制度的嚴(yán)肅性。權(quán)力監(jiān)督要切實增強制衡力加強對權(quán)力運行的監(jiān)督和制約，是預(yù)防腐敗的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。我們要突出領(lǐng)導(dǎo)干部這個監(jiān)督重點，進一步抓好對各級領(lǐng)導(dǎo)班子特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行述職述廉、誡勉談話、函詢和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部報告重大事項等制度，健全質(zhì)詢、問責(zé)制度，堅決防止權(quán)力失控、決策失誤、行為失范。一要嚴(yán)格落實民主生活會制度，增強黨內(nèi)政治生活的原則性。堅持領(lǐng)導(dǎo)干部參加雙重組織生活會，積極開展批評與自我批評，接受黨員群眾的監(jiān)督。二要對各行黨委班子成員進行合理分工、合理授權(quán)，明確各行主要負(fù)責(zé)人和班子成員的職責(zé)權(quán)限，形成結(jié)構(gòu)合理、權(quán)限適度、相互制衡、公開透明的領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力制約機制。三要采取綜合考核、責(zé)任審計、信訪核查和領(lǐng)導(dǎo)干部不良行為排查等方式，對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部進行多維度、全方位監(jiān)督，真正做到權(quán)力行使到哪里，監(jiān)督就實施到哪里。四要堅持行務(wù)公開和部務(wù)公開。修訂完善《中 國農(nóng)業(yè)銀行三門峽分行行務(wù)公開辦法》，重點抓好業(yè)務(wù)經(jīng)營中的重點難點、關(guān)系員工切身利益重大事項和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律情況的公開。五要堅持黨內(nèi)監(jiān)督和黨外監(jiān)督相結(jié)合。完善干部監(jiān)督工作聯(lián)席會議制度，收集和分析監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的問題和產(chǎn)生的原因，不斷完善干部監(jiān)督信息共享機制，逐步建立領(lǐng)導(dǎo)干部信息檔案，充分發(fā)揮監(jiān)督工作“規(guī)范引導(dǎo)、糾偏修正、提醒告誡”的職能。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要深刻認(rèn)識到，“寬是害，嚴(yán)是愛”，加強監(jiān)督是對干部的一種關(guān)心和愛護，放松要求才是對干部最大的不負(fù)責(zé)任。既要正確對待和自覺接受監(jiān)督，不能排斥甚至拒絕監(jiān)督，又要把加強監(jiān)督視為職責(zé)所在和優(yōu)良作風(fēng)，帶頭開展監(jiān)督。案件查處要切實增強威懾力嚴(yán)肅查辦案件，是懲治和預(yù)防腐敗的重要手段。結(jié)合實際，當(dāng)前查案工作的重點是：內(nèi)外勾結(jié)套取和騙取銀行資金、貪污受賄、挪用公款、失職瀆職、資產(chǎn)處置中低估賤賣私分國有資產(chǎn)等造成重大損失的案件，高管人員以權(quán)謀私、權(quán)錢交易的腐敗案件，在農(nóng)業(yè)銀行股份制改革過程中暴露的案件和各類大要案。要堅持把查辦案件與警示教育、完善制度、強化監(jiān)督、深化改革結(jié)合起來，結(jié)合案件、信訪查處和監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的突出問題，通過下發(fā)紀(jì)檢監(jiān)察建議書等形式提示 有關(guān)部門和下級行防范風(fēng)險，堵塞漏洞。建立案件定期分析制度，通過對案防形勢、案發(fā)特點進行分析，查找機制、制度等方面存在的薄弱環(huán)節(jié)，做到查處一起重大案件、教育一批干部、完善一套制度。建立典型案件信息庫，對典型案件進行剖析，總結(jié)發(fā)案的規(guī)律、特點和教訓(xùn)；建立案件后續(xù)整改評價制度，整改、問責(zé)、處罰相互聯(lián)動，形成整改合力，防止類似案件發(fā)生。領(lǐng)導(dǎo)干部要切實增強帶動力各級領(lǐng)導(dǎo)干部是本單位本部門改革發(fā)展的帶頭人，既要切實增強執(zhí)行力，又要切實增強帶動力。執(zhí)行力強調(diào)真抓實干、令行禁止，帶動力強調(diào)以身作則、率先垂范。執(zhí)行力和帶動力都強的領(lǐng)導(dǎo)干部，才是真正稱職的、合格的領(lǐng)導(dǎo)干部。增強帶動力，關(guān)鍵要大力加強勤政廉政建設(shè)，使各級領(lǐng)導(dǎo)干部自覺樹正氣、做表率、求實效、促發(fā)展。一要樹正氣。大力弘揚立黨為公、愛行如家的敬業(yè)之風(fēng)，牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨，堂堂正正做人，清清白白做事；大力弘揚和推行勤儉辦行、艱苦奮斗的清正之風(fēng)，認(rèn)真糾正領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中存在的花錢大手大腳、內(nèi)部應(yīng)酬、內(nèi)部公關(guān)的奢靡之風(fēng)；大力弘揚求真務(wù)實、腳踏實地、雷厲風(fēng)行、說辦就辦、辦就辦好的務(wù)實之風(fēng)，牢固樹立解放思想、事實求是的 思想作風(fēng)，聚精會神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展；大力弘揚一身正氣、兩袖清風(fēng)，嚴(yán)格約束、不貪不占的廉潔之風(fēng)，常修為政之德，常思貪欲之害，常懷律己之心；大力弘揚靠實干取政績、掙費用，靠能力和業(yè)績?nèi)〉媒M織和廣大員工信任的樸實之風(fēng)。二要做表率。先天下之憂而憂，后天下之樂而樂，把權(quán)力作為責(zé)任，視責(zé)任重于泰山，肩負(fù)起改革、管理和發(fā)展的責(zé)任，肩負(fù)起服務(wù)基層、造福員工的責(zé)任，對基層和員工反映的困難、請示的事項和需要答復(fù)的問題要快速