【正文】 。只有以人為本，用社會主義核心價值觀教育引導(dǎo)職工，打造政治堅定、作風(fēng)扎實、思想健康、技術(shù)過硬的職工隊伍，才能激發(fā)廣大職工創(chuàng)造活力，才能塑造交通行業(yè)誠信守信良好社會形象，實現(xiàn)職工與行業(yè)和諧發(fā)展。少數(shù)干部職工價值觀扭曲、道德失范、誠信缺失，給行業(yè)的發(fā)展造成了負(fù)面影響。隨著經(jīng)濟社會發(fā)展和改革的深化、交通行業(yè)利益格局深刻調(diào)整，行業(yè)內(nèi)職工思想觀念多元化、價值取向多樣化日趨明顯。對交通行業(yè)而言，只有扎實推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)，以懲防體系建設(shè)筑牢和赤豆發(fā)展基礎(chǔ)，才能不斷增強行業(yè)的營利能力、發(fā)展能力和抵御風(fēng)險的能力，實現(xiàn)交通事業(yè)又好又快發(fā)展。在這種情況下，外部法律監(jiān)督機制，內(nèi)部組織監(jiān)督約束機制尚不健全的情況下，行業(yè)發(fā)生腐敗案件幾率不斷增加。對此廣大交通行業(yè)必須清醒地認(rèn)識到，事業(yè)大發(fā)展時期也是矛盾凸現(xiàn)時期，帶來的挑戰(zhàn)不容忽視。全面建設(shè)小康社會構(gòu)造社會主義和諧社會，為交通事業(yè)的發(fā)展指明了方向。只有進(jìn)一步完善懲防體系建設(shè)，正本清源，強本固基，實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展和和諧交通，交通行業(yè)才能更好地履行職責(zé)，為經(jīng)濟社會發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。為了徹底改變這種狀況，從“九五”開始，烏海市交通事業(yè)堅持建養(yǎng)并舉，協(xié)調(diào)發(fā)展，適度超前原則，不斷加快交通事業(yè)發(fā)展，特別是“十五”期間，烏海交通緊緊抓住西部大開的戰(zhàn)略機遇，5年累計完成公路建設(shè)投資33億元，到2007年底，全市轄區(qū)內(nèi)等級公路突破680多公里，技術(shù)等級有了較大提高，公路密度達(dá)到每平方公里34公里，路網(wǎng)結(jié)構(gòu)日趨合理，整體服務(wù)水平明顯提高，烏海交通對地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的推動作用更加凸現(xiàn)出來。從烏海市交通建設(shè)事業(yè)來看，烏海市地處內(nèi)蒙古自治區(qū)西部，總?cè)丝诩s45萬，土地面積1754平方公里，三條國家主干線縱橫烏海全境，是華北地區(qū)連接西北區(qū)域的重要樞紐。交通行業(yè)是國民經(jīng)濟中重要的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)產(chǎn)業(yè)，是全面建設(shè)小康社會的重要力量。作為國民經(jīng)濟建設(shè)重要基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)產(chǎn)業(yè)，廣大交通戰(zhàn)線的干部職工更要充分認(rèn)識完善懲治和預(yù)防腐敗體系的重要性，努力把握交通行業(yè)懲防體系建設(shè)的規(guī)律和特點，不斷增強工作的主動性自覺性，切實增強建設(shè)懲防體系的緊迫感和責(zé)任感。胡錦濤總書記在黨的十七大報告中明確提出，要以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點，加強反腐倡廉建設(shè)。第五篇：增強完善懲防體系建設(shè)的初探黨的十七大審時度勢，再次要求全黨“把反腐倡廉建設(shè)放在更加突出的位置，旗幟鮮明地反對腐敗”。通過加強勤政廉政建設(shè)，認(rèn)真研究“三農(nóng)”需求和縣域藍(lán)海市場變化，采取更加有力、更加過硬、更加有效的措施，使全行服務(wù)“三農(nóng)”和拓展縣域藍(lán)海市場取得新突破。通過加強勤 政廉政建設(shè)，盡快把業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)、客戶結(jié)構(gòu)、資源配置等調(diào)整到適應(yīng)激烈市場競爭需要上來，把總行綜合績效考核的戰(zhàn)略導(dǎo)向落實到各級行、落實到每個員工，充分調(diào)動各級行和廣大員工發(fā)展業(yè)務(wù)的積極性、主動性和創(chuàng)造性，加快全行業(yè)務(wù)經(jīng)營轉(zhuǎn)型步伐。四要促發(fā)展。要在廉潔自律上求實效。要在敢抓敢管、有所作為上求實效。在領(lǐng)導(dǎo)干部和領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)中牢固樹立“發(fā)展意識、責(zé)任意識、公仆意識、大局意識、合規(guī)意識和憂患意識”。凡是要求員工做到的，自己首先做到，凡是要求員工不做的，自己首先不做；對上級行的管理要求，從自己做起，從自己嚴(yán)起，確保令行禁止，政令暢通。二要做表率。一要樹正氣。執(zhí)行力和帶動力都強的領(lǐng)導(dǎo)干部，才是真正稱職的、合格的領(lǐng)導(dǎo)干部。領(lǐng)導(dǎo)干部要切實增強帶動力各級領(lǐng)導(dǎo)干部是本單位本部門改革發(fā)展的帶頭人，既要切實增強執(zhí)行力，又要切實增強帶動力。建立案件定期分析制度，通過對案防形勢、案發(fā)特點進(jìn)行分析，查找機制、制度等方面存在的薄弱環(huán)節(jié)，做到查處一起重大案件、教育一批干部、完善一套制度。結(jié)合實際，當(dāng)前查案工作的重點是：內(nèi)外勾結(jié)套取和騙取銀行資金、貪污受賄、挪用公款、失職瀆職、資產(chǎn)處置中低估賤賣私分國有資產(chǎn)等造成重大損失的案件，高管人員以權(quán)謀私、權(quán)錢交易的腐敗案件，在農(nóng)業(yè)銀行股份制改革過程中暴露的案件和各類大要案。既要正確對待和自覺接受監(jiān)督，不能排斥甚至拒絕監(jiān)督，又要把加強監(jiān)督視為職責(zé)所在和優(yōu)良作風(fēng)，帶頭開展監(jiān)督。完善干部監(jiān)督工作聯(lián)席會議制度，收集和分析監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的問題和產(chǎn)生的原因，不斷完善干部監(jiān)督信息共享機制，逐步建立領(lǐng)導(dǎo)干部信息檔案，充分發(fā)揮監(jiān)督工作“規(guī)范引導(dǎo)、糾偏修正、提醒告誡”的職能。修訂完善《中 國農(nóng)業(yè)銀行三門峽分行行務(wù)公開辦法》，重點抓好業(yè)務(wù)經(jīng)營中的重點難點、關(guān)系員工切身利益重大事項和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律情況的公開。三要采取綜合考核、責(zé)任審計、信訪核查和領(lǐng)導(dǎo)干部不良行為排查等方式，對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行多維度、全方位監(jiān)督，真正做到權(quán)力行使到哪里，監(jiān)督就實施到哪里。堅持領(lǐng)導(dǎo)干部參加雙重組織生活會，積極開展批評與自我批評，接受黨員群眾的監(jiān)督。我們要突出領(lǐng)導(dǎo)干部這個監(jiān)督重點，進(jìn)一步抓好對各級領(lǐng)導(dǎo)班子特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行述職述廉、誡勉談話、函詢和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部報告重大事項等制度，健全質(zhì)詢、問責(zé)制度，堅決防止權(quán)力失控、決策失誤、行為失范。制度既要立得住、行得通、做得到，更要狠抓落實，任何人違反制度，都必須堅決懲處；特別是各級“一把手”要帶頭遵守制度，決不允許有令不行、有禁不止，以維護制度的嚴(yán)肅性。修訂農(nóng)行三門峽分行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制量化考核辦法；完善重大案件情況通報、查辦協(xié)調(diào)機制；加強各縣級支行紀(jì)檢監(jiān)察隊伍建設(shè)。修訂完善《關(guān)于對發(fā)生重大案件、貸款劣變和高級管理人員嚴(yán)重違法違紀(jì)違規(guī)實施責(zé)任追究的規(guī)定（試行）》，落實《案件問責(zé)實施辦法》、《決策失誤責(zé)任追究制度》、《案件防范責(zé)任制辦法》，建立完善的責(zé)任追究制度體系。全面開展高管人員不良行為排查和問卷調(diào)查，市分行人力資源管理部每半年對縣級支行領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員進(jìn)行一次行為排查。堅持和完善干部交流、崗位輪換、強制休假和近親屬回避“四項制度”；堅持和完善領(lǐng)導(dǎo)干部任職回避和公務(wù)回避暫行規(guī)定。根據(jù)股改后公司治理結(jié)構(gòu)要求，修訂《黨委工作規(guī)則》，規(guī)范黨委議事程序；重點加強對領(lǐng)導(dǎo)干部特別是各級行領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人的監(jiān)督，認(rèn)真執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則以及黨內(nèi)重要情況通報和報告制度。我們要更加重視加強制度建設(shè)，更加重視狠抓制度落實，切實用制度管權(quán)、管事、管人。制度建設(shè)要切實增強約束力沒有規(guī)矩，不成方圓。三要增強教育的長效性。二要增