【正文】 。既要善于運(yùn)用先進(jìn)典型進(jìn)行示范引導(dǎo)，又要善于運(yùn)用反面案例進(jìn)行警示教育；既要善于開(kāi)展思想宣傳工作，又要善于引導(dǎo)黨員干部進(jìn)行自我教育；既要善于運(yùn)用傳統(tǒng)教育手段，又要善于運(yùn)用現(xiàn)代科技手段，使教育真正做到入情入理、入腦入心。要把反腐倡廉和廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定作為各級(jí)黨組理論學(xué)習(xí)中心組理論學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，定期安排專題學(xué)習(xí)；把反腐倡廉教育納入干部教育培訓(xùn)計(jì)劃，貫穿于干部培養(yǎng)、選拔、管理、使用的各個(gè)環(huán)節(jié)，使拒腐防變的警鐘長(zhǎng)鳴，使廣大黨員干部廉潔自律的弦始終緊繃。制度既能夠約束人不為惡，又能 引導(dǎo)人自覺(jué)從善，在反腐倡廉建設(shè)中更具全局性、根本性和長(zhǎng)遠(yuǎn)性。一要完善貫徹落實(shí)《黨內(nèi)監(jiān)督條例》的配套制度。二要完善領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從業(yè)行為管理制度。研究建立高管人員不良行為監(jiān)督制度，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部行為的規(guī)范管理。三要完善落實(shí)對(duì)違規(guī)違紀(jì)行為的懲處制度。四要完善反腐倡廉建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制的具體制度。五要高度重視加強(qiáng)反腐倡廉工作制度建設(shè)，建立健全黨風(fēng)廉政建設(shè)聯(lián)席會(huì)議 制度、情況通報(bào)制度、巡視檢查制度、領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉制度，形成完善的反腐倡廉制度體系。權(quán)力監(jiān)督要切實(shí)增強(qiáng)制衡力加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督和制約，是預(yù)防腐敗的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。一要嚴(yán)格落實(shí)民主生活會(huì)制度，增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的原則性。二要對(duì)各行黨委班子成員進(jìn)行合理分工、合理授權(quán)，明確各行主要負(fù)責(zé)人和班子成員的職責(zé)權(quán)限，形成結(jié)構(gòu)合理、權(quán)限適度、相互制衡、公開(kāi)透明的領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力制約機(jī)制。四要堅(jiān)持行務(wù)公開(kāi)和部務(wù)公開(kāi)。五要堅(jiān)持黨內(nèi)監(jiān)督和黨外監(jiān)督相結(jié)合。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要深刻認(rèn)識(shí)到，“寬是害，嚴(yán)是愛(ài)”，加強(qiáng)監(jiān)督是對(duì)干部的一種關(guān)心和愛(ài)護(hù)，放松要求才是對(duì)干部最大的不負(fù)責(zé)任。案件查處要切實(shí)增強(qiáng)威懾力嚴(yán)肅查辦案件，是懲治和預(yù)防腐敗的重要手段。要堅(jiān)持把查辦案件與警示教育、完善制度、強(qiáng)化監(jiān)督、深化改革結(jié)合起來(lái)，結(jié)合案件、信訪查處和監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的突出問(wèn)題，通過(guò)下發(fā)紀(jì)檢監(jiān)察建議書(shū)等形式提示 有關(guān)部門(mén)和下級(jí)行防范風(fēng)險(xiǎn)，堵塞漏洞。建立典型案件信息庫(kù)，對(duì)典型案件進(jìn)行剖析，總結(jié)發(fā)案的規(guī)律、特點(diǎn)和教訓(xùn)；建立案件后續(xù)整改評(píng)價(jià)制度，整改、問(wèn)責(zé)、處罰相互聯(lián)動(dòng)，形成整改合力，防止類似案件發(fā)生。執(zhí)行力強(qiáng)調(diào)真抓實(shí)干、令行禁止，帶動(dòng)力強(qiáng)調(diào)以身作則、率先垂范。增強(qiáng)帶動(dòng)力，關(guān)鍵要大力加強(qiáng)勤政廉政建設(shè)，使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部自覺(jué)樹(shù)正氣、做表率、求實(shí)效、促發(fā)展。大力弘揚(yáng)立黨為公、愛(ài)行如家的敬業(yè)之風(fēng)，牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨，堂堂正正做人，清清白白做事；大力弘揚(yáng)和推行勤儉辦行、艱苦奮斗的清正之風(fēng)，認(rèn)真糾正領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中存在的花錢(qián)大手大腳、內(nèi)部應(yīng)酬、內(nèi)部公關(guān)的奢靡之風(fēng)；大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)、腳踏實(shí)地、雷厲風(fēng)行、說(shuō)辦就辦、辦就辦好的務(wù)實(shí)之風(fēng)，牢固樹(shù)立解放思想、事實(shí)求是的 思想作風(fēng)，聚精會(huì)神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展；大力弘揚(yáng)一身正氣、兩袖清風(fēng)，嚴(yán)格約束、不貪不占的廉潔之風(fēng)，常修為政之德，常思貪欲之害，常懷律己之心；大力弘揚(yáng)靠實(shí)干取政績(jī)、掙費(fèi)用，靠能力和業(yè)績(jī)?nèi)〉媒M織和廣大員工信任的樸實(shí)之風(fēng)。先天下之憂而憂，后天下之樂(lè)而樂(lè)，把權(quán)力作為責(zé)任，視責(zé)任重于泰山，肩負(fù)起改革、管理和發(fā)展的責(zé)任，肩負(fù)起服務(wù)基層、造福員工的責(zé)任，對(duì)基層和員工反映的困難、請(qǐng)示的事項(xiàng)和需要答復(fù)的問(wèn)題要快速及時(shí)反應(yīng)、迅速處置和答復(fù)，切實(shí)做到限時(shí)辦結(jié)、及時(shí)解決。三要求實(shí)效。建設(shè)一支思想作風(fēng)過(guò)硬，面對(duì)困難局面敢于拼搏，善于開(kāi)拓、團(tuán)結(jié)奮斗，有戰(zhàn)斗力的領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍。切實(shí)做到工作開(kāi)展前嚴(yán)格要求，工作開(kāi)展中有嚴(yán)厲督導(dǎo)，工作結(jié)束后有認(rèn)真檢查。嚴(yán)查領(lǐng)導(dǎo)干部的不廉潔行為，嚴(yán)懲領(lǐng)導(dǎo)干部的違規(guī)違紀(jì)行為，遏制領(lǐng)導(dǎo)干部腐化墮落和違規(guī)違紀(jì)案件發(fā)生。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀，正確處理規(guī)模、速度、質(zhì)量與效益的關(guān)系，按照現(xiàn)代商業(yè)銀行的要求，推動(dòng)全行改革發(fā)展。通過(guò)加強(qiáng)勤政廉政建設(shè)，進(jìn)一步加快體制、機(jī)制改革步伐，完善經(jīng)營(yíng)管理功能，提高發(fā)展速度和質(zhì)量，提升全行的盈利能力和核心競(jìng)爭(zhēng)力，趕超同業(yè)和先進(jìn)行發(fā)展步伐，提升三門(mén)峽農(nóng)行各項(xiàng)業(yè)務(wù)市場(chǎng)份額。通過(guò)加強(qiáng)勤政廉政建設(shè)，進(jìn)一步完善內(nèi)部管理制度，落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)控制措施，促進(jìn)依法合規(guī)經(jīng)營(yíng)，控制各類案件和風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生。在新的形勢(shì)下，怎樣才能有效地貫徹十七大戰(zhàn)略部署，開(kāi)展反腐倡廉建設(shè)新局面？下面，本人就完善懲防體系建設(shè)談些粗淺的看法。建立健全懲治和預(yù)謀腐敗體系，是黨中央從完成經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大任務(wù)和鞏固黨的執(zhí)政地位出發(fā)，為做好新形勢(shì)下的反腐倡廉工作作出了重大戰(zhàn)略部署。首先，完善懲防體系是交通行業(yè)履行職責(zé)的必然要求。在交通行業(yè)進(jìn)一步完善懲治和預(yù)防腐敗體系，具有十分重要的現(xiàn)實(shí)和指導(dǎo)意義。但是，多年來(lái)，由于歷史經(jīng)濟(jì)等多種因素的制約，交通發(fā)展一致比較落后，尤其是作為烏海原材料和粗加工產(chǎn)品主要運(yùn)輸方式的公路運(yùn)輸發(fā)展滯后，公路技術(shù)等級(jí)低、投入少、基礎(chǔ)差，曾一度成為制約烏海經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“瓶頸”。作為國(guó)家重要基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)部門(mén)和社會(huì)服務(wù)行業(yè)，烏海交通局擔(dān)負(fù)著重要的經(jīng)濟(jì)責(zé)任、政治責(zé)任和社會(huì)責(zé)任，必須為烏海經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供良好環(huán)境，為廣大人民群眾提供安全、快捷、便利的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。其次，完善懲防體系是交通行業(yè)自身發(fā)展的必然選擇。隨著我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展，交通事業(yè)的發(fā)展迎來(lái)了前所未有的發(fā)展機(jī)遇。近年來(lái)，交通事業(yè)迅猛發(fā)展，交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)模大、投入多，積累的矛盾也逐年增多，交通行業(yè)具有自然壟斷屬性，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)。因此，懲防體系建設(shè)在保障交通事業(yè)健康發(fā)展中具有不可替代的作用。三是完善懲防體系是提高隊(duì)伍素質(zhì)的重要保障。部分行業(yè)職工社會(huì)責(zé)任感缺失、職業(yè)道德弱化、自律意識(shí)淡薄、自我要求不嚴(yán)，不良風(fēng)氣開(kāi)始在一些干部、職工中顯現(xiàn)出來(lái)。我們深刻認(rèn)識(shí)到，構(gòu)筑懲治和預(yù)防腐敗的思想道德防線極為重要。反腐倡廉建設(shè)是黨的建設(shè)的重要組成部分，紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)是從事反腐倡廉的專門(mén)機(jī)關(guān)，對(duì)于交通行業(yè)廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部來(lái)說(shuō)，完善懲防體系建設(shè)的任務(wù)已經(jīng)明確，需要我們以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的反腐倡廉戰(zhàn)略方針，將完善懲防體系建設(shè)與本行業(yè)的工作緊密結(jié)合起來(lái)，在抓好行業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作的同時(shí)，同步推進(jìn)教育、制度、監(jiān)督和懲治預(yù)防，以完善懲防體制建設(shè)和重點(diǎn)加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)，以此為交通行業(yè)實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的紀(jì)律保