【正文】 究，研究了農(nóng)村、農(nóng)民和農(nóng)業(yè)發(fā)展與鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和小城鎮(zhèn)發(fā)展的關(guān)系，研究了現(xiàn)代小城鎮(zhèn)成長(zhǎng)和變化的動(dòng)力。費(fèi)孝通把發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)與小城鎮(zhèn)在地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)體系中的影響，作為他構(gòu)思鄉(xiāng)村工業(yè)化、城市化的基本構(gòu)架。小城鎮(zhèn)為主，大中城市為輔，是費(fèi)孝通主張的中國(guó)城市化的道路；農(nóng)村工業(yè)化是小城鎮(zhèn)發(fā)展的直接推動(dòng)力； 費(fèi)孝通主張“做活人口這盤棋”，兩個(gè)棋眼：“一是發(fā)展內(nèi)地的小城鎮(zhèn)這種人口蓄水池，一是疏散人口到地廣人稀的邊區(qū)開(kāi)發(fā)資源。1983年《小城鎮(zhèn)?再探索》一文中，提出了“經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式”的概念，即從整體出發(fā)，探索每個(gè)地區(qū)發(fā)展的背景、條件以及在此基礎(chǔ)上形成的與其他地區(qū)相區(qū)別的發(fā)展特色。費(fèi)孝通指出，經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有地理上的區(qū)域基礎(chǔ)。不同地區(qū)因不同地形、資源、交通和所處方位等自然、人文和歷史因素，因而在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上有不同的特點(diǎn)。七、小城鎮(zhèn)發(fā)展動(dòng)力？農(nóng)村工業(yè)化是小城鎮(zhèn)發(fā)展的直接推動(dòng)力；要走發(fā)展農(nóng)村特色工業(yè)之路。作業(yè)2中國(guó)小城鎮(zhèn)建設(shè)面臨的挑戰(zhàn)包括哪些方面？答：中國(guó)小城鎮(zhèn)建設(shè)將面臨著以下挑戰(zhàn)：1）小城鎮(zhèn)建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系：如何改變城鎮(zhèn)化滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的局面；2）小城鎮(zhèn)建設(shè)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)：如何繞過(guò)生態(tài)環(huán)境的破壞；3）小城鎮(zhèn)建設(shè)與資源短缺；如何建立節(jié)能型小城鎮(zhèn)；4）小城鎮(zhèn)建設(shè)與貧困、住房、交通、犯罪的矛盾；5）小城鎮(zhèn)建設(shè)與就業(yè)：如何解決就業(yè)問(wèn)題。中國(guó)小城鎮(zhèn)建設(shè)面臨的機(jī)遇是在哪些方面？答：中國(guó)小城鎮(zhèn)建設(shè)面臨的機(jī)遇主要體現(xiàn)在以下方面：1）中國(guó)加入WTO將加快我國(guó)小城鎮(zhèn)。①經(jīng)濟(jì)全球化給小城鎮(zhèn)注入發(fā)展的資金；②加快西部地區(qū)小城鎮(zhèn)建設(shè)。2）農(nóng)產(chǎn)品的豐富有助于小城鎮(zhèn)建設(shè)突破發(fā)展“瓶頸”。農(nóng)產(chǎn)品的流通超越了國(guó)界，打破了農(nóng)產(chǎn)品短缺的局面。3）城鄉(xiāng)隔離壁壘的打破有助于小城鎮(zhèn)建設(shè)取得實(shí)質(zhì)性的突破。由城鄉(xiāng)分離、城鄉(xiāng)對(duì)立變成城鄉(xiāng)融合、城鄉(xiāng)一體化。小城鎮(zhèn)的發(fā)展趨勢(shì)如何？答：未來(lái)中國(guó)小城鎮(zhèn)建設(shè)將顯現(xiàn)出以下趨勢(shì)：1）小城鎮(zhèn)數(shù)量減少，質(zhì)量提高和規(guī)模擴(kuò)大。2）現(xiàn)有的小城鎮(zhèn)將出現(xiàn)分化，有的將發(fā)展成為新興的小城市或中等城市，而有的將消失。3）東西部小城鎮(zhèn)建設(shè)的差距將縮小。4）鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在小城鎮(zhèn)建設(shè)中的地位將出現(xiàn)歷史性的變化。總之，隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐漸完善、城鄉(xiāng)壁壘的打破、國(guó)家政策的有利導(dǎo)向等等，我國(guó)小城鎮(zhèn)建設(shè)將走向縱深發(fā)展，最終實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化，完成歷史賦予的神圣使命。簡(jiǎn)要說(shuō)明我國(guó)不同地區(qū)的小城鎮(zhèn)建設(shè)模式。答：1）東部地區(qū)的小城鎮(zhèn)建設(shè)模式。我國(guó)東部地區(qū)的小城鎮(zhèn)建設(shè)在全國(guó)最為成功。最為典型的有江蘇省的蘇南模式、浙江省的溫州模式和廣東省的珠江三角洲模式。2）中部地區(qū)的東部地區(qū)的小城鎮(zhèn)建設(shè)模式。我國(guó)中部經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的某些省份，小城鎮(zhèn)建設(shè)正處在起步階段。具有代表性的是河南省南陽(yáng)市和湖北省襄樊市的“雙陽(yáng)模式”。3）西部地區(qū)的小城鎮(zhèn)建設(shè)模式。西部地區(qū)與東部地區(qū)差距甚大。西部小城鎮(zhèn)建設(shè)模式主要有以下幾種：農(nóng)業(yè)商品化牽引型、工礦主導(dǎo)型、旅游開(kāi)發(fā)型、商貿(mào)中心型、交通樞紐型、邊境口岸型、城郊型、地域文化促導(dǎo)型、綜合發(fā)展型、兵團(tuán)屯墾型等。按發(fā)生機(jī)制分，我國(guó)小城鎮(zhèn)有哪些建設(shè)模式？答：1）政府主導(dǎo)模式。2）城市輻射模式。3）資源開(kāi)發(fā)推動(dòng)模式。4）市場(chǎng)帶動(dòng)模式。5）旅游文化推動(dòng)模式。分析當(dāng)?shù)氐囊粋€(gè)小城鎮(zhèn)建設(shè)模式。答：瑤琳鎮(zhèn)屬于旅游文化推動(dòng)模式。原瑤琳鎮(zhèn)的前身是“至南人民公社”，其所在地是在至南大橋的南端，那是一個(gè)不上一百戶人家的農(nóng)村，根本談不上小城鎮(zhèn)。上世紀(jì)七十年代末瑤琳仙境開(kāi)發(fā)初，現(xiàn)瑤琳鎮(zhèn)所在地名叫“洞前村”，當(dāng)時(shí)僅有十幾間破破爛爛的泥墻屋，零零散散地居住著十幾家農(nóng)戶。隨著瑤琳仙境的開(kāi)發(fā)，游客日益增多，促進(jìn)了餐飲、旅館、交通、旅游商品等行業(yè)的發(fā)展，居住人口尤其是非農(nóng)業(yè)人口迅速增多，至南人民公社改為瑤琳鎮(zhèn)，所在地移到原“洞前村”。經(jīng)過(guò)二十幾年的建設(shè)和發(fā)展，逐步發(fā)展成現(xiàn)在這樣的集鎮(zhèn)，成為該鎮(zhèn)政治、經(jīng)濟(jì)、文化等的中心。鎮(zhèn)黨委、政府按照“主攻工業(yè)、綜合開(kāi)發(fā)農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)”的思路，依托旅游資源優(yōu)勢(shì)，先后推出了全國(guó)諸洞之冠的瑤琳仙境和集休閑度假于一體的紅燈籠鄉(xiāng)村家園、紅燈籠外婆家等一批享譽(yù)海內(nèi)外的知名景點(diǎn)，年游客達(dá)100萬(wàn)以上。全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)得到快速發(fā)展，形成了印刷包裝、食品飲料、針織服裝、電線電纜、五金機(jī)械等塊狀特色經(jīng)濟(jì)，年甲魚飼養(yǎng)超過(guò)400萬(wàn)只，財(cái)政收入1305萬(wàn)元，連續(xù)三年被縣政府確定為工業(yè)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。進(jìn)入新世紀(jì)，鎮(zhèn)黨委、政府以率先基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化為目標(biāo)，求真務(wù)實(shí)，開(kāi)拓進(jìn)取，同心同德，爭(zhēng)創(chuàng)一流，正朝著“工業(yè)重鎮(zhèn)、旅游強(qiáng)鎮(zhèn)、區(qū)域中心鎮(zhèn)”的發(fā)展目標(biāo)邁進(jìn)，瑤琳人民正在用自己勤勞的雙手創(chuàng)造更加美好的明天?，F(xiàn)瑤琳鎮(zhèn)是在2004年行政區(qū)劃調(diào)整時(shí)由原瑤琳鎮(zhèn)、畢浦鄉(xiāng)、高翔鄉(xiāng)合并而成的。富春江鎮(zhèn)屬于資源開(kāi)發(fā)推動(dòng)模式。推動(dòng)小城鎮(zhèn)發(fā)展動(dòng)力因素有哪些？阻礙小城鎮(zhèn)發(fā)展阻力因素有哪些？ 答：動(dòng)力因素有：1）農(nóng)業(yè)的基本動(dòng)力：①食物貢獻(xiàn)；②原料貢獻(xiàn)；③勞動(dòng)貢獻(xiàn)；④土地貢獻(xiàn)。2）工業(yè)的核心動(dòng)力：資本、人力、技術(shù)、資源等生產(chǎn)要素在有限空間的聚集，促進(jìn)了小城鎮(zhèn)的形成與發(fā)展。3）第三產(chǎn)業(yè)的動(dòng)力：交通運(yùn)輸業(yè)、商業(yè)、餐飲服務(wù)業(yè)促進(jìn)了農(nóng)村城鎮(zhèn)化水平的提高（觀念更新、生活方式轉(zhuǎn)變、生活質(zhì)量提高）。4）集聚經(jīng)濟(jì)的動(dòng)力：企業(yè)、居民的空間集中而產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)利益或成本節(jié)約，是小城鎮(zhèn)規(guī)模擴(kuò)張的內(nèi)在動(dòng)力；產(chǎn)業(yè)聚集促進(jìn)人口聚集，從邊遠(yuǎn)、貧窮的地方向交通便利、富裕的地方流動(dòng)。5）比較利益的動(dòng)力：農(nóng)業(yè)是比較利益較低的產(chǎn)業(yè)，在比較利益的驅(qū)動(dòng)下，通過(guò)非農(nóng)業(yè)部門外在拉力和農(nóng)業(yè)部門內(nèi)在推力，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素必然流向非農(nóng)業(yè)部門。6）政策的動(dòng)力：①國(guó)家宏觀政策（小城鎮(zhèn)發(fā)展的方向和道路）；②國(guó)家專項(xiàng)政策（土地、戶籍、產(chǎn)業(yè)等政策）；③地方性政策（稅收、用地、產(chǎn)業(yè)等政策）。7）區(qū)位優(yōu)勢(shì)的推動(dòng)力：交通便利、距離市場(chǎng)較近、距離資源較近等。阻力因素有：1）農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)的阻力（文化、技術(shù)、觀念）。2）鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)與小城鎮(zhèn)互動(dòng)不協(xié)調(diào)的阻力（企業(yè)布局分散導(dǎo)致小城鎮(zhèn)分布過(guò)密、過(guò)散、規(guī)模過(guò)小，生產(chǎn)銷售不景氣等）。3）傳統(tǒng)文化的阻力（單家獨(dú)戶、自然分散、處處分割，與生產(chǎn)和生活無(wú)有機(jī)聯(lián)系）。4）體制和政策環(huán)境的外部阻力（自給半自給的傳統(tǒng)舊體制與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的新體制之間的沖突；“離土不離鄉(xiāng)”的制約；行政管理體制的制約）。分析你所在的小城鎮(zhèn)發(fā)展的阻礙因素，并提出解決對(duì)策。答題要點(diǎn)和思路：(發(fā)揮個(gè)人主觀意志，不做統(tǒng)一答案)1）你所在的小城鎮(zhèn)概況簡(jiǎn)介：例如：瑤琳鎮(zhèn)地處桐廬縣中部，由原瑤琳鎮(zhèn)、畢浦鄉(xiāng)、高翔鄉(xiāng)合并而成，距杭州85公里，05省道穿境而過(guò)，是杭州至千島湖、黃山旅游線上的一顆璀璨明珠。有著名的瑤琳仙境、紅燈籠外婆家、天目溪漂流等景區(qū)，被譽(yù)為中國(guó)旅游第一鎮(zhèn)。，轄13個(gè)行政村，是省綜治先進(jìn)鎮(zhèn)、省級(jí)衛(wèi)生城鎮(zhèn)、省級(jí)教育強(qiáng)鎮(zhèn)、省級(jí)綠色小城鎮(zhèn)，全國(guó)婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家活動(dòng)先進(jìn)鎮(zhèn)。原瑤琳鎮(zhèn)的前身是“至南公社”，所在地是大橋南端?，F(xiàn)鎮(zhèn)所在地原名“洞前村”，瑤琳仙境開(kāi)發(fā)時(shí)僅有十幾間泥墻屋，零零散散居住著十幾戶農(nóng)戶。隨著瑤琳仙境的開(kāi)發(fā)，逐步發(fā)展成現(xiàn)在這樣的集鎮(zhèn)，成為該鎮(zhèn)政治、經(jīng)濟(jì)、文化等的中心。改革開(kāi)放以來(lái)，鎮(zhèn)黨委、政府按照“主攻工業(yè)、綜合開(kāi)發(fā)農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)”的思路，依托旅游資源優(yōu)勢(shì)，先后推出了全國(guó)諸洞之冠的瑤琳仙境和集休閑度假于一體的紅燈籠鄉(xiāng)村家園、紅燈籠外婆家等一批享譽(yù)海內(nèi)外的知名景點(diǎn)，年游客達(dá)100萬(wàn)以上。全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)得到快速發(fā)展，形成了印刷包裝、食品飲料、針織服裝、電線電纜、五金機(jī)械等塊狀特色經(jīng)濟(jì)，年甲魚飼養(yǎng)超過(guò)400萬(wàn)只，財(cái)政收入1305萬(wàn)元，連續(xù)三年被縣政府確定為工業(yè)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。進(jìn)入新世紀(jì)，鎮(zhèn)黨委、政府以率先基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化為目標(biāo)，求真務(wù)實(shí)，開(kāi)拓進(jìn)取，同心同德，爭(zhēng)創(chuàng)一流，正朝著“工業(yè)重